每个方案都应该有明确的目标和指导原则,以便于实施过程中的调整和评估。制定方案时需要考虑到时间和成本的因素。如果你正在思考如何优化方案的执行效果,可以看看下面的经验总结。
警务督察工作实施方案范文通用篇一
警务督察,又称监督视察,是指公安机关特定的督察部门依据《中华人民共和国人民警察法》和《督察条例》有关规定,通过采取法律、法规赋予的手段措施,对某一时点或某一时期的警务人员及警务团队活动和行为所实施的监督、检查和控制。今天本站小编给大家整理了警务督察。
希望对大家有所帮助。
公安警务督察部门在市局党委和上级督察部门的正确领导下,以贯彻全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议精神为契机,紧密结合“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求,不断加强和改进督察工作,严格监督执纪,强化督促落实,依法维权服务,为促进全市公安中心工作、重大警务部署的落实,杜绝和减少违禁违纪事件发生,推进队伍正规化建设发挥了有效的职能作用。
一年来,全市警务督察部门共开展各类督察行动1500余次,出动督察警力7300余人次,编发督察《通报》、《简报》127期,提出督察建议103条,下发督察文书85份,查扣违规警车72台,查结群众投诉319起,完成各级领导交办件64件,实施禁闭12人,停止执行职务1人,移送纪检监察13人。具体情况如下:
一、贯彻部厅会议精神,加强了基础工作和硬件建设。
全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议的召开,给警务督察工作提出了更高的要求,也带来了新的发展机遇。全市警务督察部门以此为契机,积极争取各级党委的支持,切实加强和改进了督察工作。
(一)统一思想认识,明确了督察工作发展方向。
4月17日,市局组织召开党委中心学习组(扩大)会议。原市局纪委书记、督察长传达了全国、全省第二次警务督察工作会议精神;市委、市委政法委书记、市局党委书记,市政府副巡视员、市局局长,市局党委副书记、副局长如何贯彻部厅会议精神,提升公安督察工作水平作出了重要指示。次日,市局又召开各分、县(市)局、支队纪检监察、督察部门负责人会议,就如何借鉴河南督察经验,掀起“督察风暴”进行了研究和部署,真正把全市公安机关各级领导和广大督察民警的思想高度统一到部、厅会议精神上来。
(二)加强组织领导,浓厚了督察工作氛围。
市局党委充分认识到督察工作对促进队伍建设和各项业务工作的重要性,将督察工作作为“一把手”工程,进一步建立健全了督察列席党委会、参加重大警务部署会议制度,局领导带队督察制度,联合督察制度。尤其是省厅对x县局进行专项督察后,市局组织全警收看了《中原督察风暴》、嫌疑人消失武器警械佩戴情况进行了抽查,发现受检单位近半数未落实“持械上岗”的工作要求。被督察通报后,各有关单位迅速作出了整改。8月10日晚,督察民警突击暗访高桥大市场“黑猫旅社”整治工作。通过查看每家旅社的消防设施、住宿登记,逐人核对住客的身份证件,当晚即督促处罚违规业主两名。并紧咬问题不放,责成雨花消防大队收回了违规发放给某招待所的消防意见书。通过深入暗访促整改,使高桥大市场、马王堆、洞井商贸城无证小旅社管理混乱、以致成为“两抢”嫌疑人藏匿之处的局面得到了迅速扭转,强有力地推动了源头治理工作。针对少数单位防控工作滞后的状况,遵照市政府副巡视员、市局局长指示,市局警务督察队切入警情找症结,先后对路派出所、巡警支队xx大队的防控工作进行了暗访和调研。既找准了治安复杂、控防力量薄弱等导致两单位案件高发的客观因素,也找准了其思想重视不够,警力没有跟着警情走、定点盘查时间过长、动态巡逻时间太少等主观上存在的原因。城南路所、巡警支队xx大队虚心接受督察,化压力为动力,在分局、支队的支持下,采取有力措施,迅速扭转了落后局面。调研结束后,城南路派出所近四个月内仅发案6起,与之前旬均近2起相比,下降了71%;巡警支队芙蓉大队近四旬时间内仅发案3起,与之前的旬均4.2起相比下降了82%,并迅速摘去了之前月旬发案基本上排全市第一的“帽子”。在全市广大公安民警的奋勇拼搏下,6月11日至11月29日,全市城区“两抢”发案同比下降了77.3%。督察部门对打“两抢”工作的督察力度之大、切入之深、效果之好,形成了20xx年督察工作的亮点和特色。
(二)通过深入督察,有力促进了娱乐场所安全隐患整治工作。
针对岁末年初,酒吧、歌厅等娱乐场所生意火爆、严重超员、安全隐患突出的问题,从去年12月底起,市局警务督察队会同治安、宣传部门,对全市娱乐场所连续开展了三次大规模的突击检查,检查大型歌厅、酒吧、演艺厅、休闲中心120余家,督促整改消防、治安隐患30余处。在x局长作出对隐患场所的整治力度还要继续加大的重要指示后,督察部门又根据各单位上报的情况,于1月4日晚8时至5日凌晨5时,组织6个督察组检查了全市9个区、县(市)所有呈报的关停场所。通过核对法律文书,逐家检查询问,发现仍有少数单位虚报关停数,个别县局甚至在整个专项整治行动期间未关停一家娱乐场所。为此,督察部门在全市公安机关进行了通报,并责成有关单位加大整治力度。通报下发不到两天,全市关停场所由之前的64家上升至218家,处罚业主66人,其中刑事拘留5人。公安机关有力的整治工作,确保了“两会两节”期间我市娱乐休闲、公众聚集场所未发生大的火灾和群死群伤事件。
三、随警督察大型警保卫工作,保安全树形象。
今年以来,全市公安机关担负的各项警保卫工作任务非常繁重。警务督察部门紧紧围绕树形象、保安全的目标,精心组织部署,高标准严要求,对警容风纪、到岗到位、履行职责等方面进行严督细察。在“3•18”警卫活动中,督察对履职不到位的五名民警予以了核查通报,提出了严厉的批评。11月25日,在张绍涵演唱会保卫活动中,督察将违规停放的7台警车全部予以扣留和通报。9月30日晚,“中博会”焰火晚会临近举行前的一个小时,督察发现个别单位清场不彻底,杜甫江阁嘉宾台旁一茶楼内仍滞留有二十多人。督察马上将情况向现场指挥部作了汇报,并督促有关单位立即将茶楼内无关人员予以疏散,消除了安全隐患。省市党代会期间,市局警务督察队对全市各级公安机关安全保卫警力部署、工作措施落实情况进了现场督察,并多次上门逐人逐户对重要对象的稳控工作进行检查。11月8日,市局党委委员、纪委书记、督察长带领督察民警赴x县局,就“七九群体”六名主要成员的稳控工作进行跟踪督办,确保党代会期间,该群体得到有效稳控。一年来,全市督察部门参加各类警保卫活动30余场次,出动督察警力1000余人次,圆满完成了“2•03”、“3•18”、“4•08”、“11•06”以及“第六届金鹰艺术节”、“中博会”、“省市党代会”等重大警保卫活动的督察任务。在督察部门的强力督察下,民警的职责意识、安全意识、警令意识、形象意识进一步增强,执勤更加规范,警容更加严整,甚至连着装外挂手机、钥匙等细节问题都得到了纠正。公安机关高水准的警保卫工作,多次得到了中央首长和省市领导的充分肯定。
四、开展执法督察,促进执法行为规范。
执法工作是公安工作的生命线。今年以来,督察部门的触角不断向执法领域延伸,切实为这条生命线做好监督、把好脉。
(一)核查投诉,查纠执法问题。
全市督察部门通过处置投诉,重点查纠不作为、乱作为,违规设置使用候问室,超期盘问,弄虚作假,滥用警械,非执法主体参与执法等问题,促进了执法工作的不断规范。今年3月29日,高桥所两办案民警将群众扭送的盗窃嫌疑人任某滞留后,未填报继续盘问审批表和延长继续盘问审批表,将任铐在值班室达17个小时,并在任病发死亡后制作假笔录。在督察部门的介入调查下,两民警被禁闭查处,雨花分局和高桥所在做好善后工作的基础上,对内部执法工作进行了全方位的整顿,防止类似现象再次发生。今年来,督察部门通过处置投诉,查纠各类执法问题60余起,禁闭违规办案民警4名。
