在迈入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，省委省政府红河现场办公会明确提出“三个示范区”发展定位，为红河州谋篇布局、把脉定向、绘就蓝图。州委书记洪正华立足发展实际，作出了红河州正处于“将起未起”实现“起飞质变”关键阶段的新定位。河口县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，胸怀“国之大者”，统筹发展和安全，认真贯彻落实省委省政府红河现场办公会精神和州委调研组调研河口工作要求，不断提升边疆民族地区治理能力，以高水平开放促进高质量发展，努力在“十四五”时期实现“起飞质变”。
于洋
河口作为红河州乃至云南省沿边开放的前沿和窗口，开放历史悠久、区位优势明显、热区资源丰富、政策机遇叠加、人文风情独特，先后有中越河口跨境经济合作区、中国（云南）自由贸易试验区红河片区（以下简称“红河片区”）等开放平台在河口挂牌成立，“全程高速”“动车直达”“5G覆盖”、口岸基础设施提升、美丽县城建设等为河口提质增色、强基固本，为实现红河州“起飞质变”作出河口贡献夯实了基础。同时，进入新发展阶段，加快“区县”高质量融合发展的优势和短板并存，边境立体化防控体系尚未形成，维护边境安全、边疆稳固压力大；自贸红利未充分释放，红河片区如何高质量发展还未真正破题，引领带动作用尚不明显，政策辐射作用未充分发挥，推动高质量发展任重道远。河口要深入贯彻落实党中央决策部署和省、州党委工作要求，努力在危机中育新机、于变局中开新局，抢抓机遇、大胆创新、精准破题、赓续奋斗，全力打造新时代开放安宁美丽自贸城。
中国（云南）自由贸易试验区红河片区办公大楼 （马熙腾 摄）
美丽河口
——坚持高水平对外开放，打造沿边开放自贸城。
一是加快破题沿边开放发展桎梏。立足“沿边”“跨境”特点，找准融入国内国际“大循环、双循环”切入点和发力点，主动服务和融入国家“一带一路”“两廊一圈”建设，抢抓RCEP签署机遇，以“研究贵在透彻”的态度深入研究RCEP规则、标准，用好用足“两个市场”“两种资源”，全力破题“区县”高质量开放发展。二是筑牢沿边开放发展支撑。以红河片区为引领，加强与蒙自经开区、红河综保区联动发展，增强产业集聚功能和承接国际国内产业转移能力，实现“以城载区、以区兴城、区县融合”。着力完善口岸基础设施和服务功能，全力推进河口口岸南溪河联检大楼建设、河口北—山腰国际联运功能改造等工作。加快建立国际营销网络，积极建设海外仓储物流集散中心，积极拓展南亚东南亚、欧美、非洲等国际市场。加快实施纺织加工（服装）产业园、高新技术电子信息产业园等项目建设，打造高附加值的现代产业集群。深入开展边民互市贸易进出口商品落地加工，推动“通道经济”向“口岸经济”转型发展。三是推动沿边开放发展提档升级。牢固树立“自贸思维”，先行先试、大胆创新，加快推进改革试点任务落地，为开放发展提供更多“河口方案”“河口模式”。积极推动贸易便利化制度创新，深化拓展“互联网+边民互市”模式，力争到2025年，进出口货物贸易额超700亿元、边民互市交易额超150亿元、跨境电商入园企业销售额超35亿元。持续推动“证照分离”“一业一证”“商事主体登记确认制”“投资项目先建后验”等多项改革，落实“好差评”制度，推行“PDCA”闭环管理机制，全面提升服务水平，推动营商环境在全省位居前列。
开放活力不断增强 图片来自红河日报资料库
——坚持以人民为中心，擘画和谐安宁自贸城。
