,南宁市交通运输综合行政执法支队(以下简称“交通执法支队”)经历了系列的机构改革后,执法队伍由80人增至463人,人员构成复杂,既整合了南宁市交通运输局局属各事业单位执法工作人员,又吸收了自治区、七城区相关单位和市道运中心划转的执法人员。庞大的执法人员数量给队伍建设,特别是党风廉政建设带来挑战:一方面是新案出现,10月31日零时,执法支队工作人员廖某酒后搭乘出租车不想付款,说该车涉嫌非法营运要查证,与司机发生冲突,酒后单人执法视频在网上热传,造成不良影响;另一方面,在机构改革前各城区存在旧案待查!面对问题,市交通运输局联合市纪委监委驻局纪检监察组(以下简称“局纪检监察组”)、交通执法支队共同发力,做足功课。
及时稳妥办理案件,回应网络热传。
交通执法改革后新作风问题的出现,并在网上热传,不给市民一个明白的交代,将会造成不良影响和行业不稳定舆情。必须及时稳妥处置好问题,正确引导社会舆论,市交通运输局党组和驻局纪检监察组达成共识,及时采取了一系列措施——11月1日(事发第二天),市交通运输局党组召集相关部门人员召开紧急会议,会议决定,对涉事人员廖某暂予停职,等候组织调查;11月2日,局机关纪委、交通执法支队及一大队领导带着廖某,到南宁公交出租汽车有限公司,向当事者卢师傅当面真诚道歉和赔偿并取得谅解,为此删除了网传视频,消除社会影响;11月2日下午,交通执法支队召开“10·31”网络舆情通报会,就下一步各大队如何进行自查自纠,加强工作作风建设做出具体部署;11月3日,交通执法支队召开舆情工作会议,要求一大队做好涉事人员廖某的思想工作,并研究制定加强队伍作风建设的有关制度。11月25日,局机关纪委根据驻局纪检监察组的意见,召开专题会议,开始进入对廖某处置程序;1月26日,局机关党委严格按照监督执纪工作流程,完成了对该网络舆情事件的初核、审查、审理等工作,对廖某下达了党内严重警告处分的决定。这样的效率和速度得到同行的充分肯定!
办案注重细致入微,让人心服口服。
“为打消廖某被处分所造成的思想顾虑,在办案的过程中,我和他先后进行五次的思想沟通和交流。”主办该网络舆情案件的局机关纪委书记涂新昌深有感触。对于办案,尽管涂新昌同志是与参与办案的几位同志都是办案的新手,但他们却为做好后半篇文章做实了关键的基础。
认真学习。在驻局纪检监察组的指导下,办案组成员共同学习《市直单位机关纪委监督执纪工作流程及文书式样(试行)》,掌握问题线索处置和案件办理流程。
细致办案。在办案过程中,驻局纪检监察组的主动介入,能在办案细节上给予指导和督办,办案小组也会对每张办案文书格式、内容十分严谨,对文书式样中出现的细小问题都会一一求证并纠正。
安全办案。办案过程中,办案小组除按流程和规定开展工作外,他们想更多的是如何做到安全办案,让违纪当事人切实知错,并进而改错。首先,支队领导班子根据办案小组建议约谈廖某本人,让其认识到自己的错误,并在廖某停职期间,督促其进一步加强对党纪党规、法律法规学习,让其深挖造成错误的思想根源。同时,在办案中严格按照相关要求做好安全接送和安全预案工作。处分下达后,驻局纪检监察组、支队、大队领导分别与其进行思想沟通,全面掌握其思想动态。
经过自我反省和上级党组织的教育引导,廖某表示:“感谢各位领导对我的关心和帮助,通过这件事件,我深刻认识到自己所犯错误,也认识到犯错的思想根源--在于没有树立好为人民服务的意识,在今后的工作中,我要用实际行动弥补自己的过错,用爱心、诚心、真心去服务群众。”
全面开展警示教育,做足后半篇文章。
2月2日,交通执法支队组织召开纪律警示教育大会,会上宣读了对廖某党内严重警告处分的决定,并部署推进全支队的警示教育活动,做好做足案件处理“后半篇文章”。
以案为鉴,人人讨论个个剖析。交通执法支队组织开展“以案为鉴、正本清源”为主题的大讨论,就服务意识淡薄、纪律观念不强、“特权思想”作怪等思想作风问题展开全员讨论。支队财务科科长管宁在撰写的心得体会中提到:“服务运输市场是我们的工作初心,依法行政是我们正确履职的底线,我们不但要履行好自己的职责,更要着力维护好人民群众的利益。”通过讨论和剖析,既让大家从思想上找到存在和出现问题的根源,又统一思想认识,还明确了日后整改和努力的方向。交通执法支队约有400多人员参与了此次警示教育活动,警示教育活动达到全覆盖。
以案促改,完善机制规范管理。执法支队第一党支部党员黄辉说:“我的同事廖某之所以出事,最大的原因是酒后自律差,这就涉及到8小时党员干部的管理问题,为此,我们第一党支部就此次事件提出了更为严格的工作要求,并出台8小时以外对个人的管理规定,规定既能让队员更加自律,又便于对本部门对人员的监督。”为进一步严明工作纪律,交通执法支队也印发实施了《关于严格工作纪律加强队伍作风建设的通知》,就摒弃特权思想、严明执法纪律、推进作风建设、队员值勤等多方面进行,作出了具体的明确规定。
以案促查,查找问题不留死角。针对本次网络舆情事件,支队全面开展“三查”工作:一是自查,自我体检。通过对案件的讨论和党员的自我批评环节,让党员干部自我查找存在的问题;同时,通过撰写心得体会,剖析存在问题的根源和明确日后的努力方向,二是互查,整衣冠。通过开展相互批评,让党员干部点出单位或身边人存在的问题,正如大家谈及较多的执法不懂法、党纪党规没学好、服务宗旨没牢记等问题,提出来指出来,不留情面,直击问题。三是督查,立标杆。交通执法支队通过开展定期和不定期的督查,严查不讲政治规矩、不守政治纪律、特权思想严重的现象,以及由此引发各种作风和纪律问题,为交通执法队伍正风肃纪。
【来源:南宁市交通运输局】
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市交通运输局联力市纪委监委驻局纪检监察组强力督导交通执法队伍以案为鉴做足后半篇文章出实招