(二)主动切入,堵塞执法漏洞。
在处置投诉的同时,督察部门主动切入,开展现场督察,重点查纠和预防执法工作中存在的典型性、普遍性问题。今年以来,市局警务督察队配合市局法制部门对行政拘留、收容教育的执行情况开展了专项检查,并对天心分局及其所队的执法情况进行了明察暗访。特别是为贯彻落实全国、全省公安机关制止二代证乱收费电视电话会议精神,杜绝乱收费现象,市局警务督察队和人口管理处遵照市政府副巡视员、市局局长指示,对长、望、浏、宁四县(市)公安机关换发二代证收费情况进行了督察。通过暗访4个县(市)局办证中心、11个派出所窗口,访问办证群众,发现xx县局、xx县局受检的9个派出所分别存在换发二代证收费不开票、违规收取“户口内页(户籍证明)打印费”等违规问题12起。督察人员随即向两单位通报了情况,发出《督察。
通知书。
》责成立即整改,使这种巧立名目、损害群众利益的苗头得到有效制止。为此,x局长称赞“督察工作抓得主动”。此外,市局有关支队和分、县(市)局也结合自身实际,组织督察、法制部门,开展内部执法检查,查纠了立案不实、违规处罚、执法不文明、程序不规范、办关系案、了难案等一批违规问题。特别是宁乡县局通过执法督察,将100多起不够刑事立案标准的案件更正为治安案件,并禁闭违规办案民警2人,取消了违规办案民警的主办侦查员资格。此举有力地推进了该局的执法办案工作。
根据市局责任状有关督察工作的要求,我局高度重视,认真组织安排,加强警务督察工作,从维护安全稳定的大局出发,紧紧围绕“严格管理抓警务、规范履职强效能”的主旨,以规范干警履职行为,增强干警警容风纪意识,强化干警纪律作风养成,有效提升警务效能为目的,在全局开展此项工作。现将全年警务督察工作总结如下:
一、警容风纪学习教育专项活动。
(一)积极宣传动员,提高思想认识。年初为了加强对我局干警制式服装、标志和行为规范的管理,保障人民警察制式服装及其标志的专用性和严肃性,预防和制止利用人民警察制式服装及其标志进行违法犯罪活动,规范我局全体干警的工作行为,我局积极动员,大力宣传,使全体干警充分认识到了警容风纪的严肃性和重要性,认识到了警容风纪是人民警察必须遵守的政治纪律,是权利更是义务。依据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、行政法规的规定,制定《赛罕区司法局干警管理规定》。全局干警严格遵守警务管理各项。
规章制度。
用心维护人民警察队伍的良好形象。
(二)加强学习教育,增强警察意识。我局组织干警学习了《中华人民共和国警察法》、《人民警察警容风纪管理和纠察办法》、《司法行政干警行为规范八项规定》以及《禁酒令》的规定,使干警对各项管理规定入耳、入脑、入心,严格遵守,用心维护司法行政队伍的良好形象;3月份,我局在赛罕区政府大楼221会议室举行了隆重的入警宣誓仪式,经过上级司法行政部门研究决定,批准为我局干警配发警用标志,成为自治区第一个配发警用标识的基层司法局。以此为契机,提高干警的责任意识、忠诚意识和服务意识;根据基层工作的需要,我局统一配发警服,并以规范人民警察着装为主题开展了学习讨论活动,此项活动中我局严格要求干警按照《人民警察着装管理规定》遵守:按规定佩戴警衔标志,警衔佩戴应与所授予的警衔相符,严禁无授衔佩戴警衔或低授高戴、高授低戴以及硬式、软式、套式的混戴;在警服的穿着上,严禁不同制式的警服混穿、警便服混穿。通过学习讨论和我局的严格管理,切实做到了让干警从思想上重视着装,从行为上规范着装,从制度上严明着装,从管理上强化着装,确保了我局干警着装规范、警衔标志佩戴的准确性。
(一)加强组织领导,健全组织机构。为了确保此项工作的有序开展,落实警务督察工作,年初成立了警务督察工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在政工科,由姜松池同志兼任办公室主任,具体负责全局日常警务工作的实施。
(二)做好干警优抚保障工作。按照自治区党委政法委关于建立全区政法干警人身保险制度的要求,我局为每位干警投保,做好干警的优抚保障工作。
(三)完善警务督察工作制度。我局进一步健全和完善了警务督察工作制度,建立健全了警务督察记录,坚持每月开展警务督察工作,如实记载督察情况。
201x年我局严格执行警纪禁令,切实增强干警纪律作风意识,着力规范干警日常行为,严肃警容风纪。同时全面加强警务督察工作,加强干警警容风纪、行为规范和岗位履职情况的督察,全面提升整体警务效能,为确保警务督察工作圆满完成全年工作任务奠定了基础。
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警务督察工作实施方案范文通用篇二
---展情况、督察结果、发现的问题及整改情况进行汇集整理,及时进行分析评估,得出结论形成书面工作通报上报所党委。
2、建立、健全警务督察工作台账,做好信息上报工作,提升软件实力。根据《河南省司法厅警务督察工作办法》和我所督察工作内容和采取行政措施的具体需要而制作工作台账,已建立、健全《警务督察工作制度》、《警务督察人员学习记录》、《警务督察现场记录》、《警务督察日志》、《警务督察报表》、《督察通知书》、等多项工作台账。
2---查。在值班所领导的带领下,督察室人员积极深入到各科室、大队检查工作,对个别迟到、早退的同志及时提出批评或通报,确保了我所正常工作秩序和充足的在岗警力。对干警职工值班在岗情况严格督促检查,坚决杜绝干警脱岗、漏岗现象。严格检查干警警容风纪,将《人民警察着装管理规定》分发到各科室、大队,完善制度上墙工作。严格着装要求和佩戴上岗证,以促进提升警察队伍的整体形象。坚持每天深入一线检查,干警基本做到了着装规范,警容严整,警姿端正,精神饱满。强化了人民警察执法工作规范用语,督促干警提高了执法规范化水平。
督察室干警在平时的工作中坚持原则,公平公正执法,对各种不良现象敢管敢问。对严重违规影响场所安全的隐患问题严肃查处,及时通报。真正树立起了警务督察工作的威信。
四、积极配合所纪检组,做好廉政建设。
4---高我所的软实力,我所深入开展了警容风纪学习教育专项活动,为我所的完美转型,夯实了思想、作风基础。
(一)积极宣传动员,提高思想认识。
警容风纪是指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面的行为规范,是人民警察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反应。《中华人民共和国人民警察法》第23条对此作出了规定:“人民警察必须按照规定着装,佩带人民警察标志或者持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄。”为此全所上下积极动员,大力宣传,使广大干警充分认识到了警容风纪的严肃性和重要性,认识到了警容风纪是人干警察必须遵守的政治纪律,是权利更是义务。
(二)加强学习教育,增强警察意识。
首先全所各单位充分利用每周一、6---务督查室每天对训练进行现场督察,开展现场考评,对训练好的单位及个人及时通报表扬,差的通报批评,并将督察结果作为创先争优活动评选依据。
通过警容风纪学习教育专项活动的开展,增强了我所广大干警严格遵守警容风纪的意识,牢固树立了“我即形象、形象即我”的观念,养成了警容严整,举止文明、纪律严明、令行禁止的良好作风。
10---有效的提高了全局民警的执法。
办案水平。
围绕全局中心积极开展工作。