一是全面筑牢强边固防铜墙铁壁。坚持把疫情防控和强边固防摆在压倒一切的位置，严格落实“五个管住”举措和“五级段长制”责任，全力推进物防和技防设施建设，以“镇守边关、视死如归”的决心意志管住边境、守好国门，坚决打赢打好疫情防控阻击战。二是厚植民族团结进步创建底色。坚持把民族团结进步作为永恒的工作主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，全力保护和发展少数民族特色村镇，深入实施“千里边疆文明创建”工程和兴边富民行动，全面推动河口民族团结进步创建向“示范型”转变，力争今年成功创建全国民族团结进步示范县，不断谱写民族团结、社会进步的华美乐章。三是坚持不懈保障和改善民生。抓实“一平台、三机制”四个专项行动，实现“四个全覆盖”，坚决守住不发生规模性返贫底线；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面落实省委乡村振兴“百千万”示范工程和州委“十百千”工程，力争每个乡镇农场成功建设1个以上乡村振兴示范点。积极推动红河片区国门医院（人民医院扩建）、县边境传染病联防联控中心、国门医学观察中心等项目建设，完善全民健身公共服务体系，加快卫生健康事业从以治病为中心向以健康为中心转变。四是为“区县”高质量发展提供坚强组织保障。充分发挥边境一线基层党组织战斗堡垒作用，实施疫情防控“三联促三变”行动计划，持续深化“党政军警民”联防联控机制，全面构筑边境安全稳定防线。坚持以国门党建为引领、“区县融合”为一体，把组织、干部、人才“三驾马车”融入红河片区建设，为实现“起飞质变”提供坚强的组织保障。
铸牢边境疫情防控“铜墙铁壁”
河口北山国际货场货车外部消杀
河口工作人员在边境一线值守
河口执勤巡逻人员加强巡视
——坚持新发展理念，绘就美丽宜居自贸城。
一是打造“绿色食品牌”河口样板。坚持以工业化理念推动热区农业产业转型发展，按照“稳橡、退蕉、扩果、增效”产业发展思路，加快推进柚子、芒果、菠萝蜜等产业基地集中分片布局、连片规划、成片拓展，建设标准化、规模化基地，力争到2025年，水果种植面积达35万亩，产量达70万吨，产值达20亿元以上。扩大绿色食品、有机农产品和地理标志产品认证规模，力争到2025年认证绿色、有机和地理标志农产品25个。加快河口县电子商务进农村综合示范县项目建设，建立现代化冷链仓储物流体系，拓展农产品直销渠道，推动农业产业现代化。二是打造健康生活目的地河口品牌。用足用好大围山、红河、南溪河“一山两河”自然生态环境资源，实施“国门生态长廊”建设，拓展红河、南溪河界河、滇越铁路等旅游观光带，努力创建口岸森林公园、国门景区国家AAA级旅游景区及国门文化旅游区国家AAAA级旅游景区，打造最美生态国境线和山水生态城市。强化中越双边跨境旅游合作，继续打造好“两国六目的地”旅游精品线路，构建全区域、全要素、全产业链的边境旅游发展新模式，促进跨境旅游健康发展，全力把河口打造成惊艳对岸的靓丽边境小城、国门贸易大城。三是打造干净美丽宜居国门城市。广泛开展国门人居环境整治暨爱国卫生“7个专项行动”，实行社会治理网格化管理；抓住“新基建”机遇，加快城市智慧停车场、智慧公厕、智慧小区等智慧化设施建设；立足中越特色风情街和异域风情街现有资源，打造国门口岸地理标志性建筑；加快美丽县城建设，不断提升城市品位、完善城市服务功能。
美丽河口
在新的历史起点上，我们将以“功成不必在我，功成必定有我”的精神，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，乘势而上、砥砺奋进、拼搏实干，为打造沿边开放示范区打头阵、为打造民族团结进步示范区挑重担、为打造世界一流“三张牌”示范区作贡献，为红河州“起飞质变”注入强劲的河口力量，在新的赶考中交出更加优异的答卷。
作者：中共河口县委书记 于洋
图片由河口县委宣传部提供
责编：普薇
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原标题：《署名文章 | 于洋：赓续奋斗谱写高质量发展新篇章》
