当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。优质的心得体会该怎么样去写呢?以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
推荐文明城市宣教方案心得体会实用一
一、工作要求
1、高度重视,把创建工作作为一项重要工作来抓。并严格对照任务目标进行周密安排,将工作落实到人,确保创建工作稳步推进。
2、对照创建计划分阶段完成工作任务,做到:专人负责,定期检查,认真落实。
3、对工作不力,影响文明城市创建进程的,将严肃追究责任人的责任。
二、工作开展情况
1、成立创建工作领导小组。
2、广泛宣传,大力动员。
3、以实现人的全面发展为目标。
4、不断深化文明行业、文明单位、文明家庭、文明班级等文明细胞的创建活动。
5、坚持民主集中制,依法治园。
6、加强师德建设,开展了丰富多彩的教育教学活动。
7、全面贯彻教育方针,积极推进素质教育,大力开展了有益的活动。
8、加强后勤管理,提高服务质量。
9、狠抓安全保卫工作。
三、取得成绩
1、通过成立创建工作领导小组。进一步细化了创建工作和创建工作的职责,使文明县城创建工作制度化、规范化,做到齐抓共管、形成合力,使创建各项工作落到了实处。
2、通过广泛宣传,大力动员。使教职工提高了认识,统一了思想,让创建工作向家庭、社会得以延伸。
3、通过以实现人的全面发展为目标,使广大教师树立了终身学习的理念,营造了“人人终身学习、时时处处学习”的氛围,全面增强了个人和单位的创业意识、创造精神和创新能力。
4、通过不断深化文明行业、文明单位、文明家庭、文明班级等文明细胞的创建活动。规范了幼儿园的管理,使幼儿园的各项工作逐步得到了家长的满意、社会的满意。
5、通过坚持民主集中制,依法治园。建立健全了政务公开责任追究制度、举报投诉制度、群众意见登记制度、教代会制度等制度,全面推进了幼儿园的民主政治建设,让广大教职工都能成为幼儿园工作的管理者和决策者。
6、加强师德建设,开展了丰富多彩的教育教学活动。规范了教师的职业道德,树立了良好的师德形象,增强了教师的责任心、事业心和使命感。
7、通过全面贯彻教育方针,积极推进素质教育,在开足开齐各类课程的前提下,大力开展了有益的活动,通过各种活动陶冶了幼儿的健康情操,净化了幼儿的心灵,将幼儿引导到在了积极进取、文明向上的轨道上。
8、通过加强后勤管理,提高服务质量。强化了卫生意识、绿化意识;限度地节约了经费。进一步优化了校园硬件建设,切实改善了办园条件。
9、通过狠抓安全保卫工作,提高了防范意识,强化措施,落实责任,杜绝了各类事故的发生,为幼儿园营造了安全有序环境。
全国文明城市是含金量很高的城市品牌,是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展,是贯彻落实科学发展观的具体实践;创建全国文明城市既是构建和谐社会的重要载体,也是构建和谐社会的重要推动力;创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程、实事工程。然而,一个文明城市的创建绝不是单靠政府完成的,“文明城市”也绝不是表面上的称呼,所以我园全体干部应当行动起来,带着同一个追求,共同努力,为创建全国文明城市不懈奋斗。
推荐文明城市宣教方案心得体会实用二
1.安全伴君一生 生命只有一次
2.安全第一 预防为主
3.定岗位 定职责 定指标
4.把优质之花绣在心头,将精品之牌挂在胸前
5.百年大计,质量第一
6.文明人建文明工地,优秀人建优秀工程
7.创建文明工地 建省优工程
8.以人为本抓管理,安全永恒记心中
9.以全新理念建和谐企业,靠科学管理铸精品工程
10.当年铁兵雄师,今朝筑路先锋
11.铁色团队打造金色品牌 红色激情凝铸绿色通道
12.青春和精品一起闪光,光荣与梦想共同创造