会治安大整顿中他及时拟定了“六条纪律”,并对个单位执行纪律情况进行现场督察,保证了大整顿的顺利开展,取得了实效;在开展的大练兵活动中,16---严禁通风报信,确保了禁赌行动的顺利开展。针对信访案件中缠访增多的趋势,组织信访部门和警务督察部门开展了清理信访举报积压件专项整治,从信访案件中选择了5起重点案件进行督办,督促业务部门加快工作进度,及时破获刑事案件2起,抓获作案成员2人;针对涉案财物管理方面存在的薄弱环节,积极主动的开展了“两个违规”专项清理整顿工作,对刑警、治安、交警部门和基层派出所的涉案财物进行了一次集中清理,进一步完善了制度,消除了隐患。
立足本质岗位探索督察路子。
创造了良好的环境。
坚持组织原则发挥表率作用。
20---。
22---以保障民警依法履行职责、行使职权为目的,坚持有理有据、因情施策、区别对待的原则,全力维护民警的正当执法权益,积极为民警营造良好的执法环境。目前,在局领导的关心和有关部门的通力协作下,已刑拘x人,行政拘留x人,行政罚款x人。受伤民警的有效诊治及案件的层层推进,大大增强了民警严格、公正、文明执法的信心和决心。同时也增强了我们为民警维护合法权益的信心和决心。
以上工作我都是全程参与。我觉得作为督察队长,不应该浮在水面上,指指点点。应该。
警务督察工作实施方案范文通用篇三
xx年以来,我局在县委、县政府和林业、公安主管部门的正确领导下,以党的大和届四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府的中心工作,全面落实全州森林公安工作会议和全县政法工作会议精神,机构“三定”方案、“三基”工程新三年建设得到进一步落实,队伍建设和生态文明建设以及森林资源管护工作得到进一步加强,执法为民、警民关系进一步和谐,森林公安各项工作取得了突破性进展。现将全年工作总结如下:
一、全年主要工作回顾。
(一)强化政治学习,坚持政治建警,狠抓队伍正规化建设。
今年以来,我局始终坚持认真贯彻政治学习教育制度,紧抓学习不放松,不断加大思想政治学习和教育力度,强化政治学习教育。
1、紧抓政治学习不放松。先后组织党员、民警学习了十一届xxx二次会议、中纪委届三次全会、党的届四中全会、县委十一届四次全会和全州森林公安工作会议、全县政法工作会议精神和上级有关文件精神,把党和国家的大政、方针、政策及森林公安各个时期工作重点贯彻到每位党员、民警当中,用政治理论武装全体党员、民警的思想,不断提高党员、民警的思想觉悟。
2、深入开展科学发展观活动,全面加强领导班子建设。按照县林业局党委开展科学发展观活动的安排和部署,及时组织党员、民警开展践行科学发展观学习教育活动,按照一、二、三阶段活动的内容,全体民警做到了“两促进,两不误”,并开展了以“五查五看”为主题的专题组织生活会,就个人的思想、工作、作风、机制及成效五方面进行了自检自查,撰写了心得体会,个人在学习提高的基础上,制定了整改意见,落实了整改措施,强化了学习教育活动,为科学发展观活动的持续、深入开展,奠定了良好的基础。通过开展科学发展观学习教育活动,机关效能建设、机关工作作风等得到进一步转变。
4、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“各项禁令”,保持警令畅通。年初,领导与全体党员、民警签订《党风廉政建设责任书》,抓党建,促工作。同时,认真贯彻落实xxx“五条禁令”和省公安机关“六条警规”,以赵仕永违法违纪为反面典型案例开展警示教育,组织民警收看警示教育专题片,加强党风警纪教育,狠抓思想政治建设和党风廉政建设,保持队伍的纯结性,没有民警违法违纪案件的发生。
(二)“三定”方案全面落实,内部各项管理机制得到进一步完善。
1、全面落实机构“三定”方案。按照《州机构编制委员会办公室关于规县森林公安机关机构设置的通知》(文机编办10号)和上级森林公安局的要求,我局早部署、早行动、早安排,积极向县委、县政府请示汇报工作,落实各项筹备工作,得到了县委、县政府和有关主管部门大力支持,于年4月27日正式更名挂牌成立__县森林公安局、__县公安局森林警察大队。机构更名后,机构升格为正科级单位,内设办公室、政工监督室、法制室、治安中队、刑事侦查中队,派出机构者桑派出所。内设机构、派出机构为副科级。实行由县林业局和县公安局双重领导管理体制,党政工作以县林业主管部门管理为主,公安业务以县公安局、州森林公安局共同管理为主。森林公安派出所是县森林公安局的派出机构。核定政法编制28名。领导职数。设局长1名,教导员1名(县林业局局长兼任),副局长3名(其中:1名副局长兼任副大队长),设实职副科级基层领导干部7名,全面落实了机构改革工作。
2、完善内部各项管理机制。按照科学发展观的要求,深入查找和剖析森林公安机关各项制度与科学发展观不符合实际的要求,建章立制,坚持以制度管人。结合实际,建立和完善了《责任区管理制度》、《办案制度》、《错案追究责任制度》、《倒查制度》、《创建“平安林区”制度》、《内设机构干部任用、轮岗制度》、《工作通报制度》等,并将新编的《各项规章制度》绘编发人手一册,适用性强、方便操作,为我县森林公安机关队伍正规化建设和发展提供了强有力的制度保障。
(三)“三基”工程新三年建设得到加强。
警务督察工作实施方案范文通用篇四
为了深入执行党中央国务院、自治区、市《殡葬管理条例》、《殡葬管理办法》等有关法律、法规,坚持以“三个代表”的重要思想为核心,切实把殡葬管理工作落到实处,开创殡葬改革新局面,狠抓落实,使殡葬工作上一个新的台阶,结合社区工作实际,特制定以下计划:
一、建立健全殡葬管理机构。社区成立殡葬管理工作领导小组。
二、健全殡葬管理服务网络。由辖区单位、居民小组长、楼栋长、民宗统战干事、各包片干部担任殡改信息员,积极开展殡葬改革活动。
三、积极开展经常性殡葬改革宣传教育活动,要做到宣传资料入户,社区制作一块宣传栏(窗),并配合管委会民政办组织搞好5月13—15日,5月16—25日的宣传日活动。
四、攻克难点,重点解决“两个问题”,做到“一个确保”。一是要解决居民区搭棚治丧问题;二是要解决城市规划区内乱葬坟和建造豪华墓、永固性墓问题。确保汉族同志的遗体火化率100%。
五、积极配合管委会民政办及时协调解决殡葬工作出现的问题和情况。
六、搞好死亡统计工作,信息员要每季度按时上报殡葬信息表,做到不漏报、重报。
七、对全年工作进行总结。
警务督察工作实施方案范文通用篇五
新组建的青华派出所成立以来,按照市局党委的部署,把做专做实警务室作为派出所工作重点,本着“实事求是,量力而行,高标准建设,规范化运行”的原则,深入调研,准确选址,高起点规划,高标准建设,挑选优秀民警充实警务室,真正使警务室成为服务群众的窗口、维护社会稳定的第一道防线。
立足实际,广泛调研,科学选址。青华派出所下辖青华、潦河、陆营、英庄四个乡镇97个行政村,辖区面积342平方公里,实有人口万人,辖区地广人密,经济欠发达。该所临时班子认真研究分析后认为,警务室建设不能图形式、走过场、摆花样,数量不在多,建成一个就要发挥其应有作用。该所立足所情和现有警力,经过实地调研,建设四个高标准、规范化的中心警务室,发挥辐射带动作用。
硬件建设高标准,软件建设严要求。在警务室硬件建设中,该所不追求高档次,只求实用,不追求面面俱到,只求务实,争取以较少的钱办较多的事,积极争取当地党委、政府和辖区单位和群众的支持,在办公用房、办公用品等方面提供便利。每个警务室办公用房均在二间以上,一间用于办公,一间用于食宿,全部达到了“六有”,即有办公桌、有固定电话、有交通工具、有档案柜、有巡逻器械、有电脑。为使警务室民警真正沉下去、立住脚、安住心、能生活下来,该所还为每个警务室配备了电磁炉、锅碗瓢盆等生活炊具,给警务室民警创造了良好的工作、生活环境。在完成硬件的同时,突出抓好警务室的台帐建设,按规定要求建设完善19种台帐,做到记录、登记完整、合格、规范。为方便群众与警务室民警的联系,警务室统一制作规范醒目、美观耐用的标牌、标识。为确保警务室规范运作,该所积极创新工作机制,研究制订了切实可行的警务室工作管理制度和机制,注重强化民警养成教育,从着装、仪容和言行举止进行规范,真正做到举止端庄、行为规范、纪律严明、作风过硬。
