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乡镇招标采购管理规范文件通用 政府采购招标管理暂行办法(7篇)

时间:2022-10-21 23:12:20

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乡镇招标采购管理规范文件通用 政府采购招标管理暂行办法(7篇)

2、招标文件价格:每套人民币500元,招标文件售后不退。

3、报名方式:

(1)本项目只采用现场报名方式。报名地址:枞阳县公共资源交易中心四楼(枞阳县枞阳镇银塘路46号),报名联系人:刘先生,联系电话:。

(2)报名资料:投标人单位介绍信(注明联系人、联系电话)及联系人的身份证复印件,投标人单位营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本复印件,光伏施工企业还应提供企业资质证书副本、安全生产许可证、项目负责人资格证书等复印件加盖投标单位公章,装订成册。(注:如营业执照、组织机构代码证、税务登记证为“三证合一”的,只需提供三证合一的营业执照副本复印件)

(四)、发布公告的媒介:

本项目招标公告同时在中国政府采购网、安徽省政府采购网、枞阳县公共资源交易网发布。

(五)、开标时间:20xx年9月12日10:00时,投标文件递交截止时间、地点等相关信息详见招标文件。

(六)、评标办法:综合评标法。

(七)、资格审查方式:资格后审。

(八)、联系方式:

采购人:枞阳县扶贫开发办公室

联系人:刘先生电话:0562-3211467

招标代理机构:安徽正鼎圆工程咨询有限公司

联系人:刘友义电话:0556-2699688

20xx年8月15日

二、投标人的资格要求:

1、投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;

2、依法成立并有效存续的光伏产品生产企业或光伏工程施工企业;光伏产品生产企业:是指生产光伏组件或逆变器的生产企业,如中标后委托光伏工程施工企业进行施工的,其资格也必须符合招标文件中关于“光伏工程施工企业”资格要求。光伏工程施工企业:具有机电设备安装二级及以上资质或电力工程施工总承包三级及以上资质的企业,具有有效的安全生产许可证;项目负责人为机电工程专业二级及以上注册建造师资格。

3、投标人、法定代表人及拟任项目负责人必须提供企业所在地或业务发生地人民检察院出具的近三年(是指接受投标文件截止日期前三年)《行贿犯罪档案查询结果告知函》,且查询结果为无行贿犯罪行为。

4、本项目不接受联合体;

5、单位法定代表人或者负责人为同一人(或者有夫妻、直系血亲关系),不得同时参加投标;

三、招标文件的发售时间及地点等:

预算金额:6000.0万元(人民币)

时间:20xx年08月16日09:00至20xx年08月22日17:00(双休日及法定节假日除外)

地点:枞阳县公共资源交易中心四楼(枞阳县枞阳镇银塘路46号)

招标文件售价:¥500.0元,本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式:现场购买

四、投标截止时间:20xx年09月12日10:00

五、开标时间:20xx年09月12日10:00

六、开标地点:

枞阳县公共资源交易中心三楼交易大厅(枞阳县枞阳镇银塘路46号)

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策:

《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规

最新乡镇招标采购管理规范文件通用二

广州珠江啤酒股份有限公司是国内知名啤酒生产企业,运输业务遍及全国。近期由于市场开拓因素,广东省内肇庆云浮地区配送模式出现变化,故需进行相应运输业务招投标,具体如下。

一、招标内容

1. 招标竞价项目:广州珠江啤酒股份有限公司总部运往肇庆云浮地区的啤酒成品、及反向回流瓶箱、销售广告品等相关附属物件的运输。

2. 运达点范围:肇庆云浮地区下属各乡镇(具体线路另行通知)

3. 运输方式:公路

二、投标资格要求

1. 运输供应商须是专业物流企业,具有两年以上物流营运经验,并具有铁路或公路或水路运输经营相关资质;

2. 核载量5吨以上自有车辆不低于5辆(需提供车辆行驶证复印件);