13.安全是幸福的源泉 安全是效益的保障
14.建设优质工程,创造优良信誉
15.安全生产 人人有责
16.重措施 重检查 重奖罚
17.提高职工安全意识 开展安全行业竞争
18.国优在我心中,创优在我手中
19.广泛开展安全月活动 深入贯彻《安全生产法》
20.质量是企业生存的根基,需人人来扶持
21.建优质工程,树千秋丰碑
22.重合同 守信誉 求发展 年年有创新
23.加强交通建设管理,确保工程建设质量
24.不说大话 千句万句 质量是百年大计
25.干部松一寸,职工松一尺
26.九清正廉洁,严于律已,秉公执法,不谋私利;
27.一片爱心扮靓××云天 满腔真情装点××风光
28.东西南北从这里跨越 五湖四海由此地通达
29.十解放思想,实事求是,提高素质,自强不息;
30.铁军雄风今犹在,优质品牌树起来
31.上班如同上火线,粗心大意有危险
32.铁兵精神铸精品,会战××创金牌
33.抓项目建设 保证质量双达标
34.严格监理是质量的关键,政府监督是质量的保证
35.爱岗敬业 严格执行操作规程
36.创一流工作业绩,树立交通文明新风。(面试网 )
37.一热爱祖国,献身交通,爱岗敬业,开拓进取;
38.防微杜渐 警钟长鸣
39.廉洁高效建设,优质交通工程
40.质量放松,劳而无功
41.把精品留在当代,把承诺告诉未来
42.向历史承诺,为子孙造福
43.品质一马当先,业绩遥遥领先
44.关爱生命 关注安全
45.把握安全 拥有明天
46.提高质量,从我做起
47.隐患险于明火 防范胜于救灾
48.铁兵精神铸精品 会战××创金牌
49.以全新理念构建和谐企业 靠科学管理打造精品工程
50.落实安全规章制度 强化安全防范措施
51.修筑钢铁大道 发展沿海经济
52.强化质量监督,严把质量关口。
53.劈山开路由我干 阳光大道任你行
54.借开发西部 强化企业管理上台阶
55.我们天奋战 送您个祝福
56.铁兵精神铸精品 会战古都创金牌
57.铁兵牵铁龙铁血激旋 军歌壮军威军魂不散
58.抓质量 保安全 争效益 岁岁上台阶
59."再提高上水平"确保工程质量和安全。
60.质量是交通建设的灵魂和生命
61.事事落到实处,安全有备无患
62.不喊口号 安全为第一条
63.诚信创新永恒,精品人品同在
64.文明人建文明工地
65.精心设计是工程质量的灵魂,规范施工是工程质量的基础,严格监理是工程质量的关键,政府监督是工程质量的保证。
66.以精立业,以质取胜
67.把优质之花绣在心头 将精品之牌挂在胸前
68.质量是企业的生命 安全是职工的保障
69.生命至高无上 安全责任为天
70.安全生产 违法必究
71.安全来于警惕 事故出于麻痹
72.优秀人建优秀工程
73.我筑绿色通道 你阅××春色
74.人民利益高于一切 安全责任重于泰山
75.保证工程质量,造福子孙后代
76.掀起学习贯彻《安全生产法》的高潮
77.精心设计是质量的灵魂,规范施工是质量的基础
78.山重水复你莫愁 柳暗花明我创建
79.抓好廉政建设,建设优质工程
80.住户是我们的亲人 质量是我们的天职
81.青春和精品一起闪光, 光荣与梦想共同创造
82.开展民主评议行风,接受社会各界广泛监督。
83.惜秦砖汉瓦呵护民族瑰宝 筑钢铁大道传扬华夏文明
84.东西南北从这里跨越,五湖四海由此地通达
85.质量是公路建设永恒的话题
86.遵章守纪 模范履行安全制度
87.严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律
88.实施安全生产法 人人事事保安全
学校标语 | 公司标语 | 工厂标语 | 医院标语 | 企业标语 | 工地标语
学校标语 | 公司标语 | 工厂标语 | 医院标语 | 企业标语 | 工地标语
推荐文明城市宣教方案心得体会实用三
1、迈科技步子,开低碳车子,唱文明调子,过和谐日子
2、创城大家努力,文明你我传递
3、绵阳涪江千年流淌,文明城市万代芬芳