围绕“专”字做文章,为民警走进警务室创造条件。一是负责警务室建设的人员“专”。
该所筹建指挥部指挥长罗小果亲自过问,实地督导警务室建设;临时负责人李德伟作为警务室建设召集人,及时解决警务室建设和管理运行中出现的困难和问题,并指定各大队大队长(原派出所所长)具体负责警务室征地建设和工作协调。二是警务室人员“专”。警务室按照“1+2+n”的人员配置模式,挑选了年轻有为、工作责任心强、热爱社区警务工作的民警作为警务室民警,配备由镇财政全额保障工作的2名巡防队员和若干名治保主任组成。三是警务室人员工作“专”。警务室民警不参加大队值班、备勤,专心致志工作在警务室,发挥“十大员”作用,走村入户,扎实做好人口管理、治安管理、消防管理和信息采集,做到情况明、底子清、人员熟。
在做“实”上下功夫,夯实农村警务工作根基。一是工作落实上求实。在警务室民警管理中,建立了警务室点名查岗制度、绩效考核和群众满意度测评制度;在工作运行机制上,紧密结合农村工作特点,实行发案底线警示和治安预警动态防范,有针对性布警和开展巡逻防范,有效遏制各类案件的发生。在实行巡访机制的基础上,强化警务室民警入户调查走访和弹性日常工作机制,实行错时上下班,改变过去“民警上班,村民下地”的工作模式,使民警将精力和工作重心转向案件高发时段、防范薄弱时段、便民利民时段,使警务室工作更加贴近实际需要。二是在服务群众上求实。为便于联系群众,随时接受报警和求助,要统一印制社区民警连心卡,将民警照片、基本情况和24小时联系方式印制成名片形式,发给辖区群众,并在警务室门口设立民警去向牌和警民联系箱,确保群众有事找得到,有情随报告。为提高群众满意率,大力开展“走村入户百家熟”活动,要求警务室民警通过进百家门,会百家人,办百家事,知百家情等形式,建立和完善上门服务、流动服务、代办服务等制度,提高对辖区情况的熟知率,提高群众的见警率,增强群众的安全感。三是在监督考评上求实。制订了警务室工作考评方案,对警务室民警的工作实行量化考核,由所和大队两级负责对警务室民警的考核监督,以得分多少进行奖惩,充分调动警室民警的工作责任感和工作积极性,树立警务室民警良好形象。
警务督察工作实施方案范文通用篇六
第一条为进一步加强对监狱人民警察的管理和监督,促进监狱人民警察队伍革命化、专业化和正规化建设,提高执法能力和水平。根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《司法部关于加强警务督察工作的意见》和《安徽省司法厅警务督察工作暂行办法》、《安徽省监狱管理局警务督察工作办法(试行)》,结合监狱实际,制定本暂行办法。
第二条警务督察由专门督察机构和人员,依照有关规定,对监狱及监狱人民警察在执法执勤活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行现场监督和检查。
第三条警务督察工作坚持依法治警、从严治警方针,以事实为依据,以法律法规为准绳,依法履行职责,正确行使职权。
第四条警务督察工作与监狱日常管理工作、纪检监察工作、执法监督工作和信访工作密切结合,相互促进。
第五条警务督察实行层级定期报告和警务督察情况通报等制度,建立健全指挥统。
一、政令畅通、反映迅速、运转高效、责权明确、上下联动的指挥协调工作机制。
第二章组织机构和职责。
第六条在监狱党委的领导下,监狱成立警务督察工作领导小组(以下简称领导小组),成员由监狱领导,监狱纪委监察室、政治处、机关党委、办公室、法制科、狱政管理科、刑罚执行科等部门的负责同志组成。监狱纪委书记任组长。主要职责是:
(二)研究部署全监狱警务督察工作,并加强指导、协调工作;
(三)审议批准警务督察工作年度计划和执行情况报告;
(五)应由领导小组行使的其他职责。
第七条领导小组下设警务督察工作办公室(以下简称办公室),办公室设在监狱纪委监察室。主要职责是:
(一)贯彻执行领导小组工作部署,及时报告工作落实情况;
(四)对警务督察人员进行业务培训;
第八条监狱成立警务督察组,在领导小组领导下开展工作。警务督察组从有关单位和部门抽调政治强、作风正、熟悉监狱管理工作的人员组成。
第九条监狱党委要加强对警务督察工作的领导,警务督察办公室具体负责本单位警务督察工作,并积极配合上级机关开展工作。
第三章督察内容和程序。
(一)重要警务部署、措施、活动的组织实施情况;
(二)重点时段、重点部位、重点环境执法情况;
(三)狱内突发事件处置情况;
(四)使用武器、警械具、警用车辆和警用标志情况;
(五)遵守警容风纪情况;
(六)执法、执勤活动中严格、依法、文明执法和履行岗位职责情况;
(七)执行司法部“六条禁令”、省政法委“五条禁令”和省司法厅“六不准”情况;
(八)上级机关指令和领导批办的其他警务督察事项。
第十一条警务督察按照下列程序进行:
(一)对需要督察的事项予以立项;
(三)作出警务督察决定或提出警务督察建议;
(四)向本级党委和上级机关报告警务督察情况。
第四章督察工作方式和要求。
第十二条警务督察组可根据实际情况和不同督察事项,采取随警督察、重点督察和专项督察,定期督察和不定期督察,明查和暗访等方式进行警务督察。
第十三条开展明查时,警务督察人员应着警服,并佩戴督察标志;进行暗访时,警务督察人员应着便装,同时出示督察证件。
第十四条警务督察人员执行警务督察任务时必须做到:
(一)模范执行法律法规和工作纪律;
(二)服从命令、听从指挥,不得滥用职权;
(三)严格执法、文明执勤,清正廉洁、不徇私情;
(四)警容严整、着装规范、举止端正。
第十五条警务督察机构及其人员应自觉接受监狱及监狱人民警察和群众的监督,警务督察机构和人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法依纪予以处理。
第十六条涉及警务督察事项的重大或突发事件,事件发生单位除按现有规定上报外,应同时报告上级警务督察机构。
第十七条监狱警务督察机构每月至少开展两次警务督察活动,每月向省监狱管理局警务督察工作领导小组办公室上报一次工作情况。
第五章督察权限和处理。
第十八条执行警务督察任务时,警务督察人员有权查阅、复制与督察事项有关的资料和对督察现场进行录音、摄像;现场督察时,警务督察人员不得少于二人。
第十九条警务督察人员在现场督察中,可当场采取下列处置措施:
(三)对违反规定使用武器、警械具、警用车辆和警用标志的监狱人民警察,给予批评教育并予以制止和纠正;必要时可扣留其武器、警械具、警用车辆和警用标志,并移交有关部门处理。
第二十条对上级警务督察机构指令下级警务督察机构专门事项进行警务督察,应按照要求完成交办事项,并及时将结果上报警务督察机构。
第二十一条对上级警务督察机构发现监狱警务督察机构对警务督察事项处理不当的,可停止执行,并予以变更或撤消。
第二十二条警务督察中,监狱及监狱人民警察有下列情形之一的,应依法依纪追究责任:
(一)拒绝警务督察人员依法进行警务督察的;
(二)隐瞒事实真相,伪造、隐匿或毁灭证据的;
(三)包庇违法违纪人员的;
(四)无正当理由拒不执行警务督察决定或建议的;
(五)打击、报复检举人、举报人和警务督察人员的。
第二十三条警务督察组应做好督察记录、证据保存,认为监狱人民警察违法违纪需给予组织处理、行政处分、降低或取消警衔的,可提出建议,移交相关职能部门按规定处理;对涉嫌犯罪的,建议移送司法机关依法处理。