3. 能提供7×24小时运输服务,具有流畅的信息沟通渠道;

4. 具备抗运输风险能力和运输质量保障能力,承担在运输中造成的损失;

5. 本次招标不接受两家及以上运输供应商联合投标。

6. 必须持有正规运输或物流企业法人营业执照(托运部无效),且注册资金必须在30万元以上;

三、资格审核

投标运输单位在参与竞价投标前须通过广州珠江啤酒股份有限公司的资格审核,否则投标无效。

四、报名办法及资格审核要求

1、报名时间: 20xx年2月18日上午8点30分起至20xx年2月28日下午16点止

2、报名须提供的资料:

运输单位营业执照、组织代码证、税务登记证(含国税与地税)、公路(铁路或国内水运)运输许可证,以上四证的副本原件及加盖公司公章的复印件,法人代表身份证原件及复印件;

自有车辆的行驶证(复印件)每台车一份;

能证明运输供应商资信良好、具备承担本招标项目的能力、具备相应运输能力和必要的信息沟通能力、质量保障能力的相关文件资料。

3、报名地点和联系方式:

报名地点:广州珠江啤酒股份有限公司营销中心大楼306室

联系电话:-637 (020)8420xx80 唐小姐 钟小姐

4、报名方式:

运输单位将报名资料送至上述报名地点(本次招标不接受函件等报名方式)。有关本次招标开标时间、评标办法等其它具体情况,可通过上述联系方式与本公司联系。

5、竞投时间:另行通知

欢迎社会各界积极来电、来函或到场咨询并报名参加,凡经我司运输竞价投标领导小组资格审核通过的,均可参加本次竞投活动。

本招标公告仅于投标意向单位召集!

广州珠江啤酒股份有限公司

年二月

最新乡镇招标采购管理规范文件通用三

一、20--年1-12月份招标采购工作取得的成效

1、20--年1-12月份我县的招标采购工作,在改革进程中有了较大的发展。取得了必须成效,随着财政收支的不断增加,招标采购规模逐步扩大,我县的招标采购工作一向持续良好增长态势。

截止20--年1-12月份我县招标采购预算为10,896.3万元,其中:财政预算资金8400万元,自筹资金2496.3万元。1-12月份我县共实现采购次数50次,采购金额突破亿元大关到达10,059.9万元,节约资金,836.4万元,节约率为7.68%。

2、我县的招标采购工作,在全体招标采购工作人员的共同努力下,取得了必须成效,这些成效的取得,一是得益于各级领导的大力支持,二是得益于各个部门的协调配合,三是我们认真做好年初招标采购工作计划,编制好预算,做到心中有数,重点从大的项目工程(如:防沙治沙、小流域治理、农村新能源建设、城市污水处理等)抓起,透过参与、实施、监督、管理,把我县招标采购工作落实到实处。20--年1-12月份重点做了以下几项工作:

(1)为了做好20--年我县的招标采购工作,我们制定了20--年工作计划,并按照计划开展工作,首先我们从基础工作抓起,3月份我们下发了关于填报20--年度招标采购预算的通知,全县各行政事业单位按通知要求填报本单位20--年度招标采购预算,为更好的开展招标采购工作打下基础。另外,充分发挥信息网络作用,将每一项招标采购活动信息都透过河北招标采购网等媒体面向社会公布,使招标采购活动做到公开、透明。二是在供应商管理方面,我们采取了在招投标活动开始前,对参加招投标活动的供应商整体状况进行严格审查,并主动与我县检察院联系,争取他们的支持,透过市检察院反贿赂信息网络对各供应商有无犯罪记录或其他违法行为进行查询。对有违法记录的供应商坚决予以取消其资格,并记入不良记录,三年内不容许进入兴隆县招标采购市场,从根本上保证招标采购活动环境的纯洁性。三是加强招标采购工作人员的管理,主要从业务素质、防腐倡廉等方面入手,紧紧围绕兴隆县财政经济工作和招标采购工作,开展学习,提高认识,为了使每位工作人员做到廉洁自律,我们聘请纪检、监察部门领导进行专题讲座,组织人员参观警示教育展览,使每位同志从思想上牢固树立据腐防线。同时,我们还与监察部门签定“防腐保廉承诺书”、“无违纪违规职责书”,并在相关信息平台公开发布,自觉理解社会公众的监督。

