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儿童是国家的未来、民族的希望，关爱儿童就是守护未来。江苏是儿童大省，18岁以下未成年人1506万，约占总人口的18%。其中，困境儿童51.97万，留守儿童4.23万。近年来，江苏民政部门扛起责任担当，践行最有利于未成年人的原则，合力织密未成年人保护网络，构建具有江苏特色的“苏童成长”协同关爱服务体系，用心护航儿童健康成长。
“虽非亲骨肉 依然父母心”
让更多人感受“民政温度”
在无锡市儿童福利院正门，“山水尧歌·儿童友好家园”几个大字赫然醒目。
“新新，今天有阿姨来看你了，很开心对不对？”5月29日，无锡市儿童福利院，育婴师张夏娟亲切地询问怀中的脑瘫儿童小新（化名）。
虽然不能用言语回应，但听到张夏娟温柔的话语，小新的嘴角绽开了笑容。
张夏娟在无锡市儿童福利院工作已经十年了。去年8月，福利院搬迁到新址，张夏娟骑车上班的时间由半小时延长到70分钟，但她说：“辛苦一点没什么，主要是舍不得这些孩子。时间长了，我对孩子们有了感情。”
为了更好地照顾福利院的孩子们，50多岁的张夏娟不仅经常参加院里的各项培训，还考取了高级育婴师。
“孩子们身体一旦有不舒服，我们都会特别紧张。”张夏娟说，只要孩子们都好好的，没有疾病的发展，能够给予回应，对他们微笑，他们就很开心。
“新院主要包括红色太阳树、绿色希望树、蓝色快乐树、橙色成长树和紫色吉祥树五栋主体建筑。”无锡市儿童福利院院长陈国梅介绍，这些建筑对应了院里的“五彩生命树”服务品牌，分别为孩子们提供特殊教育、医疗康复、集中养护和类家庭等服务。
无锡市儿童福利院以“儿童友好”为理念，在省内率先打造了软硬件“双一流”的区域性儿童福利机构。从儿童视角出发，该院的室内空间设计融合了“一米高度看世界”理念，根据特需儿童不同年龄和身体状况，合理规划公共空间，全力营造无障碍环境。
家庭是儿童最大的福祉。陈国梅介绍，为满足孩子们心灵的需求，无锡市儿童福利院推出“类家庭”养育方式，面向社会招募“爱心父母”，让孤弃儿童重新拥有家庭，享受亲情，健康快乐成长。
多年来，无锡市儿童福利院以“儿童回归”为导向，创新建立家庭式成长服务机制、嵌入式康教服务机制、开放式延伸服务机制、融合式资源联动机制。“不断推动儿童从‘养活’到‘养好’并向‘养成’转变，让社会大众感受‘民政温度’。”陈国梅说。
近年来，我省统筹着力打造一批集养、治、教、康和社会工作于一体的儿童福利机构，拓展服务范围，提升服务质量。截至底，全省20家儿童福利机构，集中养育孤弃儿童1977人。无锡市开办阳光特殊教育学校，南京、常州、苏州、南通、连云港、常熟、张家港与当地特教学校合作设立特教办学点，保障机构内适合就学的适龄残疾儿童全部接受教育并纳入学籍管理。
兜底救助“不落一人”
全国率先建立“主动发现”机制
“主动发现”机制是保护儿童合法权益的重要举措，事关儿童健康成长。近年来，以“三步排查、四色管理、N重关爱”为核心，我省在全国率先建立困境儿童常态化“主动发现”机制，取得明显成效，并被民政部简报推广。
苏州市吴中区金庭镇的四年级男孩小雨（化名），祖父母因病去世，三级智力残疾的母亲也不慎溺亡，他与患有糖尿病的父亲相依为命，依靠父亲在外打零工的微薄收入维持生活，经济困难。
通过吴中区智慧大救助困境儿童服务管理平台信息比对后，吴中区民政局工作人员立即安排镇、村救助人员入户核实情况，在符合相关政策的情况下，及时将小雨纳入困境儿童进行保障。
同时，社会工作者、爱心志愿者拉起全面精准帮扶链，针对小雨家庭环境恶劣、社会融入不足、心理创伤存在、家庭监护薄弱、社会支持网络不够等问题融入专业社会工作方法，全面跟踪服务，明显改善了小雨的家庭生存状况。