第二十四条警务督察组对监狱相关单位及监狱人民警察违法违纪的,下发《警务督察通知书》;违法违纪的监狱单位及其人民警察应严格落实警务督察决定或建议,并在15个工作日内以书面形式报告整改情况。
第二十五条监狱及监狱人民警察对警务督察处理决定不服的,可在接到通知书之日起3个工作日内向作出决定的警务督察机构提出复查申请,作出决定的警务督察机构应在10个工作日内作出复查决定;对复查决定仍不服的,可在接到复查决定之日起5个工作日内向上级警务督察机构申请复核,上一级警务督察机构应在30个工作日作出复核决定。
复查、复核期间不停止原决定的执行。
上一级警务督察机构的复核决定为最终决定。
第六章附则。
第二十六条警务督察应配备必要的交通、通讯、取证等设备,必要督察经费列入单位预算。
第二十七条警务督察标志、证件和《警务督察通知书》格式文本统一制发。
第二十八条本暂行办法由监狱警务督察工作领导小组办公室负责解释。
第二十九条本暂行办法自下发之日起施行。
警务督察工作实施方案范文通用篇七
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警务督察工作实施方案范文通用篇八
当前,我国正处在建立和完善社会主义市场经济体系,全面建设小康社会的关键时期,社会的政治、经济的发展举世瞩目,然而,从治安环境建设看:一方面市场经济负面效应所产生的治安问题在不断增多,另一方面市场经济对治安保障的需求也十分旺盛。第一,政治安定需求。市场经济体制的建立,必然要求生产关系与之相适应,作为上层建筑的国家政权和执政党地位必须从多方面改革,才能与此相适应。而在上层建筑改革时期,政治上不稳定的因素大量增多,急需良好的治安环境来作保障,以用于维护国家政权的稳定和执政党地位的巩固。第二,公共安全需求。市场经济活动使社会各方联系越来越紧密。任何一起刑事、治安案件或治安灾害事故都是对公共安全的一个重大威胁。第三,产业运营安全需求。要求在生产经营过程中建立一种防爆炸、防诈骗、防贪贿、防盗窃、防抢劫、防经济纠纷、防火灾事故等全新的治安机制。第四,生命财产安全需求。市场经济使社会总财富和个人财富急剧增长,保护个人财富和生命不受侵害的群体意愿比以往任何时候都强烈。经历过**的人们,倍加珍惜安定稳定,常言道:宁做太平鬼,不做**人。第五,调节社会关系的需求。市场经济的发展,导致各种社会关系发生了重大变化,由此各种关系之间发生了一轮又一轮新的矛盾。理顺这些关系,解决这些矛盾用传统的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效,呼唤着治安手段的介入,用治安手段理顺和解决其他手段替代不了的社会关系和矛盾。所有这些,都要求我们要改革现有的司法体制,特别是直接影响社会稳定的治安管理和警务运行机制,加强治安管理,维护良好的社会秩序。
现有警务运行机制等方面存在的问题:一方面,随着改革的深入,人财物的大流动给犯罪分子异地作案、快速逃逸提供了条件,犯罪活动日益动态化、暴力化和恶性化,使公安机关侦查破案的时机稍纵即逝。另一方面,公安机关内部警种设立过多、分工过细,造成警种之间各自为政、互不干涉“内政”。在处理警务时,由于内部指挥系统不畅,不仅出警迟缓,而且常常产生警力交叉重叠现象,警力浪费不说,还在客观上导致推诿扯皮现象的发生,更谈不上形成合力了。传统的勤务管理模式遇到前所未有的挑战。从我县的情况看,尚存在以下几个突出问题:一是警力不足,警力比约为1:1750,低于全国平均水平1:1360。二是警员素质较低。一方面是正规法律科班出身少,另一方面工作任务重,培训计划未落实,特别是适应新形势需要的培训没落实,警员素质的提高达不到时代发展的要求。三是警力资源配置不合理,首先是机构设置上小而全,每个机构都有专人,占用很多警力,其次是体制上,沿用旧的体制,分地方公安、企业公安和林业公安等等,各隶属不同的主管部门,县公安局对警务掌握、使用和管理职权不清。最后是科学管理上缺乏统一的、高效的管理体制,造成有限的警力资源浪费。
改革警务制度,挖掘资源、合理配置警力的几点思考。
(一)以人为本,政治建警。具有一定工作技能和高度政治责任心的民警,以及由此形成结构合理的民警队伍是决定警力的首要因素,在任何情况下,民警的素质都直接地影响着警力的变化。公安机关坚持政治建警既是党和人民的期望,也是新时期保持公安机关性质、坚定正确的政治方向、履行公安职责的根本保障和前提条件。政治建警,根本一条就是要用邓小平理论武装民警头脑,用江总书记“三个代表”的重要论述指导公安实践。理论上的清醒才能保持政治上的坚定。在学习理论的基础上,要不断增强政治上的坚定性、敏感性和鉴别力,保证党对公安工作的绝对领导,使公安机关始终忠于国家、忠于人民、忠于法律,并自觉遵循社会主义初级阶段的客观规律开展工作,真正成为党和人民信赖的人民民主专政的工具。政治建警最重要的一条是树立终身为警的观念,时时为警观念,就是无论何时、何地任何情况是警察就是要履行警察职责,无论是当班与否,职责范围内外与否,都要挺身而出,自觉履行职责,协助处理好各种事件与案件,处处树立警察的高大形象,以高度的责任心和政治责任感赢得党和人民的信赖。
(二)严把“入口”,畅通“出口”。长期以来,“入口”把关不严是造成民警的基本素质特别是文化素质偏低的一个主要因素。当然这有着各种各样的历史原因,解决的办法是抓住市场经济条件下人才市场活跃的有力时机,严格依照《中华人民共和国人民警察法》及国家公务员制度的有关规定,采取公开考试、公开招收等措施强化“入口”的规范性和制约机制。同时,对队伍中一些不能胜任公安工作,屡屡违纪违规给公安事业造成严重后果的“害群之马”,要依照有关管理条例,清退出公安队伍,以维护法律法规的权威性,保证队伍的纯洁。
(三)、强化培训、提高素质。公安教育内容广泛,基层公安机关应从实际出发,抓住符合实战需求的教育重点,本着缺什么补什么的原则,强化民警知识“充电”,提高民警的综合素质。尤其是县级公安机关,没有自己专门的教育培训组织机构,只能依靠上级公安部门一年有限的几次、有限的几个名额参加培训,工作一忙,还会受到冲击。这样长期不“充电”,知识得不到更新,专业技能得不到提高,民警的素质实际上就是在下降。应当结合实际,积极为民警的再教育创造条件,较为系统地定期组织民警轮训。同时,要加大交流轮岗力度,培养一专多能的公安干警,以适应新形势对公安干警提出的新要求。
(四)、从严治警,从优待警。抓好公安队伍领导班子建设,是充分发挥警力资源效应的关键。从严治长,首要的是发挥党委班子的核心领导作用。党委班子要时时刻刻警醒自己,发挥模范标杆作用,以自己的言行举止激励民警。其次是要抓好中层领导班子建设。在从严治警的同时,还不应忘记从优待警。“从严治警一本书,从优待警一句话”已越来越成为队伍难于管理的突出问题。政治上,要关心重视民警的进步,提拔任用,评先评优,要重实绩,重公认,不主观臆断;工作上,要想方设法为民警提供宽松环境,帮助解决工作中遇到的困难,缓解工作压力;生活上,要提倡用家庭式的关爱温暖人,采取一些切实可行的措施,帮助民警解决后顾之忧;在方法上,要与民警平等相处,民警最欢迎的还是领导以平常的姿态与民警交心谈心,架起理解的桥梁。
(五)资源重组,科学决策。精简专业部门,充实综合部门。尽快建立一个高效灵敏、指挥畅通、一呼百应的整体联动机制,改革现行的公安管理体制,实现资源重组,这既是警力资源开发的需要,更是从制度上保证优秀警察脱颖而出,实现一警多能,综合开发警力资源之所需。要防止民警充实基层后再次出现机关化倾向,变“坐堂接诊”为“外出巡诊”,提高街头的见警度。基层实战单位推行弹性工作制、二班制和夜班制等勤务模式,在城区派出所取消了双休日集中休假制度,民警周二至周日轮流休息,解决“群众休息我休息,群众上班我上班”的机关化问题。白天,社区民警结合社区巡逻开展走访、入户调查、安全检查、整改隐患。夜间,进行入户调查走访发动群众,组织治安志愿者义务值勤,带领保安联防队员开展社区巡逻防范和盘查检查。