(2)20--年对教育系统教学设备、取暖煤及卫生系统医疗器械设备采购等方面进一步加强了管理,使教育及卫生系统的招标采购工作得到规范。6月份采取公开招投标方式对教育系统教学设备、信息系统、安保、消防器材等项目进行采购,涉及采购金额400万元,节约资金54万元。

(3)在县政府领导及局领导大力支持和领导下,我们除在全县行政事业单位、学校、卫生院等办公房的财产、大型会议、(人大、政协会议,全县经济会议等)通用设备、车辆保险、办公用品等实行了定点采购外,用心和充分发挥招标采购监督职能,与监察、审计等部门密切配合对全县各部门的招标采购执行状况进行监督。如20--年4月我们和监察、审计等部门对委托河北昊禹招标代理有限职责公司为招标代理机构,采取公开招标的方式对兴隆县柳河防洪综合整治工程公开招投标,我们对招标活动进行全程现场监督,此次招投标共有“河北水利工程局”、“任丘市水利建筑工程公司”、“承德市北方水利水电工程有限公司”、“秦皇岛新禹水利工程有限公司”、“衡水滏新水电工程有限公司”、“保定市建筑安装工程处”等六家企业进行投标,经评审专家认真评审推荐,招标领导小组确定“任丘市水利建筑有限公司”、“河北水利工程局”、“承德市北方水利水电工程有限公司”等三家供应商分别在一、二、三标段中标,中标金额2,021.9万元,节约资金479.21万元。

(4)4月份为全力支持我县的抗旱工作,我们和县水务局共同采取询价招标的方式,组织了兴隆县水务局抗旱设备的招标采购,共有4家贴合招投标条件的供应商参加了投标,经过询价小组认真评审,报询价领导小组确认“宣化市正远钻采机械设备有限公司”以总价189.8万元中标,节约资金10.2万元。有力的保障了全县抗旱工作的顺利开展。

(5)9月28日,受县卫生局委托,组织了卫生局为村医配备电脑、打印机采购招标,按照《招标采购法》的要求,在监察局、审计局、人大、检察院等监督单位的现场监督下,严格按照招标程序进行招标,本次采购预算为105万元,中标金额91。35万元,节约资金13.69万元。10月21日受兴隆县人民医院委托,采取邀请招标方式对兴隆县人民医院信息系统进行招标采购,此项目预算资金130万元,中标金额85.54万元,节约资金44.46万元,到达了透过招标采购节约资金的目的。

3、按照省、市、县的文件要求和领导的指示精神,6月份重点参加了全县公务用车问题专项治理工作,工作中全体同志用心努力加班加点认真细致工作,及时准确的为领导带给第一手材料,从而有力保障了公车专项治理工作的开展,为下一步公车专项治理工作打下了良好的基础。

二、招标采购改革工作中存在的问题

我县招标采购工作起步比较早,从目前招标采购工作上看,无论是监督管理,还是操作运行,仍然存在一些与形式发展、任务要求不相适应,与制度和程序规定不相符的薄弱环节和突出问题:一是招标采购政策宣传不够普及深入;二是一些采购单位和采购执行单位的招标采购法制意识淡薄,有的脱离甚至规避监管,有的违法违规操作;三是招标采购制度不尽完善,个性是监督约束机制不够健全,至使招标采购监督管理力度不够,工作不到位。招标采购活动中的随意性和不规范问题时有发生;四是对乡镇级招标采购还没有完全纳入县级招标采购统一管理,是我县招标采购工作比较薄弱的环节,出现了管理上的空白。