4、你捡起的不只是垃圾,更是整个城市的整洁
5、文明演绎精彩,绵阳赢得未来
6、创城不分你我他,人人都是主人翁
7、举全市之力,集全市之智,争创全国文明城市
8、千好万好文明最好,金贵银贵和谐最贵
9、文明始于心,创建在于行
10、呵护脚下一片绿意,传递心中一片真情
11、大树从种子开始,文明从眼前做起
12、一言一行树形象,一举一动见文明
13、树旅游窗口形象,建全市文明行业
14、一城文明风,满城和谐情
15、和谐是最宝贵的社会财富,文明是最靓丽的城市风景
16、文明之花处处开,和谐绵阳人人爱
17、以人为本抓创建,党恩惠及千万家
18、你的文明是他人心中最美的太阳
19、用文明为绵阳加油,用和谐为发展提速
20、建设信用绵阳,创建文明城市
21、不让道德脱轨,莫让文明走失
22、您文明的每一步,是绵阳创建的每一分
23、构筑绵阳文明大厦,源于市民道德砖瓦
24、微笑是最美的语言,文明是最好的名片
25、待到脚步绕开时,花在丛中笑
26、美丽绵阳我的家,文明创建靠大家
27、让我们的心灵和城市一起变美。
28、人人是文明宣传员,处处是和谐风景线
29、创建走进家庭,文明融入生活
30、营造文明环境,推动跨越发展。
31、铸旅游诚信形象,创全国文明城市
32、精彩人生路,文明第一步
33、我加分,你加分,文明绵阳一百分;我添彩,你添彩,和谐绵阳更精彩
34、生态城市千分美,文明绵阳万种情
35、一言一行传扬文明新风,一举一动展示绵阳风采
36、创建重在参与,文明贵在行动,践行就在你我
37、请用你的手,托起一片文明的天
38、发展造就绵阳速度,文明彰显绵阳形象
39、全力争创全国文明城市,提高人民群众幸福指数
40、一花一草成就城市美景,一言一行演绎绵阳文明
41、和谐绵阳魅力无限,文明创建精彩有约
42、宜居宜业绵阳城,知荣知耻文明风
43、打造诚信旅游,创建文明城市
44、文明意识在心中扎根,和谐生活在城乡延伸
45、传承红色圣火,共建文明家园
46、城市让生活更美好;文明让绵阳更闻名
47、创建文明行业,打造文明服务品牌
48、文明没有旁观者,你我都是践行人
49、片言只语体现文明素养,举手投足关系绵阳形象
50、传递文明梦想,点燃科技之光。
推荐文明城市宣教方案心得体会实用四
深入贯彻党的十七大精神,紧紧围绕建设和谐社区,以满足群众需求、为群众提供服务的宗旨,大力开展社区志愿者活动,发展壮大社区志愿者队伍,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,健全志愿者服务工作体系和运行机制。
1、社区创文志愿者活动
以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象,开展保健指导、家政服务、文化娱乐等志愿服务,弘扬敬老助老传统美德,为老年人创造健康优质的生活条件。围绕创建文明社区,组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、卫生知识、科普知识等内容的宣讲培训活动,不断提高居民的思想道德修养、科学文化素质和健康素质。
2、维护交通秩序
在社区居民中宣传交通安全知识,维护交通秩序,集中开展文明交通志愿行动,宣传交通知识,协助民警值勤,劝导和影响广大市民自觉遵守交通规则,革除出行陋习,提高个人文明素质,营造有序、安全、畅通的交通环境。
3、文明志愿服务
主要针对部分随地吐痰、乱扔垃圾、口吐脏言等不文明行为,对有这些行为的居民进行劝导。
4、环保志愿服务
定期开展环保服务,既改善了环境,又对居民进行了思想教育,围绕当前生态、生存主体,开展环保宣传、环境清扫等志愿服务,引导社区居民提高环境意识、共同参与保护和改善环境,营造整洁、生态、优美的生活居住空间。
推荐文明城市宣教方案心得体会实用五
尊敬的各位领导、评委、观众朋友们:
