柳林县旱地面积占总耕地面积的98%，蔬菜年播种面积1.4万亩，蔬菜年产量不足1万吨，全年60%以上的蔬菜依靠外调。全县设施蔬菜面积不足1000亩，冬春蔬菜淡季供应量严重不足，90%以上依靠外调，蔬菜价格远高于周边县市及省城太原，蔬菜供需矛盾突出。今年县委、县政府将设施蔬菜建设摆上重要议事日程，把设施蔬菜建设作为关系民生的一件大事来抓，提出了年内新发展设施蔬菜2150亩的建设目标，采取多项措施，全力推进设施蔬菜建设。
一、加强组织领导，落实建设任务。县政府成立了由县长任组长，分管领导任副组长的设施蔬菜建设领导组，领导组下设办公室，办公室设在县农委，具体负责对设施蔬菜建设的工作协调和任务落实。各乡镇坚持党政一把手负责制，乡村领导干部全力以赴抓落实，在完成自建任务的同时，按照政府主导、企业出资建设的思路，协调、督促企业开展设施蔬菜建设。实行了领导包点制度，市帮县领导包庄上镇曹家山村、山头村，县委书记包三交镇坪上村，县长包贾家垣乡枣林村，分管副书记包联盛农业园区，分管副县长包凌志农业园区，农委主任包石西乡上庄村，通过领导帮点示范，推动设施蔬菜建设任务的全面完成。
二、整合部门资源，落实扶持政策。县政府出台了《关于设施蔬菜建设的实施方案》，制定了发展设施蔬菜的扶持政策，县级财政安排专项资金4000万元，重点用于设施蔬菜新建补助、土地流转、贷款贴息、种苗供应、品牌认证、技术员聘请等。对规模连片发展设施蔬菜30亩以上的，日光温室每亩补助3万元，大棚（跨度8米、高3米钢架结构）每亩补助1.5万元，中棚（跨度6米、高1.5米钢架结构）每亩补助8000元。对发展规模达100亩以上的，日光温室每亩补助1.5万元，大棚每亩补助1万元。对新建集约化育苗中心3000平方米以上，每平方米补助400元。对正常生产的30亩以上日光温室和大棚，每亩给予1500元的生产技术补贴。继续执行省定新建日光温室每亩按照不超过5万元贷款给予一年期贴息，省市县三级财政按1：1：1比例分担。积极开展设施蔬菜自然灾害保险保费试点工作，逐步建立设施蔬菜自然灾害保险和补偿机制，努力降低设施蔬菜产业风险。
三、坚持因地制宜，科学规划布局。提出以沿川、沿黄和沟道小泉小水丰富的乡村为重点，着力打造一批千亩设施蔬菜生产基地。留誉镇以联盛农业开发有限公司为依托，规划建设2000亩设施蔬菜核心园区；成家庄镇以凌志集团为依托，以张家庄农业园区为核心，建设1000亩设施蔬菜示范基地；贾家垣乡以大庄集团为依托，建设两个500亩山区梯田式设施蔬菜生产基地；沿黄三交、高家沟、石西、薛村、孟门等乡镇，充分利用沿黄提灌工程，打造一批设施蔬菜专业村，建设2000亩沿黄设施蔬菜生产基地；沿川李家湾、柳林、穆村等乡镇，发挥蔬菜生产老基地的优势，建设1000亩设施蔬菜生产基地。力争用三至五年时间，实现柳林城区冬春淡季蔬菜自给有余。
四、建立标准园区，培育示范典型。按照集中连片、园区带动、规模发展的思路，全县建设10个设施蔬菜标准园区，着力培育四个示范园区：一是建立联盛农业开发公司雷家沟设施蔬菜产业化综合示范园。园区规划总面积5000亩，规划建设面积800亩，规划建设集约化蔬菜育苗中心、高标准日光温室展示区、连栋大棚展示区、单栋大棚展示区、商品化处理和贮运中心、设施蔬菜技术培训中心等功能区域，建成全县以至全省一流的设施蔬菜新品种新技术展示中心、蔬菜苗木繁育中心、设施蔬菜技术培训中心。二是建设山区梯田式设施蔬菜标准园。全县建设山区梯田式设施蔬菜标准园3个，即大庄煤矿集团有限公司枣林100栋日光温室标准园、宏盛能源投资集团公司屈家沟50栋日光温室标准园、森泽煤铝有限责任公司王家洼50栋日光温室标准园。三是建设旱平地高标准日光温室、大棚示范园3个，即凌志能源投资集团有限公司成家庄镇张家庄村200栋温室大棚示范园、汇丰兴业煤焦集团有限公司庄上镇曹家山100栋日光温室示范园、三交镇坪上村100栋温室大棚示范园。四是建设钢架大棚示范园3个，即石西乡上庄村50栋大棚示范园、李家湾乡梁家会村50栋大棚示范园、高家沟乡宋家寨村50栋大棚示范园。
五、实行企业帮建，推进基地建设。今年县委七届二次全体（扩大）会议上提出：一个煤炭企业建设一个转型项目和一个农业园区的“1?2”转型战略。全县7个煤炭主体集团利用煤炭收益资金积极承办设施蔬菜园区，山西联盛能源有限公司800亩园区和山西柳林大庄煤矿有限责任公司300亩园区聘请瑞克斯旺公司进行规划设计，已开始土地整理；山西凌志能源投资集团有限公司1200亩园区聘请山西省农科院农业资源与经济研究所进行规划设计，土地整理即将完成；山西汇丰兴业煤焦集团有限公司、山西鑫飞能源投资集团有限公司、山西宏盛能源开发投资集团有限公司、柳林县森泽煤铝有限责任公司四个公司承建的园区即将开始土地整理和建设。全县企业承建的设施蔬菜任务占到全县任务的74%。
六、创新运行机制，增强发展活力。企业建设设施蔬菜园占到全县今年设施蔬菜建设的主要份额，园区建成后，如何运行成了最大问题。联盛公司和大庄公司分别派专人，到山东青岛瑞克斯旺公司和江苏宿迁公司进行了实地考察，并与公司管理、技术人员进行了座谈交流，详细听取了岛瑞克斯旺公司管理模式与经验，实地参观了卷帘防风设施运行自动化、水肥一体化、种植品种单一化、种植管理专业化、产品销售网络化的企业化的管理模式和运行机制。联盛公司与瑞克斯旺公司签订了合作协议，引进技术人员和管理人员，探索设施蔬菜企业化管理运行机制。
七、强化科技服务，提供技术支撑。为了确保任务的落实和技术服务指导工作，县农委对有中级以上的县上专业技术人员，实行领导分片负责，技术人员蹲点指导抓落实的工作格局，将建造规模大的重点村逐个落实到县乡技术人员头上，在设施建造、种植指导进行全方位技术培训和指导，及时解决各种技术难题，使关键技术到落到了实处，为全县设施蔬菜建设提供了技术支持。