三、今后我县招标采购工作的思路

今后我县招标采购工作总的思路是“坚持四项原则”:一是统一政策,分级管理原则;二是集中采购与分散采购相结合原则;三是公开招标采购为主,其他采购方式为辅原则;四是“管采分离、职能分设、政事分开”的原则。

(一)继续扩大招标采购范围和规模。将招标采购工作与年初预算编制结合起来,以预算编制、综合预算编制为基础,编制年度招标采购预算,加大招标采购力度,能够进行招标采购的全部由招标采购,在采购的项目品种上,要增加节能、环保等项目,尤其是关系到群众利益的公共项目。在资金范围上,要将上级补助专款和年终追加预算资金纳入招标采购范围。

(二)进一步健全机构,完善制度。加强招标采购管理部门的力量配置,管理机构和采购机构要彻底脱钩,实现“管采分离、职能分设、政事分开”。同时,继续完善规章制度,增强可操作性。

(三)进一步加大招标采购工作的监管力度。与监察、审计等机关部门搞好配合,构成合力,重点检查与日常监督检查相结合,及时发现和解决招标采购中出现的问题。加强行政自我监督,自觉理解人大及社会监督,努力做到采购法规、需求信息、评标方法和标准、采购过程、采购结果、采购记录、纠纷处理结果、采购信息发布“八个公开透明”,提高采购效率,遏制腐败问题发生。

(四)进一步提高招标采购人员的综合素质。要加强业务学习、培训和调研工作,树立和强化服务意识。努力造就一支“懂政策、会管理、廉洁高效”的招标采购队伍。

最新乡镇招标采购管理规范文件通用四

广州珠江啤酒股份有限公司是国内知名啤酒生产企业,运输业务遍及全国。近期由于市场开拓因素,广东省内肇庆云浮地区配送模式出现变化,故需进行相应运输业务招投标,具体如下。

一、招标内容

1. 招标竞价项目:广州珠江啤酒股份有限公司总部运往肇庆云浮地区的啤酒成品、及反向回流瓶箱、销售广告品等相关附属物件的运输。

2. 运达点范围:肇庆云浮地区下属各乡镇(具体线路另行通知)

3. 运输方式:公路

二、投标资格要求

1. 运输供应商须是专业物流企业,具有两年以上物流营运经验,并具有铁路或公路或水路运输经营相关资质;

2. 核载量5吨以上自有车辆不低于5辆(需提供车辆行驶证复印件);

3. 能提供7×24小时运输服务,具有流畅的信息沟通渠道;

4. 具备抗运输风险能力和运输质量保障能力,承担在运输中造成的损失;

5. 本次招标不接受两家及以上运输供应商联合投标。

6. 必须持有正规运输或物流企业法人营业执照(托运部无效),且注册资金必须在30万元以上;

三、资格审核

投标运输单位在参与竞价投标前须通过广州珠江啤酒股份有限公司的资格审核,否则投标无效。

四、报名办法及资格审核要求

1、报名时间: 20xx年2月18日上午8点30分起至20xx年2月28日下午16点止

2、报名须提供的资料:

运输单位营业执照、组织代码证、税务登记证(含国税与地税)、公路(铁路或国内水运)运输许可证,以上四证的副本原件及加盖公司公章的复印件,法人代表身份证原件及复印件;

自有车辆的行驶证(复印件)每台车一份;

能证明运输供应商资信良好、具备承担本招标项目的能力、具备相应运输能力和必要的信息沟通能力、质量保障能力的相关文件资料。

3、报名地点和联系方式:

报名地点:广州珠江啤酒股份有限公司营销中心大楼306室

联系电话:-637 (020)8420xx80 唐小姐 钟小姐

4、报名方式:

运输单位将报名资料送至上述报名地点(本次招标不接受函件等报名方式)。有关本次招标开标时间、评标办法等其它具体情况,可通过上述联系方式与本公司联系。

5、竞投时间:另行通知

欢迎社会各界积极来电、来函或到场咨询并报名参加,凡经我司运输竞价投标领导小组资格审核通过的,均可参加本次竞投活动。

本招标公告仅于投标意向单位召集!