大家好!我是来自**镇政府的,今天有幸站在这张小小的演讲台前与大家共同探讨有关城市创文的话题,我感到无比的自豪。我的演讲题目是:携手奉献爱心,共铸*文明。
在改革开放的春风下,勤劳智慧的*人,靠着一份情感、一份毅力、一份责任、一份正气,用经济社会前所未有的快速发展,诠释着改革开放的内涵和真谛。如今的*,如同腾飞的骏马,驰骋在广袤的粤北大地之中。招商引资一次次刷新创高纪录,工业园区一座座厂房拔地而起,城市基础设施建设日新月异。然而在现实生活中,当我们尽情享受城市带给我们方便和繁荣的时候,也无不遗憾的发现,我们也在承受着许多不文明行为所带来的污染和喧嚣。看似漂亮干净的街道后面,其实堆藏着太多未及时清理的污垢;看似宽阔平整的马路上,偶尔还有果皮纸屑伴着晨风四处飘荡;看似穿着体面的文明人,不时会用粗俗的语言破坏文明和谐的氛围,这些人似乎觉得创文是一件“事不关己、高高挂起”的事。
其实创建全国文明城市不是政府的政绩工程、形象工程,而是全民积极参与,群策群力共同构建才能完成的民心工程;一个城市的文明程度不是体现在高楼大厦,五光十色,花团锦绣上,而是体现在每一位市民的一想一言一行;文明礼貌不是一句美丽的口号,也不是束之高阁供人们顶礼膜拜的古老而神圣的碑文,它是存在于我们身边,我们能够想到、做到,并且能够力所能及的行为!
这让我想起了一个关于老工匠建房子的故事。话说有个经验丰富的老工匠在即将退休时,他告诉自己的老板,说要离开建筑行业,回家与妻子儿女享受天伦之乐。老板舍不得这位好工匠走,问他是否能最后帮忙再建一套房子,老工匠犹豫了一阵,勉强的答应了,其实此时他的心已不在工作上。因此在建房的过程中,老工匠用的是软料,干的是粗活。当房子建好的时候,老板把大门的钥匙递给他并且说了一句“感谢你几十年如一日地为我付出,这套房子是我送给你的礼物”。老工匠听了后震惊得目瞪口呆,羞愧得无地自容。如果他早知道是在给自己建房子,他怎会如此粗心大意。很多时候,我们又何尝不是这样呢?做事不是积极行动,而是消极应付,不讲诚信,缺乏责任心,凡事不肯精益求精,在关键时刻不能尽最大努力。等我们惊觉自己的处境,早已深困在自己建造的“房子”里了。
通过这个故事可曾意识到,我们也有维护城市文明的义务和责任,城市是我家,创文靠大家!其实,我们能做到的很多,可以从生活中的点点滴滴做起。比如说,如果你每天都弯腰去拣地上的一张纸,那么你走过的路就会多一份清洁;如果你每天少用一个塑料袋,就会少一点白色污染;如果你在白天随手把家里的电灯熄灭,就会少浪费一点能源;如果你拒绝使用一次性的筷子,一次性纸杯,就会对绿色的森林多一点爱护。
朋友们,文明无句号,创建无止境。让我们携手共进,用爱心去关注周围的变化,使自己无愧于头顶这片蓝天的信赖;用热情去播撒城市创文的种子,使自己无愧于脚下这片土地的支撑;用行动去实现城市创文的目标,使文明不再是纯粹的理念。让我们一起描绘美丽而文明的新*,共同谱写新的辉煌!
我的演讲到此结束,谢谢大家!
推荐文明城市宣教方案心得体会实用六
为推动我区创建全国文明城市工作深入开展,更好地调动各单位、各部门的城市创建工作积极性,使创建工作取得实实在在的成效,结合《益阳市赫山区城市创建工作任务责任分工方案》(益赫创办发〔20xx〕1号),制定本办法。
一、考核范围
乡镇、街道、龙岭工业园,区直及中央、省、市驻区单位。
二、考核内容和办法
《益阳市赫山区城市创建工作任务责任分工方案》中创建全国文明城市各项责任指标落实情况; 组织领导、宣传发动等情况;日常创建活动开展情况。
考核采用百分制。采取日常督查、迎接上级检查与年终考核相结合的方式进行。在迎接文明程度指数测评中工作出现重大失误且造成了严重后果的,实行重扣分。(具体考核内容和细则附后)
三、考核结果运用
考核最终成绩将作为区绩效考核城市创建和创文工作内容的最终分值,并在全区经济工作会议上对先进集体和个人进行表彰奖励。
推荐文明城市宣教方案心得体会实用七
尊敬的各位专家评委:
大家好!
