今年以来，陕西咸阳市各级人力资源和社会保障部门把稳定和扩大就业摆在突出的重要位置，以创业促就业为核心，统筹做好三类群体就业，全面提升劳动者素质，全市培训就业工作取得新的进展，各项任务计划超额完成，实现了时间任务双过半。1-6月，全市城镇新增就业36020人，完成省上下达目标任务的80%；下岗失业人员再就业15200人，完成95%，；就业困难人员实现再就业4985人，完成110.7%。
认真落实各项政策 就业大局总体稳定
我市先后出台了《咸阳市劳动密集型小企业小额担保贷款实施办法》等制度，召开了全市人社工作会议等，对各项工作进行安排部署，使党和政府稳定和扩大就业的方针政策在我市得到了及时有效的贯彻落实。各级人力资源和社会保障部门把推动“百万计划”的顺利实施作为统筹三类群体就业工作的突破口，集中领导精力、工作力量和政策措施，做实做亮“百万计划”。我市把高校毕业生就业置于就业工作的首要位置，全面落实鼓励高校毕业生就业的各项扶持政策，拓宽高校毕业生就业渠道，积极引导高校毕业生面向企业、面向非公单位、面向基层就业。全市共建立高校毕业生就业见习基地32个，上半年提供见习岗位1850个，安排见习 1080人，完成年任务的73%。加强了区域性人力资源市场的业务合作，与陇海铁路沿线大陆桥11个城市建立人才开发联谊会、西咸一体化、关中-天水人才开发合作战略联盟，实现了资源共享、工作互动、信息互通、优势互补。
印发了“高校毕业生就业报到十个常见问题的答复”10000多张，组织专人，采取一厅式办公，为高校毕业生提供优质服务，做到随到随办。截至6月底，高校毕业生就业报到1291人，目前，高校毕业生就业报到工作正在紧张有序进行。
困难群体得到有效援助 创业促就业取得新进展
我市进一步完善了就业困难人员就业援助长效机制，加强公益性岗位用工管理，对享受三年岗位和社保补贴期满的公益性岗位从业人员，按照有关政策规定予以退出，畅通公益性岗位安置进出渠道，上半年已正常退出60人。全面落实5458名“3848”灵活就业人员社会保险补贴资金2743万元，稳定灵活就业。上半年，全市新开发公益性岗位2326个，安置“3848”人员2326人，援助新出现190户“零就业家庭”中的223名成员实现就业，始终保持“零就业家庭”动态归零。制定了《咸阳市创建省级创业型城市工作实施方案》，明确了创建目标，在省上确定的泾阳、武功两个示范县基础上，继续加大对秦都、礼泉、彬县、长武等四个市级创业示范县区的扶持力度，鼓励农村富余劳动力自主创业。认真落实大学生创业就业计划，建立了302平方米的全市首家高校毕业生创业孵化基地。举办了咸阳市第二期SYB师资培训班，全市创业培训讲师达101人，居全省首位。1-6月，全市举办创业培训班110期，培训各类人员2550名。上半年全市共发放小额担保贷款13628万元，完成年任务的97.33%，同比增长30%。扶持创业2212人，带动就业7836人。
技能培训扎实推进 服务活动蓬勃开展
目前全市定点培训机构发展到63家，共开展各类培训39582人，其中企业在岗农民工培训2700人，困难企业职工培训2367人，农村“两后生”劳动预备制培训2200人，进城务工农民工培训20800人，城镇失业人员技能培训8385人，登记求职高校毕业生技能培训580人，创业培训2550人。将城镇退役士兵纳入技能培训范围，先后组织开展了“送培训下乡活动”和“免费培训进高校活动”，为符合条件的人员开展免费就业培训、创业培训和农村劳动力技能培训。完善培训质量监管的方法和手段，做好培训前、培训中和培训后的管理和跟踪服务工作。上半年，全市再就业培训8385人，创业培训4500人，农村劳动力技能培训17.58万人，分别完成70%、59%和97.7%，同比增长8%、7%和23%。培训技师和高级技师75人，完成75%。职业技能鉴定 8722人，完成67%。
市人力资源和社会保障局先后组织开展了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”以及各类专场招聘会等就业服务活动，浙江杭州市、义乌市，江苏昆山市和深圳市长安区、厦门市同安区、东莞市厚街镇等先后在我市举办了招聘活动，为广大求职应聘人员搭建平台，提供服务。人力资源市场在常年开放的基础上，坚持每周四集市日、每周六人才交流例会制度，定期举办招聘专场会和季度大型人力资源交流会，通过咸阳日报、生活向导报，新浪分类网页、手机短信等新闻媒介发布用工信息，积极开展劳动事务代理。上半年，全市共举办各类招聘洽谈会229场次，接待用人单位5215家，提供就业岗位 5.5万多个，帮助农村劳动力、城镇失业人员、高校毕业生实现就业3.5万人；新增托管档案1188份，档案托管总数达14761份；办理医疗保险续保手续1402人，累计办理10400人；与三普、钢管厂、中国农业银行咸阳支行等23家单位签订了劳务派遣合同，劳务派遣用工数量达1996人。
提高资金使用效益 宣传力度不断加强
3月份，市上根据各县市区就业资金结余状况和今年工作任务，下拨各县市区今年第一批就业专项资金8550万元，保证了就业各项工作的顺利开展；上半年，全市就业专项资金收入11700万元（含小额担保贷款基金1360万元），支出培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、高校毕业生就业见习补贴等资金共计6670万元；先后下发了《关于深入开展警示教育切实加强就业专项资金监管的通知》和《关于完善就业专项资金统计制度加强就业专项资金使用管理调度工作的通知》等文件，加大资金监管力度，确保资金安全规范运行。全市就业资金支出结构趋于合理，资金使用效益进一步提高。
采取多种形式，积极开展《就业促进法》、《陕西省就业促进条例》和《咸阳市百万农村劳动力转移就业计划》政策宣传活动。3月27日，市人力资源和社会保障局联合秦都、渭城两区在市中心广场举办了《陕西省就业促进条例》咨询宣传活动，印制了两万份《陕西省就业促进条例》宣传手册和精美挂历，现场发放并接受咨询。3月30-31日，举办了全市《陕西省就业促进条例》暨《陕西省就业失业登记证》发放管理培训班。通过广泛宣传促进就业扶持创业的相关政策和创业典型，积极引导劳动者自谋职业自主创业，全社会共同关心支持就业工作的良好氛围进一步浓厚。