广州珠江啤酒股份有限公司

年二月

最新乡镇招标采购管理规范文件通用五

兴国县农村集体土地确权登记发证项目招标公告

1、招标条件兴国县农村集体土地确权登记发证工作实施方案已经兴国县人民政府(兴府办发[20xx]21号)批准,并经主管部门批准进行公开招标。资金来源财政拨款,招标人为兴国县国土资源局,招标代理机构为江西建中工程管理有限公司。现将有关情况公告如下。

2、项目概况与招标内容2.1招标内容:兴国县农村集体土地(含建制镇)地籍调查及确权登记发证、农村地籍调查数据库及信息管理系统建设项目,具体内容详见招标文件。2.2建设地点:兴国县境内。 2.3项目规模、面积:兴国县辖区 25 个乡镇含1个经济开发区、约4778 个村小组;全县面积约3214.56平方公里(建制镇确权登记范围约7.78平方公里,农村集体建设用地和宅基地使用权土地确权登记发证范围约141平方公里,以实际面积为准)。2.4招标金额:约1800万元(各标段招标控制价在招标文件中明确)。2.5工期:项目总工期自20xx年5月至20xx年12月止,其中农村集体土地所有权地籍调查成果必须在20xx年9月前通过江西省国土资源厅的验收,并同时完成农村集体土地所有权地籍数据库及信息管理系统建设;农村集体建设用地和宅基地使用权地籍调查成果必须在20xx年5月前通过江西省国土资源厅的验收,并在20xx年9月前完成农村地籍调查数据库及信息管理系统(含农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权)全部建设并交付使用。2.6质量要求:根据国家有关技术规程要求,严格按照《集体土地所有权调查技术规定》、《江西省农村地籍调查技术规定》、《江西省农村地籍调查成果检查验收办法》及省、市、县农村集体土地确权登记发证实施方案等其他相关规定操作,以确保调查成果质量。调查成果必须经江西省测绘成果质量监督检验测试中心检验合格,并通过江西省国土资源厅的验收。2.7标段划分:两个标段。一标段:河东片区。包括乡镇为:潋江镇(含经济开发区)、江背镇(试点乡镇)、古龙岗镇、梅窖镇、龙口镇、兴江乡、樟木乡、东村乡、兴莲乡、杰村乡、社富乡、埠头乡、长冈乡十三个乡镇。二标段:河西片区。包括乡镇为:高兴镇、良村镇、永丰乡、隆坪乡、均村乡、茶园乡、崇贤乡、枫边乡、南坑乡、城岗乡、方太乡、鼎龙乡十二个乡镇。

3、投标人资格要求3.1投标人要求:①具有独立法人资格及相应的经营范围,且具有独立承担民事责任的能力;②经江西省国土资源厅办公室或江西省农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室资质审查符合江西省农村集体土地登记发证土地地籍调查及土地登记代理机构投标资格;③参加本次投标前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录和违背测绘职业道德的行为。3.2本次招标不接受联合体投标。

4、资格审查方法及应提供的相关材料名称4.1本次招标实行资格后审;4.2投标人资格审查时需提供材料:①经年检合格的营业执照副本或事业单位法人证书副本、组织机构代码证副本;②在有效期内的测绘资质证书副本;③法定代表人证书及本人身份证或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证;④江西省土地登记代理注册证书;⑤投标保证金进账单及购买招标文件的收据等。(详见招标文件)

5、招标文件的获取 5.1、凡符合上述要求的,并有意参加本工程投标的投标申请人,请于20xx年4月 13 日至20xx年4月 20 日上午:9:30分—11:30分,下午:14:30—17:00分(节假日除外)到兴国县公共资源交易中心不记名购买招标文件,招标文件资料费1000元,均售后不退。