作为谢尚威青年志愿者服务队的一员,很高兴参加以“创城”为主题的活动,我演讲的题目是“携手创城,同心圆梦”。
“梦想有多大、舞台就有多大!”迎着“十八大”的春风,我们感受着习总书记提出的“中国梦”,这梦让每个中国人热血沸腾,这梦是中华民族的伟大复兴,实干兴邦、空谈误国,实现伟大梦想需要我们十三亿中华儿女携手并肩共同行动。一个有梦想的国家,必将崛起,一个有梦想的城市,必将繁、和谐共鸣,冰雪之城、名播海外,装备之城、骨干支撑,商贸之城、哈洽领英,包容之城、兼顾西东。“东方小巴黎”频添神韵,“东方莫斯科”尽展欧陆风情
从清澈明朗的天空,到洁净整齐的街路;从畅通民意的渠道,到文明和谐的社区;从市民素质的提升,到文明习惯的养成。来,哈尔滨以其民心工程、城市精神、都市风韵、淳朴民风,促进城市的文明指数不断提升。
天下之大,民生为先。认真落实社会保障措施,全面提高城镇和农村低保以及养老保险、失业保险,妥善解决企业退休人员和困难职工的养老保险、医疗保险。一桩桩利民之举,一项项惠民之措,使冰城百姓切实领略到了党和政府的温暖。
“开放包容、时尚活力、诚信敬业、和谐奋进”的城市精神,推进冰城实现内外兼修、华美蝶变。市民素质悄然提升、志愿者服务遍布街巷、窗口服务如春风化雨、平民英雄如雨后春笋从“最美叔叔”谢尚威奋力一接住15岁坠楼男孩,到“最美大妈”杨惠纵身一跳救出两名溺水市民;从12岁少年常伟豪泳池救人的三次深潜,到59岁村民姜勇宽酸菜池救人的义无反顾,哈尔滨人不断地被一个个英雄的义举冲击、感动、洗礼,并以城市的名义向世人淋漓尽致地,展示哈尔滨的正能量和精神风范。
创城迎来曙光,圆梦步入关键节点。明年是创城验收年,在冰城发展最好阶段,是一举成功,还是功败垂成,关乎哈尔滨的形象,更关乎跨越发展。广州创城用了,长春创城历史,成功者的历程给了我们答案,那就是“人心齐泰山移”,“全民动员、全民共建”,用一场人民战争冲刺创城门槛。
普及志愿理念,弘扬志愿精神,全民携手共克时艰。一年来,在哈尔滨“创城形象大使”——谢尚威同志的带领下,我们高扬“普及志愿精神,加大创城宣传,提升市民素质,促进社会发展”的宗旨理念。
推荐文明城市宣教方案心得体会实用八
同志们:
今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会,目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员,大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作,以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会,会前,杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会,研究解决有关问题,并对启动综合执法工作提出了明确要求,宋书记也高度重视综合执法工作,要示强力推进此项工作,这足以说明此项工作的重要性,也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会,既是动员会,也是誓师会。刚才,定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》,胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署,希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言,都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力,大力支持城管综合执法,共同创建文明社区的新局面,按照杨市长专题研究综合执法的会议精神,我在这里谈几点意见。
一、把握时局,统一思想,充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性
目前,在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义,城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权,相对集中,实行统一执法。
我市实行城市管理综合执法,主要取决于以下几个方面:
首先,实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来,为了迎接农运会,我们开展了迎农运、创“三城”工作,在同志们的共同努力下,去年,我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号,宜春城区的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么,宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题,也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题,宋书记、杨市长在农运会之前就在思考,要求有关部门研究这个问题,并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么,对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验,从我市实际出发,市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标,必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准,显然不能维持原有的创建机制了,为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制,也就是说,要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局,确保城市管理水平和城市品位迅速提升,确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中,联创联建是动力,市民自治是基础,综合执法是保证。没有综合执法作保障,就不可能确保城市管理有序,不可能提升城市品位,也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此,搞好城市管理综合执法,是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。
第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展,就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中,我们必须加大城市建设力度,尤其要加强城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空话,城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛,人气不旺,没有足够的人群聚居在这里,怎么能成为城市?因此,必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外,城市的发展必须依托于经济的发展,必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境,招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后,我们招商引资的形势更好,主要还是因为宜春的城市环境变美了,知名度更大了。过去别人说到宜春,不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传,宜春知名度确实提高了,但只有我们投资环境变好了,才有可能顺利招商引资,才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境,要形成一个良好的人居环境,要构筑一个和谐的社会,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展,城市管理不能再杂乱无章,必须走向依法治市、依法管理的轨道,走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法,就是一种有效举措,也是城市发展的必然要求。