1、精简内设机构,规范警种职能。分工过细,职能交叉,层次不清是县级公安机关机构设置的突出问题。目前,县级公安机关内设的科室所队多达15个以上,几乎与省、市级一一对应。警种多,有的警种机构建制又高于其它部门,这种状况常造成指挥协调不力,部门与部门之间相互扯。
皮,也不利于将警力向一线倾斜。县级公安机关的机构设置应突出战斗实体的需求,改变分工过细、警种过多的现状。无需讲究上下对口,将职能重叠的部门合并,减少警种,彻底改变“小而全”的做法,将合并后的富余警力充实到基层一线,增强实战能力。其次是要规范各警种的职能。职责清晰可使警力资源合理操作。《人民警察法》明确了公安机关职责的14个方面,这是从法律上对人民警察职责的确认。必须依照警察法的规定,明确各种职责,相应地配置、开发警力资源。再次是建立相对集中的警务联动区,如在乡镇建立中心派出所等,合理配置警力,调剂警力资源。最后要建立以块为主的警务指挥机制,对所有警务资源实行以块为主,统一收编,统一使用,改革现有的隶属关系不合理的状况。
2、改革人事制度。调动民警的积极性,建立以绩效考评为主要内容的激励机制,用一定的标准去评估民警个体的绩效,并将评估结果作为民警提升、晋级、加薪、奖励换岗的依据,开展岗位竞争,可以促使每一个民警产生压力和动力,由此推动公安机关内部警力的合理、有序流动,形成合理的结构组合,进一步激发民警的积极性和创造性,使警力资源处于最佳状态。
3、落实责任制。进一步理顺实战指挥、整体联动机制,专门规范分级处警制度和工作职责,明确由“110”负责统一指挥调度点线面上的各股防控力量,有权指令开展全县或区域范围的警情处置和围堵追缉工作。在具体工作中,将刑事、治安案件,交通、火灾事故等各类警情定级,明确规定根据警情大小和紧急程度,分别由对应级别的领导亲赴现场指挥处置。由局领导到场处置的`警情,涉案地派出所、交巡警大队和局有关科队的领导要同时到场。其他一般警情由各警种的相关民警承担处警责任。建立以派出所为单位划分防控工作责任区,绘制派出所的防控作战图,实行挂图作战;把派出所、交巡警、刑侦、治安等警种和机关挂钩部门警力、社会防范力量统一纳入责任区,根据属地管理与业务主管相结合的原则分别承担防控责任。各个警种和每个民警在责任区内既担共同责任,又负单独责任。
(六)综合治理,群防群治。群众路线,群众工作是公安建设的优良传统,也是弥补公安自身警力不足,开发警力资源的另一有效途径。市场经济条件下解决社会治安问题总的对策是:在“两手抓,两手都要硬”的战略方针指引下,以专门机关与群众路线相结合的历史经验为基础,遵循社会治安综合治理的基本方针,贯彻执行“打防并举,标本兼治,重在治本”的工作原则,在各级党委和政府的统一领导下,各部门齐抓共管,各司其职,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的、技术的等多种手段,融打、防、教、管、建、改为一体,形成严密有序的预防犯罪体系,以达到最大限度的控防犯罪和减少犯罪,实现社会长治久安的目的。走群众路线,首先要树立良好的公安队伍形象。没有好的形象,是得不到人民群众的拥护、支持和爱戴的。其次是要坚持社会治安综合治理的方针,充分发挥准治安力量,如治保干部、联防队伍、企事业保安组织的作用,建立起群防群治的社会大治安防范格局。近年来,基层群防群治组织作用严重弱化,有的已名存实亡,这固然有经济利益的因素,但与公安机关放松了监督管理不无关系。要改变这一状况,就必须使各个社会组织和广大群众认清安全利益与经济利益的关系,必须进一步加强对群防群治组织的管理和指导,使之真正成为维护社会治安的一支值得信赖的力量,从而最大范围地延伸警力空间。
(七)保障经费,科技强警。科技不仅是第一生产力,还是公安机关第一战斗力。现代高科技的运用,可以大大解放警力,提高警务工作效率。在现代社会,开展各项工作都离不开科技的武装,开发警力资源更加离不开科技手段。从目前情况看,整个公安系统科技意识仍很淡薄,对民警科普知识的教育基本处于空白或不自觉状态。用高科技的设备、装备武装民警,增大高科技的投入外,更主要的是要强化科技是第一生产力的观念,抓好科技知识的普及教育,以适应日新月异的科技时代要求,这也是今后开发警力资源增强警力的最大空间。
(作者池榕华系大田县公安局副政委林书设系大田县委政法委副主任科员卢有明系大田县公安局办公室主任)。
警务督察工作实施方案范文通用篇九
,公安警务督察部门在市局党委和上级督察部门的正确领导下,以贯彻全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议精神为契机,紧密结合“抓基层、打基础、苦练基本功”的总体要求,不断加强和改进督察工作,严格监督执纪,强化督促落实,依法维权服务,为促进全市公安中心工作、重大警务部署的落实,杜绝和减少违禁违纪事件发生,推进队伍正规化建设发挥了有效的职能作用。
一年来,全市警务督察部门共开展各类督察行动1500余次,出动督察警力7300余人次,编发督察《通报》、《简报》127期,提出督察建议103条,下发督察文书85份,查扣违规警车72台,查结群众投诉319起,完成各级领导交办件64件,实施禁闭12人,停止执行职务1人,移送纪检监察13人。具体情况如下:
一、贯彻部厅会议精神,加强了基础工作和硬件建设。
全国、全省公安机关第二次警务督察工作会议的召开,给警务督察工作提出了更高的要求,也带来了新的发展机遇。全市警务督察部门以此为契机,积极争取各级党委的支持,切实加强和改进了督察工作。
(一)统一思想认识,明确了督察工作发展方向。
4月17日,市局组织召开党委中心学习组(扩大)会议。原市局纪委书记、督察长传达了全国、全省第二次警务督察工作会议精神;市委常委、市委政法委书记、市局党委书记,市政府副巡视员、市局局长,市局党委副书记、副局长如何贯彻部厅会议精神,提升公安督察工作水平作出了重要指示。次日,市局又召开各分、县(市)局、支队纪检监察、督察部门负责人会议,就如何借鉴河南督察经验,掀起“督察风暴”进行了研究和部署,真正把全市公安机关各级领导和广大督察民警的思想高度统一到部、厅会议精神上来。
(二)加强组织领导,浓厚了督察工作氛围。
市局党委充分认识到督察工作对促进队伍建设和各项业务工作的重要性,将督察工作作为“一把手”工程,进一步建立健全了督察列席党委会、参加重大警务部署会议制度,局领导带队督察制度,联合督察制度。尤其是省厅对x县局进行专项督察后,市局组织全警收看了《中原督察风暴》、嫌疑人消失武器警械佩戴情况进行了抽查,发现受检单位近半数未落实“持械上岗”的工作要求。被督察通报后,各有关单位迅速作出了整改。8月10日晚,督察民警突击暗访高桥大市场“黑猫旅社”整治工作。通过查看每家旅社的消防设施、住宿登记,逐人核对住客的身份证件,当晚即督促处罚违规业主两名。并紧咬问题不放,责成雨花消防大队收回了违规发放给某招待所的消防意见书。通过深入暗访促整改,使高桥大市场、马王堆、洞井商贸城无证小旅社管理混乱、以致成为“两抢”嫌疑人藏匿之处的局面得到了迅速扭转,强有力地推动了源头治理工作。针对少数单位防控工作滞后的状况,遵照市政府副巡视员、市局局长指示,市局警务督察队切入警情找症结,先后对路派出所、巡警支队xx大队的防控工作进行了暗访和调研。既找准了治安复杂、控防力量薄弱等导致两单位案件高发的客观因素,也找准了其思想重视不够,警力没有跟着警情走、定点盘查时间过长、动态巡逻时间太少等主观上存在的原因。城南路所、巡警支队xx大队虚心接受督察,化压力为动力,在分局、支队的支持下,采取有力措施,迅速扭转了落后局面。调研结束后,城南路派出所近四个月内仅发案6起,与之前旬均近2起相比,下降了71%;巡警支队芙蓉大队近四旬时间内仅发案3起,与之前的旬均4.2起相比下降了82%,并迅速摘去了之前月旬发案基本上排全市第一的“帽子”。在全市广大公安民警的奋勇拼搏下,6月11日至11月29日,全市城区“两抢”发案同比下降了77.3%。督察部门对打“两抢”工作的督察力度之大、切入之深、效果之好,形成了督察工作的亮点和特色。