6、投标文件的递交6.1递交投标文件截止时间为20xx年5月 3 日上午 9 时 30 分,地点为兴国县公共资源交易中心。6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

7、有关此项招标事宜,可按以下联系方式:招标人:兴国县国土资源局(章) 办公地址:兴国县凤凰大道49号 联系电话: 0797-5310703 招标代理机构:江西建中工程管理有限公司(章) 办公地址:南昌市高新五路966号北六楼 联系人:林祖根 联系电话: 兴国县公共资源交易中心地址:兴国县行政服务中心大楼(将军中学往汽车站方向100米处)联系电话:0797-5308856

8、招标监督单位:

兴国县监察局

20xx年 4月 13日

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最新乡镇招标采购管理规范文件通用六

招标编号:scty-20xx118

招标编码:cbl_20xx0428_6689115

开标时间:20xx-05-25

所属行业:交通运输,其它

标讯类别:国内招标

资源来源:国内政府资金

投资金额:259万元

所属地区:四川

1. 招标条件

1.1本招标项目为安岳县元坝镇过境公路建设工程已由安岳县发展和改革委员局以安发改函[20xx]71号批准建设,项目业主为安岳县元坝镇人民政府,建设资金来自县财政投资及乡镇自筹,项目出资比例为 \ ,招标人为安岳县元坝镇人民政府。项目已具备招标条件,现对该项目的工程施工进行公开招标。

1.2本招标项目为四川省行政区域内的地方财政投资工程建设项目,由安岳县发展和改革委员局核准(招标事项核准文号为安发改函[20xx]71号)的招标组织形式为委托招标。招标人选择(本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为20xx031848)的招标代理机构是四川天元工程造价咨询事务所有限责任公司。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点:安岳县元坝镇过境路段。

2.2 建设主要内容及规模:

2.2.1改建过境路长1.5公里,宽6.5米,以及相关配套设施。

2.3 计划工期: 360 日历天。

2.4 招标范围:以图纸和工程量清单所示范围的全部内容(以工程量清单为准);

2.5 标段划分:施工 1 个标段

3. 投标人资格要求

3.1 施工标段招标要求投标人须具备公路工程施工总承包三级及以上资质,20xx年以来至今已完成2个的类似项目业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 本次招标均 不接受 联合体投标。

3.3 各投标人均可就上述标段投标,但可以中标的合同数量不超过 1 个标段。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者,请于 20xx 年4 月 29 日至 20xx 年 5 月 6 日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 8:30 时至 11:30 时,下午 2:30 时至17:30 时(北京时间,下同),在 安岳县橄榄枝大酒店301室(安岳县公安局侧) 持下列证件原件(留存复印件)及符合要求的材料购买招标文件。

(1)购买人有效身份证及单位介绍信原件;

(2)注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副本;

(3)资质证书副本;

(4)安全生产许可证副本(监理除外)。

4.2招标文件每套售价150元,售后不退。图纸押金 \ 元,在退还图纸时退还(不计利息)。

4.3 招标人不提供邮购招标文件服务。

5、投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 20xx 年 5 月25日 14 时30分,地点为安岳宾馆北楼一会议室 .

5.2逾期送达的或者未送送指定地点的投标文件,招标人不予受理。

6、发布公告的媒介:本次招标公告在《 中国采购与招标网 》上发布。

7、联系方式

招 标 人:安岳县元坝镇人民政府

地 址:安岳县元坝镇

邮 编: 642359

联 系 人:黄建国

电 话:028-24120560

传 真:028-24120757

电子邮件: /

网 址: /

开户银行: /

账 号: /

招标代理机构:四川天元工程造价咨询事务所有限责任公司

地 址:成都市金牛区银河北街3号八期综合楼4楼10号

邮 编:610000

联 系 人:郑杰俊

电 话: 028-87622639

传 真:028-87622639

电子邮件: /

网 址: /

开户银行: /

账 号: /

最新乡镇招标采购管理规范文件通用七

一、统一部署,扎实开展招标采购专项检查工作

根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国招标采购执行状况专项检查的通知》精神和全省招标采购专项检查电视电话会议要求,我们按照“明确目标,统一部署,分步实施,分级负责”的原则,分阶段认真开展招标采购执行状况专项检查工作。