第三,实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多,行政执法的部门也多,但往往由于部门多,反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干,“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法,执法的成本也高,这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端,国务院已经下发文件,要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法,实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮,走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然,这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制,更有利于维护群众的利益,真正体现重要思想,这是一项城市管理的改革,也是国务院要求地方大胆创试的一项工作,更是城市管理规范化的必然选择。
正是基于以上原因,市委、市政府高度重视这项工作,并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革,作出了深入思考。今天,他在百忙中特意赶到会上来,这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作,也是一个新鲜事物,而且只能做好,不能办坏,这就要求我们要高度重视这项工作,同时要有强烈的紧迫感与责任感,切实把这项工作做好抓实。
二、明确职责,相互配合,共同推进城市管理综合执法工作
首先,要更新观念,树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程,尤其是一个新生事物,正处于改革试点过程之中,可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看,行政执法权相对集中的范围各不相同,有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式,范围更广,也更科学,实施管理不够,扎根基层,贴进现实,这在全国也是首创。当然,还需要不断完善,这就要求我们给予足够的关心支持,市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后,在工作经费上财政必须给予绝对保证,严格执行“收支两条线”,不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”,但是在全国相当多的地方没有完全取消,都留了不少尾巴,至少有返还,只是返还比例越来越少。但是,这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定,经费上由财政保证,这样才有利于客观、公正执法。当前,市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革,而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位,每年都要千多万元经费支持,这在财力紧张的情况下,充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持,我们就更应该珍惜这次改革成果,不仅可以我们的城市管理好,而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题,支持关心综合执法工作,无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作,推行综合执法之后,从职能部门转移出来的只是执法权,分离出去只是执行工作,决不是不再让你们管这个事情,相反,是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面,想出更多的办法来,努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感,因为推行综合执法,本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道,对街道做发各项工作都是有利的,所以街道更应该为综合执法支队解决困难,多做落实工作,确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度,营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动,尽量把声势造大,做到家喻户晓,让市民明确我们在做什么,为什么要这么做,目的就是让全体市民都参与这项工作,先自己做好,然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体,社会参与,所以宣传部门一定要及时跟进,努力把宣传工作推上去,主动报道,积极组织。总而言之,要树立大局观念,全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。
第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系,从转变政府职能入手,实行管理重心下移,完善两级政府、三级管理,明确区和街道的职责,实行统一领导,分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程,不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市综合执法的工作上,放在创建文明社区和引导市民自治上,理顺条与块的关系,做到以块为主,条块结合,立足社区,强化城区。
撤地设市才短短5年时间,我们的工作重心还没有完
全转移到以城市为主上面来,但市委、市政府的思路很清晰,宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大,要求市直各部门务必把工作精力放在市本级,只对县市工作起指导作用,坚决把“心”搞起来。除了市本级,袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件,内因是变化的依据,真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道,你们是主体,一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件,给予很大的外力支持,你们要很好借助这些外力,设法把内部因素提高增强。
第二,各个部门要理顺职责,尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门,必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权,重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的,还要追究有关领导的责任,决不姑息手软。
