在转型升级大背景下，各地旅游业发展方向不约而同地转向全域旅游。作为全国首批全域旅游示范区创建单位，乐山如何在新一轮转型战役中脱颖而出，建成四川旅游首选地？
市第七次党代会提出将“一环九组团”作为全域旅游发力方向，意在“打破墙壁”、重建格局。围绕全域旅游，重点打造“一环九组团”，实施“一县一品、特色发展”，开发9个区县旅游组团，构建市域旅游大环线，形成“县县有景、处处是景”的全域旅游发展新局面。
一环，即“中心城区-夹江-峨眉-沙湾-金口河-峨边-马边-沐川-犍为-五通桥-井研-中心城区”全域大旅游环线。
九组团，即夹江峨眉前山综合度假组团、沙湾大渡河滨水休闲组团、金口河魔力山水探秘基地、峨边黑竹沟国际户外探险基地、马边多彩民俗体验组团、沐川竹海生态休闲组团、犍为文化怀旧体验组团、五通桥人文自然深度体验组团、井研农耕文化体验组团。
构想
名山、名佛、名人、名城四位一体，亿年峨眉、千年大佛、百年沫若交相辉映；世界级和国家级旅游资源共计37处，密度达每万平方公里25个，是全省平均值的3.6倍；乐峨精品旅游线已成为国内重要的“世界遗产旅游线”，也是全省最成熟的精品旅游线路之一。
打开乐山的资源宝库，我们不禁产生资源富足的喜悦，更多一份开发不足的遗憾。
过去几年，乐山旅游“第三极”的潜力正在不断显现：夹江东风堰被列入首批世界灌溉工程遗产名录；沐川获评“中国天然氧吧”；金口河大瓦山获批国家湿地公园；桃源山居、旅博天地进入国家4A级景区行列。
手握众多国家级、世界级资源的乐山，旅游“第三极”要如何打造？
作为一座旅游名城，乐山旅游的国际化程度与其世界级的旅游资源不相匹配。入境游是一大短板。乐山接待入境过夜旅游者20.75万人次，占游客总量的0.47%。与此同时，游客平均停留天数不足2天，也凸显留不住客的尴尬。乐山拿什么留住客人？
市第七次党代会紧扣“四川旅游首选地”这一目标定位，提出以打造“一环九组团”构建乐山全域旅游新局面。
“一环”——打破区域界线，形成全域旅游大环线。
“九组团”——综合开发特色资源，丰富旅游体验。
“一环九组团”，串珠成线，综合施力，为乐山秀美山水重塑骨架。
对话
陈林强（市旅游体育委主任）
我们将按照市委、市政府部署，加快开发区县九大旅游空间组团，不断形成乐山旅游发展的新亮点和新增长极，同时以“乐峨国际休闲度假旅游区”为中心，串联各区县特色旅游产品，打通全域旅游环线，构建立体旅游发展新格局，创建成为国家全域旅游示范区。
一是建设黑竹沟国际户外探险基地。范围：峨边黑竹沟风景区及周边旅游小镇。定位:“秘境圣地、运动天堂”。积极推广“中国百慕大”卖点，进一步做大“神秘、生态”旅游品牌，打造国际知名的生态探险体验基地；结合周边彝家村寨、旅游小镇开发，形成多元运动、度假产品，打造户外运动天堂。
二是建设犍为文化怀旧体验组团。范围：嘉阳桫椤湖、罗城古镇及周边区域。定位：“古朴禅意、怀旧情怀。”以嘉阳小火车为核心，整合周边资源，形成“嘉阳小火车—芭沟古镇—同兴桫椤湖—犍为文庙”旅游环线；以罗城船型古镇为核心，形成“古镇观光—铁山湖水库休闲—铁山诸葛亮遗址配套”的区域统筹开发格局。
三是建设沐川竹海生态休闲组团。范围：沐川竹海、桃源山居、五马坪、黄丹溶洞及周边区域。定位：“竹林禅语、生态度假。”大力培育森林养生、生态度假、生态旅游商品等项目，盘活区域旅游活力，打造天然氧吧、深呼吸小城。
四是建设五通桥人文自然深度体验组团。范围：“小西湖”、五通古镇以及周边区域。定位：“古镇听禅、悠然水乡。”依托未来机场、码头等区位交通优势，加强五通桥小西湖沿岸景观打造、夜间灯光工程及周边滨水休闲度假项目的开发；同时突出西南井盐历史文化，重点打造五通桥古镇；增强龙舟文化旅游节的影响力和辐射力；大力发展西坝豆腐等特色旅游美食。
五是建设夹江峨眉前山综合度假组团。范围：夹江千佛岩东风堰、天福观光茶园以及周边区域。定位：“纸乡瓷都、茶语禅心。”以千佛岩东风堰景区为中心，立足原生态旅游，打造以千佛岩观光，青衣江东风堰多元文化体验及禅意山水休闲度假为特色的“峨眉前山度假旅游区”。
六是建设沙湾大渡河滨水休闲组团。范围：沫若故居、大渡河沿岸及峨眉山系（二峨、三峨、四峨）。定位：“大渡河畔、沫若故里。”以山水地域格局与人文情怀树立鲜明的沙湾特色主题，以大渡河为生态串联，将绿岛水城、沫若故居、峨眉山系旅游康养走廊旅游项目延展，打造山水生态旅游廊道，形成独具特色的精品旅游区。
七是建设马边多彩民俗体验组团。范围:马边大风顶及周边村寨。定位:山水彝乡、梦幻天堂。以“创建国家旅游扶贫试验区、打造川西南民族风情生态旅游目的地”为目标，依托大风顶自然保护区和独具特色的民族文化优势，动静结合展现山水彝乡的多彩风情。
八是建设金口河魔力山水探秘基地。范围：大渡河金口大峡谷国家地质公园、大瓦山湿地公园、三岔河森林公园及其周边区域。定位：“魅力金口、魔力山水。”高水平开发建设生态、休闲、民俗风情旅游项目，打造省内自然观光、休闲度假、生态探险、怀旧体验、地质考察“旅游新兴地”。
九是建设井研农耕文化体验组团。范围：雷畅故居、大佛湖、万亩柑橘园及其周边区域。定位：“盐马古道，画韵乡情。”充分整合农耕文化、国学文化、川南民居、盐卤文化、农民画等文化符号，形成以文化体验、农业观光休闲为支撑的泛旅游产业，构建以乐山、成都及周边城市为主要客源市场，果香民俗文化氛围浓郁的都市近郊休闲乡村旅游目的地。
十是打通全域大旅游环线和两条内环线。打通“中心城区-夹江-峨眉-沙湾-金口河-峨边-马边-沐川-犍为-五通桥-井研-中心城区”全域大旅游环线。内部以中心城区为旅游集散地，融通市域内外，串联重点A级景区、度假区，建设提升两条旅游内环线，开辟多条2—3日游线路，可与乐峨串联，也可做短程新景推广，形成以“乐峨国际休闲度假旅游区”为中心，辐射周边区县的中心辐射式游客活动流线，推动旅游资源向旅游线路产品开发转化。一是完善“夹江-峨眉-金口河-峨边-沙湾-市中区自然人文生态风情游环线”，串联沿线景观景点，重点形成大渡河景观廊道；二是完善“井研-五通桥-犍为-沐川-马边-沙湾-市中区民俗文化特种体验旅游环线”，串联沿线景观景点，重点形成岷江景观廊道。按照国家、省级相关标准，新建和改造涉及全域旅游环线和两大内环线的公路，规范和完善旅游标志标识，建设自驾车营地体系、旅游公交体系及配套服务体系。