1、认真组织开展自查自纠。一是高度重视。组织各县市区财政、监察、审计和部分采购人代表、代理机构等300多人在各分会场参加了5月6日召开的全省招标采购执行状况专项电视电话会议。会后迅速成立了由市财政局长张尚贵同志为组长的专项检查领导小组,并向市委常委、常务副市长周松青同志作了专题汇报。二是层层动员。5月19日召开了市直采购人专项检查动员部署会,贯彻全国、全省专项检查工作会议精神,安排本级专项检查工作重点和方案。三是精心组织。各级专项检查领导小组认真研究专项检查工作,制定详细的专项检查工作方案。市专项领导小组组长、市财政局局长张尚贵同志还亲自邀请监察、审计等部门的领导一同研究工作方案,将工作安排到每月每周每一天,做到定人、定责、定岗。四是组织培训。在召开动员会的同时,组织开展自查自纠工作培训,统一填报口径。我们还刻制自查自纠光盘300张、印发宣传资料500多份发放给采购人和采购代理机构。据统计,全市共有689个采购人(其中市本级216个,县市区汇总473个)、6个招标采购中心、3个社会代理机构组织开展了自查自纠,占应检查面的100%。从自查自纠汇总状况看,全市20--年、20--年实际执行招标采购总额为88307万元,占部门支出总额的21%,节约资金分别为2301万元和3074万元,资金综合节约率为6%。

2、扎实开展重点检查。一是确定检查对象。按照采购人采购量的大与小、年初安排检查单位与审计在查单位相结合、工作好与坏、政策宣传强与弱相结合的原则,确定了20多个重点检查单位。二是明确检查资料。对采购人方面,查看有无招标采购预算;是否存在规避招标采购的行为;招标采购计划编制和执行状况;招标采购方式和程序执行状况;工程实施招标采购状况,有无规避招标等违规行为;专项资金实施招标采购状况等等。对于采购代理机构方面,查看招标采购方式执行状况;招标采购程序执行状况;招标采购信息发布、专家抽取等环节执行状况;招标采购政策功能落实状况;招标采购受理质疑案件的答复处理状况;财务收支状况;其他有关状况。三是分组开展重点检查。从审计、监察、财政部门抽调等部门抽调专人组成重点检查小组,全市共抽调42人组成11个重点检查小组。其中市直抽调12人分成三组,开展重点检查。全市共检查采购人158家,重点检查面到达41%。其中市直检查30家,重点检查面到达42%。

3、强化整改措施。我们将自查自纠和重点检查中发现的问题,及时反馈给被查单位,帮忙存在问题的单位整改,并以系统为单位,分批进行培训、上门指导。目前已对教育系统、环保系统和交通系统进行了培训。透过整改分析,结合我市招标采购工作实际,进一步完善我市招标采购管理办法、操作规程等,推进招标采购工作又好又快地发展。

二、采取有效措施,不断扩大招标采购范围和规模

1、合理制定政府集中采购目录及限额标准。去年底,我市在制定20--年政府集中采购目录及限额标准时,在20--年目录的基础上,将1万元以上的办公家具、学生用桌椅和床铺调整为政府集中采购目录,将图书资料、自主创新产品、节能产品等采购,部分中介服务、财政专项资金纳入招标采购目录,探索将工程类项目纳入招标采购管理。

