日前，北京市政府发布了《关于支持农业产业化龙头企业发展推进农业产业化经营的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，要以打造一批领军人才、扶持一批上市龙头企业、发展一批示范基地、培育一批优质品牌、带动一批农户增收为目标，重点打造一批年销售收入超过100亿元的领军龙头企业，提高龙头企业整体带动水平；扶持一批具有上市潜力的龙头企业走向资本市场，扩大市场影响力；发展一批农业产业化示范基地，增强集聚效应；培育一批高端、优质、安全的农产品(000061，股吧)品牌，提升品牌知名度；带动一批从事农村生产、加工、服务产业的农户，促进农民增收。
《意见》明确，将不断培育北京市农业产业化龙头企业自身实力，推进规模化发展。支持符合条件的龙头企业开展高标准基本农田、标准化规模养殖基地、农业综合开发等项目建设，切实改善生产设施条件。支持龙头企业参与新一轮“菜篮子”工程建设。支持龙头企业参与地方标准制定，开展质量管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。支持龙头企业利用先进适用的生产加工设备，改造升级贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备，发展农产品精深加工，带动区域主导产业发展。
对原料采购以当地农产品为主、带动农民增收效果明显的龙头企业，其当年新增固定资产规模达到3000万元以上的重大项目，按照一年期银行贷款基准利率50%的标准，给予一年贴息支持，单项贴息奖励不超过500万元。列入年度市级重大项目或行业示范项目的，加大扶持力度。并支持龙头企业探索创新直营直供、公司化经营等多种零售模式。支持龙头企业参加各种形式的展示展销活动，促进产销有效对接。规范和降低超市和集贸市场收费，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，结合实际完善适用品种范围，降低农产品物流成本。支持龙头企业参与主要农产品的仓储、运输和配送等冷链物流设施建设。支持龙头企业大力发展连锁店、直营店、配送中心及电子商务，研发和应用农产品物联网，推广流通标准化。落实《北京市人民政府关于印发推进两化融合促进首都经济发展若干意见及任务分工的通知》(京政发〔〕2号)精神，将龙头企业信息化、农业农产品物联网推广应用等工作，作为重要内容纳入“智慧北京”建设。
《意见》指出，将加快直接融资步伐，培育上市板块。建立拟上市企业资源库，培育后备资源。引导证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构为龙头企业上市提供服务。对直接融资，首次公开发行股票的龙头企业给予支持，培育北京农业上市板块。引导金融机构增加对龙头企业的信贷投放，在企业固定资产投资、并购、农产品收购、“走出去”等方面加大支持力度，根据企业生产经营的特点合理确定贷款期限和偿还方式，在人民银行规定的贷款利率浮动范围内进行差别定价。对参与市级平台债券(或股债混合)融资的龙头企业，给予融资费用补贴。农村信贷、农业投资、农业担保、农业保险（放心保）等政策积极向龙头企业倾斜。对支持龙头企业发展的金融机构优先办理再贴现，对金融机构提交的涉及企业票据优先办理再贴现。
同时，将积极引导和帮助龙头企业用好用足中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险、拥有自主知识产权和自主品牌、外贸转型升级示范基地和外贸公共服务平台等支持政策，增强出口农产品的竞争力。支持有条件的龙头企业开展对外农业合作。支持龙头企业申请商标国际注册，申报和推介驰名商标、名牌产品、著名商标、原产地标记、农产品地理标志。对获得农业产业化国家重点龙头企业称号、北京市农业产业化重点龙头企业称号的企业，以及产品新获得国家级、市级品牌认证的龙头企业，分别给予奖励。
鼓励龙头企业建立研发机构或与科研院所、高校组建科企联合体或产业技术联盟。支持龙头企业申报北京市或国家重点实验室和工程技术研究中心。鼓励支持符合条件的龙头企业申请高新技术企业认定。支持符合条件的龙头企业申请市级或国家级各类应用研究与成果转化类科技专项，各类农业技术推广项目要将龙头企业作为重要的实施主体。落实国家“千人计划”及本市“海聚工程”、“高聚工程”等人才引进政策，对符合条件的高端人才给予政策倾斜。鼓励龙头企业参与现代农业产业技术体系创新团队建设，为农民开展技术指导、技术培训等服务。
据了解，今年中央一号文件曾提出，培育壮大龙头企业，支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享加工销售收益。到“十二五”期末，力争龙头企业总数达到15万家，其中，销售收入上百亿元的企业数量达到100家。
有关专业人士分析，加快龙头企业规模扩张，支持和鼓励重点龙头企业以资本运营为纽带，开展兼并、联合，组建企业集团，通过外引内联，吸引国际、国内著名加工企业、吸引民间资本等多种市场主体参与农业产业化经营，以优势特色农业产业带为依托，与农户建立起多种“利益共享，风险共担”的联结机制，不仅有利于龙头企业做强做大，同是也能带动农民增收致富。