第三,要理顺综合执法与职能部门的关系,健全运行机制,做好工作衔接。首先,开展城管综合行政执法后,有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门,这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题,庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人,现在增至几百人,行政执法只会搞得更好,在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事,现在可以执行到位,其他地市还是分散执法,有些行政法规是无法执行到位的,仅仅靠这些人也是管不到位的,前脚执了法,后脚又来了。因此,推行城市管理综合执法,不仅不会削弱职能部门的管理力度,还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次,要以重要思想为指导,内强素质、外塑形象,树立执法为民、执法利民的思想,加强队伍建设,提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质,具备良好的法律、业务知识,还要有扎实的工作作风,同时要注重执法队伍形象,要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看,往往执法任务多的单位,测评的时候排位就会往后靠,原因就在于管理的事多,得罪的人肯定也多。当然,不能排除在执法过程中,确实有少数同志没能做到公正、公平执法,以致影响不够好,所以别人一想到这些,就会以偏概全,测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多,市民看到的只是坏印象。因此,新队伍一开始就要注意形象,不要让人家形成定型思维,先入为主,务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识,既要严管重罚,不为利益所驱,不为权势所动,不为困难所却,还要规范执法程序,从小事抓起,从平时抓起,打牢基础,养成习惯,做到文明执法,彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为,造成严重后果的,要严肃处理。同时,要抓好监督机制建设,把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线,不断完善各项制度和监督机制,规范执法行为,使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力,最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。
三、全民动员、齐抓共管,切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来
实行城市管理综合执法,开展联创联建文明社区,实施市民自治,是城市创建工作的一个有机整体。20__年启动的“迎农运、创三城”,历时一年多,取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥,“政府组织,社会参与,市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了,我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制,是一种承前启后的强化城市管理的有效举措,也是一个全新的运作机制,可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思,市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思,帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思,帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思,目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗,又依靠外力帮助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,做到相互配合,形成“无隙化”管理城市,做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会,正式启动城市管理综合执法的同时,还要以此为契机,动员全市上下共同努力,掀起社区联创联建和市民自治的新高潮,将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。
一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区,工作的范围与对象是相同的,内容也基本相同,所以综合执法和联创联建应当有机结合起来,联创联建要依靠综合执法的强制力,综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役,都要由城管委办与创建办共同来抓,努力推向社区,真正把社区居民组织起来,动员起来,实现无隙化管理,上综合执法顺利推进,让宜春城由内至外焕发出生机与活力,让老百姓真正得到实惠。
二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理,市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理,切实提高管理水平,必须坚持他律和自律有效结合,缺一不可,光有他律,没有自律,你管不过来;光有自律,没有他律,自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中,各个街道社区要抓好自治工作的建设,这也是个新鲜事物,形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法,并提出了“辛苦我一人,方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下,自学组织起来参加巡逻队,这对督促、检查城市环境卫生,维护社会治安都起到了较大的促进作用,是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化,社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到,在三者关系中,市民自治是基础,联创联建是动力,综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来,才能取得实效。
四、精心组织,狠抓落实,打好春节前后两大战役
刚才胡琳副市长就活动的有关工作进行了了具体部署,按照市委、市政府的要求,为了给广大市民营造一个优美、整洁、安全、祥和的节日环境,市委、市政府决定开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区,要按照胡琳副市长具体布置和要求,认真抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进行整顿,各职能部门必须和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿,站好最后班岗,把工作做好,该作处理的要处理好,不能把遗留问题移交到执法支队。
同志们,经过农运会筹办的磨炼,锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神,这是一种敢于胜利的红土地精神,是一种善于协作的大团队精神,是一种忠于职守的镙丝钉精神,是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市管理综合行政执法工作中,我们要继续保持和发扬这种精神,打好生态牌、维护好宜春的形象、建设管理好我们的家园,乘势而上,进一步提高素质和城市品位,完善城市管理体制,全力以赴向创建“国家生态园林城”的目标冲刺,把各项事业不断推向前进,再创宜春新的辉煌。