湖北日报消息（记者小明、通讯员杨险峰）3月20日，宜都市姚家店乡刘家咀村一组农民王文德、吕清益夫妇俩各自领到了当月60元的养老金。当天，在该村举行的宜都市新型农村养老保险首发仪式上，共有249位年满65岁的老年农民领取了养老金，标志着作为全省试点的该市新型农村社会保险正式启动。
农业人口占73.8%的宜都市，继建立被征地农民养老保险、农民工养老保险、村干部养老保险制度之后，近年来又在全省率先探索建立新型农村养老保险制度，被国家人力资源部和社会保障部确定为全国农村社会养老保险重点联系县市。该市制定出当地新型农村社会养老保险暂行办法，从今年3月开始实施。该办法规定：本市农村年满18周岁以上未满60周岁的居民，为参加新型农保的对象。农民可根据自身经济承受能力，按上年度人均纯收入的5%、10%、20%三个档次选择缴费，最低缴费年限；同时实行个人账户与基础养老金相结合的办法，基础养老金由政府财政全额补贴，让农民享受公共财政的阳光。
有关专家分析认为，宜都出台的新型农保制度，在制定参保方案、尊重农民意愿和缴费比例设计上注重以人为本，特别是建立了政府对农民养老的补贴机制，对已达65周岁以上的农村老年居民，政府按每人每月60元的标准直接发给基础养老金，并根据经济的发展水平和财力的增加逐年提高。同时，鼓励经济条件好的村或社区，可以通过村民代表大会讨论后，对参加新农保人员给予补助，以增强制度对参保农民的吸引力。该市还科学设置了与原农村社会养老保险、城镇职工基本养老保险和被征地农民养老保险人员的对接方式，规定了转移、过渡等办法，做到自愿选择，有情操作，无缝对接。
宜都市委、市政府领导表示，该市将大胆探索，力争通过3年的努力，使全市适龄参保农民达到90%以上。
