引言：疫情之下压力与机遇并存。在疫情防控和企业复工复产过程中，部分企业在激发数字化改造的动能，积极推进企业数字化转型升级，帮助其实现经济效益的同时提高科技竞争能力。
产业数字化是传统产业利用数字技术对业务进行升级，进而提升生产的数量以及效率的过程。随着我国传统产业的数字化转型稳步推进，数字经济融合部分对于我国经济增长的贡献度不断提高。
数字经济的高速发展，为传统产业的转型升级带来新的契机。国家发展改革委高技术司司长伍浩近日表示，未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。
为深入实施数字经济战略，进一步加快产业数字化转型，培育新经济发展，助力构建现代化产业体系，实现经济高质量发展，近日，发改委和网信办下发了《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》(以下简称《方案》）。
《方案》提出，大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系，扎实推进国家数字经济创新发展试验区建设，构建新动能主导经济发展的新格局。
《方案》强调，支持平台企业帮助中小微企业渡过难关，提高转型成功率，提升企业发展活力。打通产业链上下游企业数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接，以数据供应链引领物资链，促进产业链高效协同，有力支撑产业基础高级化和产业链现代化。通过产业与金融等生产性服务业的跨界融合，培育新业态。以数字化平台为依托，构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态，形成数字经济新实体，充分发掘新内需。
夯实数字化转型技术支撑，构建多层联动的产业互联网平台
加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用。支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新。培育企业技术中心、产业创新中心和创新服务综合体。加快完善数字基础设施，推进企业级数字基础设施开放，促进产业数据中台应用，向中小微企业分享中台业务资源。引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源，鼓励以区域、行业、园区为整体，共建数字化技术及解决方案社区，构建产业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。
加快企业“上云用数赋智”，建立跨界融合的数字化生态
鼓励互联网平台企业依托自身优势，为中小微企业提供最终用户智能数据分析服务。促进中小微企业数字化转型，鼓励平台企业创新“轻量应用”“微服务”，对中小微企业开展低成本、低门槛、快部署服务。协同推进供应链要素数据化和数据要素供应链化，支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业链，支持产业以数字供应链打造生态圈。鼓励传统企业与互联网平台企业、行业性平台企业、金融机构等开展联合创新，共享技术、通用性资产、数据、人才、市场、渠道、设施、中台等资源，探索培育传统行业服务型经济。加快数字化转型与业务流程重塑、组织结构优化、商业模式变革有机结合，构建“生产服务+商业模式+金融服务”跨界融合的数字化生态。
拓展经济发展新空间，加大数字化转型支撑保障
大力发展共享经济、数字贸易等新业态，疏通政策障碍和难点堵点。引导云服务拓展至生产制造领域和中小微企业。鼓励各类平台、开源社区、第三方机构面向广大中小微企业提供数字化转型所需的开发工具及公共性服务。创新订单融资、供应链金融、信用担保等金融产品和服务。
推动产业链协同试点建设，支持产业生态融合发展
支持行业龙头企业、互联网企业建立共享平台，推动企业间订单、产能、渠道等方面共享，促进资源的有效协同。支持具有产业链带动能力的核心企业搭建网络化协同平台，带动上下游企业加快数字化转型，促进产业链向更高层级跃升。支持行业龙头企业、互联网企业、金融服务企业等跨行业联合，建立转型服务平台体，跨领域技术攻关、产业化合作、融资对接，打造传统产业服务化创新、市场化与专业化结合、线上与线下互动、孵化与创新衔接的新生态。
推行普惠性“上云用数赋智”服务，鼓励发展供应链金融
探索建立政府-金融机构-平台-中小微企业联动机制，以专项资金、金融扶持形式鼓励平台为中小微企业提供云计算、大数据、人工智能等技术，以及虚拟数字化生产资料等服务，加强数字化生产资料共享，通过平台一次性固定资产投资、中小微企业多次复用的形式，降低中小微企业运行成本。 结合数字经济创新发展试验区建设，探索完善产融信息对接工作机制，丰富重点企业和项目的融资信息对接目录，鼓励产业链龙头企业联合金融机构建设产融合作平台，创新面向上下游企业的信用贷款、融资租赁、质押担保、“上云”保险等金融服务，促进产业和金融协调发展、互利共赢。
《方案》主要从以上几个方向入手，通过提高服务质效，发展创新业态，赋能供应链金融等模式，积极推进传统产业数字化转型，培育以数字经济为代表的新经济发展，实现打造数字化企业、构建数字化产业链、培育数字化生态发展目标。
应对疫情带来的影响，缓解中小微企业发展难题应从表层和深层两个角度着手。从表层来说，主要是通过短期政策手段帮助中小微企业渡过难关，强调政策对企业的短期支持作用，包括解决缺钱难题、促进产业链协同开工、缓解劳动市场摩擦等。从深层来说，应加快产业数字化转型速度，实现更具弹性的社会生产格局。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，在此次疫情之下，我们充分感受到了数字化对经济社会的支持作用，下一步数字化建设意味着更多产业的数字化转型升级，包括金融支持数字化转型、产业数字化协同和用工市场数字化匹配。
金融支持数字化转型，此次《方案》中提出的鼓励发展供应链金融则是较好的实践意义。
应用大数据、区块链技术促进供应链金融的模式创新，通过科赋能供应链金融实现产业链价值，缓解供应链上下游中小微企业生存压力，真正意义上帮助中小微企业解决难题，推进产业链条全面复工复产，支持实体经济发展。
数字经济已成为全球经济发展的重要引擎，也是国家核心竞争力之一。国家间经济竞争的主场已经转向数字企业之间的竞争。突发的疫情进一步催生了以数字化为代表的新生产力的发展，从而加快了生产关系的变革，深刻影响了整个我国各个产业供需两端关系，大大加速了整个产业数字化进程。
