涤浊扬清亮利剑 保驾护航为民安——南阳市市场监督管理局扫黑除恶斗争工作纪实
监督检查
突击行动
核心提示
大美南阳的发展凝聚着无数建设者的努力，作为市场秩序的守护者，南阳市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）自扫黑除恶专项斗争开展以来，围绕以认真贯彻习近平总书记的重要批示指示精神和中共中央国务院的重大部署为中心，以“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，为经济健康发展提供坚强保证”的目标主线，把扫黑除恶工作作为重大政治任务和树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的具体行动，严格履行市场监管职责，扎实做好行业清源，建立长效常治机制，切实净化市场秩序，为我市经济社会高质量跨越发展保驾护航，展现了市场监管人的责任与担当。
市市场监管局扫黑除恶工作在全省市场监管系统和市直成员单位中名列前茅，连续三年被市扫黑办评为扫黑除恶先进单位，系统内多人被评为扫黑除恶先进个人。今年7月，在全市扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上，市市场监管局获评“南阳市扫黑除恶专项斗争先进领导小组”“南阳市扫黑除恶专项斗争先进集体”。
坚持高位推动 强化责任担当
市市场监管局党组把扫黑除恶斗争作为首要政治任务，由局党组书记、局长担任扫黑除恶专项斗争领导小组组长，亲自调研谋划、动员部署、督促落实，形成了全局齐动员、上下齐动手的良好局面。多次召开党组会议进行专题研究，制定调研方案，成立调研组进行专项督导。先后召开推进会、督导会、现场会、反馈问题整改会，采取以会代训的形式，对全市县区分局的主要领导、分管领导、专班人员进行现场培训，提升队伍水平，压紧压实责任。
成立长效常治机制体系建设工作专班，由各相关业务科室根据自身职责开展专题论证研究，围绕重点、难点制定完善工作制度，形成“源头治理、系统防治”的长效机制，保持扫黑除恶工作“打、防、管、控”常态化，源头治理规范化，综合治理法治化。严格履行市场监管职责，规范管理，建立健全工作制度，堵塞监管漏洞。下发《南阳市市场监督管理局建立扫黑除恶长效常治制度机制实施方案》，借鉴省市场监督管理局整理出的典型案例，从中梳理出涉及企业注册登记、网络平台监管、食品生产及食品流通安全领域监管等13个方面的长效常治方案。
为确保取得实效，与各县区局（分局）签订了目标承诺书，将工作延伸到基层所，层层压实责任，完善组织保障。利用自身媒介、传统媒介、网络新媒介，进行广泛宣传，鼓励企业、商户、人民群众积极举报涉黑涉恶线索。通过走访、举报电话、设置举报箱、播放电子屏、张贴《致群众的一封信》，组织市场监管人员、商户、企业，以座谈、调查的方式排查线索。对扫黑除恶工作中的单位和个人，好的表扬，不作为、失职渎职的依纪依规追责到人，决不姑息。
做好行业清源 推动社会治理
按照“清到底、清干净”的要求，市市场监管局以“四个加强”扎实做好行业清源，加大案件执法力度，实现有案必查、查办必严、涉刑必送。
加强“食药环”领域专项治理。开展药品质量安全专项整治行动、高风险类的医疗器械集中整治行动、食用农产品专项治理、食品添加剂“两超一非”专项整治、“固体饮料、压片糖果、代用茶”等食品专项整治、农村流通环节和农村聚餐及网络订餐食品安全专项治理等，紧盯重点经营区域、经营场所、经营主体、商品品种，聚焦突出问题、环节和突出违法行为，不断深化全系统“食药环”领域专项治理工作。
加强“防疫物资”的专项治理。疫情期间，该局迅速安排部署“查处和打击制售假冒伪劣口罩等个人防护用品”执法工作，重点查处疫情防控期间各类“三无”、假冒伪劣、以次充好、“山寨”医疗器械、消毒用品、口罩等相关个人防护用品以及对相关防护用品的虚假广告宣传行为，努力保障疫情防控期间市场秩序。
加强打击野生动物违规交易专项执法行动。该局积极主动联合公安、农业农村、林业、海关、环保、商务、卫健委、网信办等部门，组织实施“打击野生动物违规交易专项执法行动”，重点围绕打击野生动物违规交易行为，持续督促指导，加强执法监督检查和违法嫌疑线索排查。
加强“扫黄打非”专项治理。贯彻落实中央和省、市“扫黄打非”工作总体部署，按照市“扫黄打非”办公室具体工作要求，深入开展出版物市场及网络文化环境监管整治行动、“清源”专项行动、“护苗”专项行动。
构建防治体系 健全长效机制
市市场监管局构建对黑恶势力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治体系，完善线索摸排管理、行业专项治理、重点领域工作制度，实现长效常治“见成效”。
该局拓宽线索收集渠道，发挥12315举报投诉平台作用，从登记注册、日常监管、信访投诉、网络與情、执法办案、暴力抗法等方面进行集中梳理、分类筛选，深挖涉黑涉恶犯罪线索。按照“谁发现、谁受理、谁登记”原则，建立管理台账，逐件编号登记、定期汇总核对，及时移交当地扫黑办及公安部门。通过认真排查梳理，多条涉黑涉恶线索被公安部门受理。
该局严厉打击传销涉黑涉恶违法行为，查办宁波梅山保税港区顺赢股权投资合伙企业传销案件等6起；严厉打击桶装饮用水生产环节涉恶违法行为、严厉打击婴幼儿和儿童化妆品生产销售过程的违法行为，有力净化了市场环境。
采访中，市市场监管局相关领导表示，下一步将进一步配合政法机关持续用力，做好常态化扫黑除恶工作。在登记注册环节严格依法做好涉黑涉恶重点行业和领域法定代表人任职资格限制，强化事中事后监管，对相关部门提供的
黑名单予以公示，实现“一处违法、处处受限”，营造良好的市场监管氛围，增强人民群众的幸福感和获得感。
统筹 赵天玉
执行 袁金春
撰文 张萌萌
编辑：冯长顺
审核：李萍
终审：柏伴雪