(二)通过深入督察,有力促进了娱乐场所安全隐患整治工作。
针对岁末年初,酒吧、歌厅等娱乐场所生意火爆、严重超员、安全隐患突出的问题,从去年12月底起,市局警务督察队会同治安、宣传部门,对全市娱乐场所连续开展了三次大规模的突击检查,检查大型歌厅、酒吧、演艺厅、休闲中心120余家,督促整改消防、治安隐患30余处。在x局长作出对隐患场所的整治力度还要继续加大的重要指示后,督察部门又根据各单位上报的情况,于1月4日晚8时至5日凌晨5时,组织6个督察组检查了全市9个区、县(市)所有呈报的关停场所。通过核对法律文书,逐家检查询问,发现仍有少数单位虚报关停数,个别县局甚至在整个专项整治行动期间未关停一家娱乐场所。为此,督察部门在全市公安机关进行了通报,并责成有关单位加大整治力度。通报下发不到两天,全市关停场所由之前的64家上升至218家,处罚业主66人,其中刑事拘留5人。公安机关有力的整治工作,确保了“两会两节”期间我市娱乐休闲、公众聚集场所未发生大的火灾和群死群伤事件。
三、随警督察大型警保卫工作,保安全树形象。
今年以来,全市公安机关担负的各项警保卫工作任务非常繁重。警务督察部门紧紧围绕树形象、保安全的目标,精心组织部署,高标准严要求,对警容风纪、到岗到位、履行职责等方面进行严督细察。在“3•18”警卫活动中,督察对履职不到位的五名民警予以了核查通报,提出了严厉的批评。11月25日,在张绍涵演唱会保卫活动中,督察将违规停放的7台警车全部予以扣留和通报。9月30日晚,“中博会”焰火晚会临近举行前的一个小时,督察发现个别单位清场不彻底,杜甫江阁嘉宾台旁一茶楼内仍滞留有二十多人。督察马上将情况向现场指挥部作了汇报,并督促有关单位立即将茶楼内无关人员予以疏散,消除了安全隐患。省市党代会期间,市局警务督察队对全市各级公安机关安全保卫警力部署、工作措施落实情况进了现场督察,并多次上门逐人逐户对重要对象的稳控工作进行检查。11月8日,市局党委委员、纪委书记、督察长带领督察民警赴x县局,就“七九群体”六名主要成员的稳控工作进行跟踪督办,确保党代会期间,该群体得到有效稳控。一年来,全市督察部门参加各类警保卫活动30余场次,出动督察警力1000余人次,圆满完成了“2•03”、“3•18”、“4•08”、“11•06”以及“第六届金鹰艺术节”、“中博会”、“省市党代会”等重大警保卫活动的督察任务。在督察部门的强力督察下,民警的职责意识、安全意识、警令意识、形象意识进一步增强,执勤更加规范,警容更加严整,甚至连着装外挂手机、钥匙等细节问题都得到了纠正。公安机关高水准的警保卫工作,多次得到了中央首长和省市领导的充分肯定。
四、开展执法督察,促进执法行为规范。
执法工作是公安工作的生命线。今年以来,督察部门的触角不断向执法领域延伸,切实为这条生命线做好监督、把好脉。
(一)核查投诉,查纠执法问题。
全市督察部门通过处置投诉,重点查纠不作为、乱作为,违规设置使用候问室,超期盘问,弄虚作假,滥用警械,非执法主体参与执法等问题,促进了执法工作的不断规范。今年3月29日,高桥所两办案民警将群众扭送的盗窃嫌疑人任某滞留后,未填报继续盘问审批表和延长继续盘问审批表,将任铐在值班室达17个小时,并在任病发死亡后制作假笔录。在督察部门的介入调查下,两民警被禁闭查处,雨花分局和高桥所在做好善后工作的基础上,对内部执法工作进行了全方位的整顿,防止类似现象再次发生。今年来,督察部门通过处置投诉,查纠各类执法问题60余起,禁闭违规办案民警4名。
(二)主动切入,堵塞执法漏洞。
在处置投诉的同时,督察部门主动切入,开展现场督察,重点查纠和预防执法工作中存在的典型性、普遍性问题。今年以来,市局警务督察队配合市局法制部门对行政拘留、收容教育的执行情况开展了专项检查,并对天心分局及其所队的执法情况进行了明察暗访。特别是为贯彻落实全国、全省公安机关制止二代证乱收费电视电话会议精神,杜绝乱收费现象,市局警务督察队和人口管理处遵照市政府副巡视员、市局局长指示,对长、望、浏、宁四县(市)公安机关换发二代证收费情况进行了督察。通过暗访4个县(市)局办证中心、11个派出所窗口,访问办证群众,发现xx县局、xx县局受检的9个派出所分别存在换发二代证收费不开票、违规收取“户口内页(户籍证明)打印费”等违规问题12起。督察人员随即向两单位通报了情况,发出《督察。
通知书。
》责成立即整改,使这种巧立名目、损害群众利益的苗头得到有效制止。为此,x局长称赞“督察工作抓得主动”。此外,市局有关支队和分、县(市)局也结合自身实际,组织督察、法制部门,开展内部执法检查,查纠了立案不实、违规处罚、执法不文明、程序不规范、办关系案、了难案等一批违规问题。特别是宁乡县局通过执法督察,将100多起不够刑事立案标准的案件更正为治安案件,并禁闭违规办案民警2人,取消了违规办案民警的主办侦查员资格。此举有力地推进了该局的执法办案工作。
警务督察工作实施方案范文通用篇十
为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》、《娄底市殡葬管理办法》以及《娄星区殡葬管理暂行办法》,积极稳妥推进殡葬改革,节约土地资源,革除丧葬陋习,倡导文明新风,创建文明城市,构建和谐社会,促进经济发展和社会文明进步,根据我区实际,特制订本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以国家殡葬管理法律法规为依据,以改革为动力,以改革传统丧葬习俗为内容,积极落实殡葬改革各项措施,改革土葬,有步骤地推行强制性火化政策,建立完善殡葬服务设施和殡葬管理服务网络,破除丧葬陈规陋习,反对封建迷信,形成文明、健康、崇尚科学的社会风气,推进社会主义精神文明建设。
二、工作目标。
按照娄办发19号文件精神明确我区殡葬改革工作目标任务。一是全面推行殡葬改革。改革土葬,推行火葬。二是着力提高火化率。从起,全区每年火化率提高5个百分点以上,至,全区火化区火化率要达到100%。三是开展专项治理。要组织对沿铁路、国(省)道、主要河流两侧和城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、农田保护区、自然保护区、饮用水源保护区(以下简称“三沿六区”)的乱葬坟墓开展专项治理,基本实现“三沿六区”无坟化,到20底以前全区治理率达到90%以上。四是加强对骨灰的管理。杜绝火化区内骨灰装棺二次葬的现象,有划地规划农村公益性公墓建设,规范经营性公墓的经营活动,坚决制止违规建设、经营公墓的行为。五是深化殡葬礼仪改革。引导群众采取科学、文明、节俭的悼念仪式,少占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施。
(一)实行区域管理,有序推进殡葬改革工作。根据全面实施、逐步推进的原则,积极有步骤地推进火葬,把全区划分为强制火化区与推行火化区。强制火化区为乐坪街道办事处、长青街道办事处、花山街道办事处、大科街道办事处、黄泥塘街道办事处所辖社区居委会社区。推行火化区为不含上述地区的本区其它全部区域。强制火化区内人员死亡全面实行火葬;推行火化区内公职人员死亡全面实行火葬,其它人员死亡提倡和逐步推行火葬。