2、加大招标采购预算编审力度。在编制部门预算时,我们与财政局相关业务科室配合,对各单位编制招标采购预算进行严格审核,确保招标采购预算的精确性、可操作性。市直72家一级预算单位、7家自收自支单位、3家省垂管单位、191家二级预算单位编制招标采购预算总额17150万元,预算编制面到达了100%。招标采购预算随着部门预算“两上两下”程序后,一并下达给各单位,批复面到达了100%。

3、开拓创新,拓宽招标采购领域。今年,各县市区招标采购工作开拓创新,不断扩大招标采购范围和规模。京山针对国家对农业、农村投入的增多,与综改办联合发文,及时制定了“以钱养事”涉及招标采购的管理办法,并为各乡镇配齐了招标采购监督员。沙洋将各乡镇中小学、各镇政府、财政所纳入20--年招标采购预算,并将乡镇自来水引水改造工程、沼气池改造工程、教育系统中小学危房改造工程等都纳入了招标采购。钟祥对教育系统中小学校舍维修工程实行公开招标,中标价365.3万元,节约资金28.9万元,节约率8%,实现建筑工程招标采购零的突破。--区对对子陵镇中低产田改造项目招标,中标价400万元,节约资金50万元,节约率达11%,并与发改委、建设部门加强协调,将专项资金类、财政性资金直接投资或间接投资的工程类项目全部纳入招标采购范围,继续深化乡镇招标采购改革,为规范乡镇招标采购行为,对全区9个乡镇、街道办事处招标采购工作进行了检查、考核和调研;掇刀将招标采购延伸到了乡镇,各乡镇配备了招标采购专管员,对全区10所中小学危房改造、厕所改造和沼气池建设工程项目采购招标,采购金额400万元,节约财政资金47万元。

三、强化监管,规范招标采购行为

1、严格招标采购项目监管。对集中采购项目,要求一律按批准的采购方式和程序执行,坚决杜绝“偷工减料”和走过场的行为。今年我们先后对文体局新农村建设文化体育器材项目竞争性谈判、环境检测实验室公开招标、劳动和社会保障局软件开发竞争性谈判、财政局信息中心公开招标等项目进行现场监管,确保依法依规依程序操作。截止到11月底,经过市招标采购中心组织的集中采购项目总额达3000多万元,累计节约资金290万元。

2、依法对采购代理机构进行考核。组织全市招标采购监管部门对政府集中采购机构和代理机构进行了20--年度业绩考核,考核结果显示,全市各级采购代理机构考核得分均在95分以上。我们对市招标采购中心20--年度基础工作、采购活动、工作绩效、廉洁自律和信息统计等方面进行了考评。20--年度,市招标采购中心认真执行国家法律法规和省市有关规章制度,服务水平、工作质量和队伍素质不断提高,透明度不断增强。全年完成集中采购120次,采购预算金额6265.77万元,实际采购额5333.63万元,节约资金932.14万元,综合节约率14.9%。同时,也存在着一些问题有待改善。如工作人员业务水平和技能有待进一步提高,供应商库建立和供应商诚信档案管理有待进一步完善,招标采购信息发布和采购活动记录尚需规范等。

3、规范监管程序。对于集中采购项目,严格要求按省厅工作规范规定的程序进行监管和指导,对于政府集中采购公开招标项目的现场监管活动,要求依法规范招标文件的资料,严格专家抽取、使用和管理,采取控制评标室人员、关掉通讯工具等办法,规范程序和操作,维护招标采购的客观性和公正性。对于采购人和供应商,透过上门指导开展采购活动,印发《招标采购实用手册》等宣传资料和重点检查相结合的办法进行监督管理,不断规范采购人和供应商的行为,加大监管力度。市直今年对31家市直采购人和2家代理机构开展了重点检查,重点检查面到达30%以上,全部完成年初安排的目标检查任务。

4、严把资金审核关。在采购资金结算方面,我们对照供应商投标报价和优惠率,严格审核。截止11月底审核供应商违规25笔,核减采购支出1.1万元。

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