旅游商报讯：近日，本报接到江苏省盐城市滨海县养殖户金某实名投诉称：，她与八巨镇前案村委、滨海县农业农村局产权交易中心签订了土地流转养殖白羽鸡的三方合同后，便建设了两个大棚，开始养鸡。而两年不到，却被告知是非法占用基本农田，必须自行拆除，否则将被强拆。可她为了这个鸡场，已倾尽所有，负债高达二百多万。她认为违法占用基本农田，一定不是她自己的责任。二百多万的负债不能让她一方承担。毕竟她有合法手续。如果要拆，也必须经过法院判决。行政机关及政府官员无权下达强拆决定。另外，金某还表示，如果政府执意强拆，她将拼死维权。为了解事实真相，10月22日，记者赶赴滨海进行了实地调查走访。
（图示：金某的两个养鸡棚）先交钱后补签合同，当事人明知上当也无奈。
上午十点，在八巨镇前案村金某的养鸡场，记者了解到，9月份，就白羽肉鸡养殖场项目用地事宜，前案村委批复同意流转32.4亩土地给金某。9月20日，村委领导通知说土地流转手续已办完结，可以交钱了。金某便按照村主任朱立国的要求把土地押金和土地流转金，共计5.2万元打到了前案村委的账户上。
随后前案村委出具介绍信，经八巨镇政府盖章同意，办理了养殖场营业执照。在这种情况下，由谁会相信自己的养殖是违法的呀！金某也一样，她也丝毫不怀疑自己一定是合法养殖了。
与是，她开始投入资金进行建场和四处订购鸡场设备。可出乎意料的事情还是发生了，11月19日，她接到了滨海县自然资源和规划局的通知：养殖场建在了基本农田保护区，是违法建设，必须立即停止违法行为。金某害怕了，便马上拿着通知单去村委，并告知村委，这个时候止损，还来得及，投资不过几十万，可村支部书记却告诉她说，把现有的两个棚建好，不准再增加了，以后想办法改变土地性质。村书记发话，她哪有不信的道理。她又信了，就继续投资，一直追加投资至二百六十多万。
随后发生的故事就有点戏剧性的色彩了。现在想起来，那就是一个设计好的套。她必须得钻进去。通过这个套，前案村委和农业农村局产权交易中心都可以摆脱土地流转的责任，都可以在发生不可控的事情后，自己脱身而不管她的死活了。事情是这样的。
11月21日晚，前案村委和农业农村局产权交易中心为了规避责任，让金某补签了一个《农户承包土地经营权合同》。在合同的第八项第七款中，明确约定“养殖过程中，如环保、土地等部门要求停止，一切由乙方负责”。对于金某来说，这明显是霸王条款。可这时候，她的投资已经不可逆转了。定的设备和建起的鸡房已经不允许她再退出来了。明知上当了，无法挽回，也只好无奈在合同上签名盖章。
一年后，也就是前段时间，金某害怕狼来，狼还是来了。她被政府通知两个养殖大棚被航拍违法占用基本农田，必须拆除。金某慌了，一年多来，她倾注了全部心血在这两个大棚里，还四处借债二百多万。这个时候，说拆就拆，她该怎么活？她断绝了生活来源，谁来替她偿还债务？她的两个孩子还都在上着学，谁来负担孩子的生活费？她的丈夫十年前出车祸，脸上被缝了28针，生活上有诸多不便，谁来承担起这个家庭的重担？一瞬间，她甚至想到了用死来对抗这个足以致命的事实。 采访中，金某向记者出示了数张借条，合计共有借款218万。依据借条上的身份证号和姓名，记者随后一一进行了落实。借款完全属实。另外，还有一份中国大地保险承保的廊坊银行的贷款，计15万元。
（图示：支付流转及土地押金5.2万元 和 产权交易项目成交确认书 ）
合理要求被拒后，执法机关强逼签下“不平等条约”说到“不平等条约”，金某再也忍不住眼泪，哇的大哭了起来。她讲述说，因为她违法在先，她也无法改变得了既定事实。于是，她就向八巨镇政府和前案村委提出了给她重新找一块土地，让她能继续养殖的要求。她觉得这样是最合理的。也是最人道的。可镇政府和前案村委说什么也不答应。而且告知她，如果自行拆除，一个大棚补偿五万的土地复垦费，不同意，就强行拆除。她说啥也不同意，并且告知政府要以死维权。
随后，“不平等条约”的事情就发生了。那是10月5日，她突然接到了八巨派出所电话，通知去所里。她下午一点多到的。先是手机和包全部被拿走，然后被女警搜身，然后被“训问”。再然后，，镇政府的王镇长和徐光亚镇长、前案村委的朱洪辉支部书记便出现了，劝她答应一个大棚补偿五万元的条件，尽快签下《前案村鸡场拆除协议》，否则，将被送到看守所，面临坐牢。金某想了想，如果答应了这个“不平等条约”，未来的岁月将长期陷入债务的泥潭里，永远也可能无法翻身。便表示，就是坐牢，也不会签那样的协议。最后，她理所当然地被带进了派出所的审讯室，审讯室里她没有屈服，就被关进了一个密闭的小屋里，然后听到了有人被打的惨叫声，然后在被关了20几个小时后，她终于哭了，崩溃了，便怀着满腔的屈辱签下了那个“不平等条约”。
（图示：八巨镇前案村鸡场拆除协议）
官方：相关单位否认为三方合同盖章 10月25日下午三点多，记者一行就上述三方合同一事，来到滨海县农业农村局产权交易中心。中心负责人表示说，对于基本农田的流转事由，一般是种植，三方合同中出现流转事由为白羽肉鸡，这就有点说不通了。也许是相关经办人李雷自己盖的交易中心的章。
随后，就“不平等条约”和其它相关事项的真实性，需要采访八巨镇政府、八巨派出所及前案村委，因八巨镇宣传委员公务缠身，记者就提出了书面回复的要求。得到同意的消息后，记者便离开了滨海。而直至发稿，记者没有接到相关单位的任何回复。
律师：地方政府须有政治担当关于金某违法占用基本农田进行养鸡谁应为此负责一说，记者与北京道成律师事务所知名律师时军华进行了沟通。时律师表示，在这个过程中，当地村委领导和相关农业农村局产权产易中心固然有错，他们明知道是基本农田不能用于养殖，还要流转给金某，如果没有所谓的流转，哪来的金某的巨额损失；而金某本人也有错，信人不信法，没有对法律的敬畏，无视法律的威严，只有对于政府领导的绝对信任，这就是她的错。如果她选择信法，及时止损，何以走到如此地步？而作为地方政府，对于自己的百姓，对于自己的衣食父母又怎能又一拆了之。姑且不说行政强拆应负哪些法律责任；在面对我们的兄弟姐妹时，我们怎能不想到他们四处求告，拼死维权的辛酸？怎能不想到他们起早贪黑，疲于奔命的辛苦？怎能不想到他们负债累累，深夜无助的绝望？我们全心全意为人民服务的公仆意识呢？依法治国的法律意识呢？不折不扣地践行党中央国务院构建和谐社会、为民请命的政治高度呢？说到底，作为党的领导干部，作为一级地方政府，作为主政一方的百姓父母官，该有的政治担当必须得有。我们怎能伤害人民群众的利益和感情，怎能辜负人民群众的期待和盼望呢？
关于此事进展，本报将持续关注。
来源：旅游商报