(二)落实殡葬法规,全面执行火化政策。从12月20日零时起,全区党政群机关、企事业单位(含中央、省、市驻娄星企事业单位)工作人员、离退休人员;强制火化区域内的非农居民;集中供养的五保老人、光荣院老人、外来死亡人员和非正常死亡人员;社会无名无主尸体及在城区各医疗机构死亡的人员;非强制火化区内的公民在强制火化区内死亡的人员一律实行遗体火化。
在接运遗体或出殡沿途抛撒冥币、纸钱、燃放鞭炮、打响铳,将遗体、骨灰抬棺游街,大型车队送葬游街等行为,依法给予严厉打击。
(四)各单位密切协作,齐抓共管搞好殡葬管理工作。按照政主导、部门协作、社会参与的总体要求,坚持单位部门负责与属地管理相结合的原则,完善齐抓共管,协调合作的工作机制开展好殡葬改革各项工作,殡葬改革工作相关单位要各负其责、密切配合,共同做好有关工作。各机关、团体、企事业单位干部职工所属范围内的家属死亡后,其火葬工作由所在单位负责,当地乡镇街道办事处及村、(居)委会配合,督促死者家属将死者遗体火化;单位已改制或撤销的及火葬区域内的居民死亡后,由当地乡镇街道办事处及村(居)委会负责。
(五)广泛开展殡葬改革宣传活动。全区各单位要认真组织本单位干部职工,学习贯彻政府关于推行殡葬改革的政策法规及有关文件精神,以多种形式广泛宣传《娄星区殡葬管理暂行办法》的相关规定,做到家喻户晓。
为破除丧葬陋习,倡导文明丧事新风,有效利用土地资源,推进城乡生态环境建设,根据国务院、省、市《殡葬管理条例》和省、市殡葬改革工作会议精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以殡葬管理法律法规和省市殡葬改革工作会议精神为依据,以改革传统丧葬观念、破除丧葬陋俗、全面推行火化、建设公益性公墓和“三沿五区”整治为重点,依法推进殡葬改革,实现水土资源的集约使用和生态环境的保护升级,促进精神文明及“和谐**、生态**”建设。
二、目标任务。
根据省、市殡葬改革工作会议要求,我县殡葬改革管理工作的目标任务是:
(一)强势推进,努力提高火化率,确保**年**月**日起全县境内死亡人员100%火化(国家政策允许范围内的少数民族除外)。
(二)年内完成**个公益性公墓的建设任务,其中:**镇2个,其他乡镇各1个。
保护的坟墓除外)进行整治和绿化,实现“见树不见墓”的目标。
(四)依法清理整治丧葬用品市场和乱埋乱葬行为,杜绝公墓外出现新增坟墓。
三、组织保障及工作措施。
(一)进一步调整充实**县殡葬改革工作领导小组,由县委书记任政委,县人民政府县长任组长,县人大、政府、政协相关领导任副组长,县级所有单位主要领导和乡镇主要领导任成员,统一领导全县殡葬改革工作,决定改革原则、实施意见、实施方案、工作规程等重大事项。领导小组下设办公室在县民政局,具体负责日常事务。
(二)各乡镇要加强对殡葬管理工作的领导,根据工作实际及时进行调整充实,建立目标责任制,把殡葬改革工作列入工作日程,将殡葬改革所需资金列入本级财政预算,并安排必要的工作经费,及时研究解决殡葬改革工作中出现的新情况、新问题,为殡葬改革工作顺利开展提供保障。
(三)县人民政府与各乡镇及县殡葬改革工作领导小组成员单位签订殡葬改革工作目标责任书。各乡镇人民政府和村(居)委员会签订目标责任书。同时实行分工负责制,县领导包干乡镇,县殡葬改革工作领导小组成员包干村(居)民委员会,层层分解任务,切实将各项任务落到实处,做到一级抓一级,一级对一级负责。
文明、健康的生活方式,改善生态环境,促进我县经济社会可持续发展的重要工作来抓。将殡葬改革工作作为党委、政府的重要工作,列为工作责任目标考核内容和主要领导督办事项,形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员单位密切配合,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(五)要根据本实施方案和县人民政府与各乡镇人民政府及县殡葬改革工作领导小组成员单位签订的目标责任书,加强督办,实行月通报、季问责。对没有认真履行职责,工作不力、目标任务不能按时完成的,由纪检监察部门按有关规定对责任单位和相关责任人员予以问责处理。改革领导小组成员要定期深入各乡镇进行殡葬改革工作的督促检查,确保殡葬改革各项工作的顺利推进。
(六)具体措施。
1.划定火化区。**县**个乡镇**个村(居)委会辖区全部划定为火化区,辖区内人员死亡后一律实行火化(国家规定允许土葬的少数民族除外)。
2.把每年4月定为“殡葬改革宣传月”。充分利用广播、电视、报刊、发放宣传资料等多种形式,在全县广泛开展殡葬改革宣传教育活动,重点宣传国务院、省、市《殡葬管理条例》和市政府《通告》、《**县殡葬改革工作实施方案》,引导群众改变陈旧的丧葬观念,提倡现代文明丧葬理念,为殡葬改革工作营造良好的社会舆论氛围。
后,正常工作日下午5:00前,经主要领导或分管领导签字确认后上报县殡葬改革工作领导小组办公室,节假日有人员死亡的可直接用电话报告,同时将死亡人口的火化情况一并上报。各单位若出现本单位人员(含在职职工和离退休人员)死亡的,须在24小时内按规定统计上报县殡葬改革工作领导小组办公室,各单位下设乡镇站所的有关情况,统一由乡镇负责统计上报。如因迟报、漏报或不报,造成死亡人口不能执行火化的,严厉追究相关领导和责任人的责任。
4.对具有本县户籍的农村居民、城镇无业居民和城镇低保对象死亡人口实行火化并进公墓安葬的,每具遗体补助火化费**元(含遗体的火化、运输和包扎补助费用),火化补助费领取的方式由丧属凭死亡证明和火化证明到民政部门领取,火化后并进公墓安葬的,一次性发给火化补助费**元;骨灰寄存暂未安葬的先发给**元的补助,待葬入公墓后再发给**元的补助。各乡镇可视实际情况适当增加火化补助。
5.财政供养人员死亡后坚持土葬的(含火化后又装棺土葬),强行起棺火化,并不再核发丧属丧葬费、抚恤费和遗属定期生活困难补助费。
6.国家机关、企事业单位职工(含离退休干部职工)凡出现土葬的,该单位已被评为文明单位的取消其称号,并在五年内不得参评文明单位,凡出现1例,对单位处予3万元的罚款,对党政主要领导和分管领导处予5000元的罚款,并取消该单位的年终一次性奖金。对阻碍殡葬管理人员执行公务的,视情节轻重予以处罚。
7.全县各级各部门公职人员在实行火葬、节俭办丧事方面要起模范带头作用,凡属直系亲属亡故,未按殡葬改革要求进行火化的一律给予问责处理。同时,按照《**省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》进行查处。
8.任何单位和个人不得以任何借口拖延尸体的处理,一般死亡三天后不处理的,按属地管理原则,由乡镇人民政府负责联合殡葬管理部门及有关单位强行火化,费用由丧属承担。对无理取闹的,由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法规处理。
9.杜绝遗体土葬和二次装棺土葬。不实行火化而擅自将遗体进行土葬的,由相关乡镇人民政府负责牵头,相关职能部门配合起尸火化。火化后又装棺土葬的,由相关乡镇人民政府负责组织迁移到公益性公墓安葬。
10.县人民医院、乡镇卫生院及本县辖区内的民营医疗机构,要加大对太平间遗体的管理工作,所有遗体必须直接送火化场,县民政、公安、卫生等部门要通力协作,防止偷抢遗体事件的发生。
11.任何单位和个人不得为土葬提供交通工具及其他便利条件。对非法土葬的,驾驶员有权拒绝拉运尸体。如发现动用交通工具搞非法土葬的,追究单位领导和有关人员的责任,并责令将遗体直接送火化场,由公安交警部门对驾驶员给予处罚。
12.农村公益性公墓由乡镇人民政府和村民委员会负责。