构建新型农业经营体系，首先是要加快培育以专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业为代表的新型农业经营主体，合理引导工商资本投资农业，明确不同经营主体的功能定位和优势领域，大力发展合作经营和产业化经营；其次，要努力推进农业经营机制创新，包括发展农业适度规模经营，创新现代农业经营方式，完善利益联结机制，利益共享、风险共担，既保护农民利益，又充分调动其他各经营主体的积极性；第三，按照建设现代农业的要求，加快构建以公共服务机构为依托，农业经营性服务组织为补充，覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，为现代农业发展提供全方位、全过程服务。