“这仅是吴中区智慧大救助困境儿童服务管理平台主动救助困境儿童的案例之一。”吴中区民政局局长张建琳介绍，目前，该平台汇集了民政、教育、人社、残联等13个部门46类救助数据，将困境儿童主动发现、主动求助、动态管理、部门联动、关爱帮扶“一网整合”，实现困境儿童分类保障智能化、精细化、项目化。
为了让困境孩子的天空不再是灰色，江苏先行先试，兜底救助，“不落一人”。省民政厅儿童福利处有关负责人表示，我省深入推进“大数据+铁脚板+联席会议”排查，根据困境儿童监护风险、生理风险、行为风险，进行“红、黄、蓝、绿”四色评估，针对不同风险等级，采取紧急干预保护、增强家庭监护能力、生活兜底保障、专业社会组织结对关爱、村（居）定期走访探视等相应措施，集成多部门儿童关爱保障政策，兜牢困境儿童生活底线，确保应保尽保、应帮尽帮。
截至底，我省纳入保障的困境儿童总数比增加7534人，同比增长11%；在册保障的事实无人抚养儿童由初的4400余人，增加到底的16818人。
“苏童成长”品牌矩阵
同心守护健康成长
“原告张小龙与被告李浩然生命权、健康权、身体权纠纷一案即将开庭，请肃静……”5月30日，苏州市吴中区光福镇未成年人保护工作站内，一场别开生面的青少年模拟法庭开庭了。
来自光福实验小学四年级的8名小学生分别扮成审判员、人民陪审员、书记员、原告、被告、委托代理人等角色，按照诉讼流程，完整演绎了庭审过程。
“通过参与模拟法庭活动，我们不仅学到了保护自己的法律常识，还会和身边的同学普及这些知识。”担任此次模拟法庭“审判长”的小学生顾浩譞说。
据介绍，吴中区成立区家庭教育指导中心，培育家庭教育指导师志愿团，广泛开展家庭教育专题辅导、专题讲座等活动100余场，服务5000余人次。
近年来，吴中区全力打造未成年人保护“吴爱吾童”工作品牌，形成了 “1+14+N”未成年人保护品牌链和关爱服务矩阵。张建琳告诉记者，目前，吴中区未成年人保护品牌延伸至村（社区），形成“一镇一品一特色”，涌现出长桥街道“善美润长桥，长猫护未来”、光福镇“网格化护童，家门口的关爱之家”等品牌。
“苏州市全力打造‘苏童无忧’服务品牌，有力有效推动了全市未成年人保护工作高质量发展。”苏州市民政局党组书记、局长陈正峰介绍，苏州成立困境儿童关爱保障工作领导小组，构建市、县（区）、镇（街道）、村（居）四级服务网络，为困境儿童提供全方位、多层次的关爱帮扶。
据了解，目前，苏州有实体化运作未成年人救助保护机构11个，建成镇（街道）“儿童关爱之家”106个，实现市、县（区）、镇（街道）未保机构三级全覆盖。去年以来，为全市4326名困境儿童免费提供重大疾病医疗保险，向全市6875名困境儿童发放生活保障金超亿元。
近年来，我省在保障好机构内儿童的同时，推动优质资源共享，逐步向困难家庭残疾儿童等特殊儿童群体以及其他有需求的儿童延伸服务，积极引导社会力量共同参与儿童关爱保护。
张家港市未成年人关爱保护中心专门设有同心守护区，开展未成年人保护政策、法规、知识等宣教活动。朱文涛介绍，张家港市是“苏童成长”协同关爱机制建设试点地区，目前挂牌 “三色花开 苏童成长”未成年人社会实践基地38 个、打造未成年人保护工作站11 个。
张家港市民政局党委书记、局长何俊介绍，近年来，张家港以创建“全国未成年人保护示范市”为契机，构建“12345”新时代未成年人保护工作新模式，全力为未成年人健康成长保驾护航。
据了解，省民政厅部署开展《未保法》主题宣传工作，系统设计现场宣传、媒体宣传、评选竞赛、学习培训4大类12项宣传活动，开展“点亮六一 共护未来”“书记县长话未保”“童绘一幅画 喜迎二十大”困境儿童关爱帮扶公益活动等8大主题活动。全省各级各部门举办集中宣传活动达300余场次，形成了线上线下、点面结合的多矩阵宣传格局，营造全民参与关爱保护未成年人的浓厚氛围。
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记者：黄贤娟
编辑：杨正然
校对：袁蓉
审核：龚贤 杨余德
