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四川巴中:通江县农业综合执法规范化建设成效显著

时间:2021-06-09 00:23:45

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四川巴中:通江县农业综合执法规范化建设成效显著

今年以来,通江县依托农业部《农业综合执法规范化建设示范》项目,大抓农业综合执法规范化建设,取得了纵横相通、内外相连、规范高效、确保安全的成效。开展了春、秋农资打假专项整治、农产品质量安全专项整治、农药经营网点专项整治,共整治专业合作社组织24个、基地24个、村级服务网点96个、乡镇经营单位179个、城区市场11个,农药品种467个、农作物种子202个、食用菌菌种9个,立案9件、查处2件、免于处罚并责令整改7件,查获违法农资1201公斤,监督退市1700公斤,发出各类整治通知书43份。其做法是四个建立:

一、建立高效机制。一是县农业局成立了农业综合执法规范化建设工作领导小组,负责研究解决、规范执法中的重大问题。二是县财政将农业执法经费列入财政预算,将大案、要案经费列入专项安排,建立了随财政收入增长逐年增加的投入机制,确保执法检查、办案经费。三是建立跨区协作机制。与毗邻省内的达州、万源、陕西省的镇巴、西乡、南郑和市内县(区)签订了跨区协办协议,形成互动联动机制;与成都、重庆等大中城市进入通江市场的农资企业建立市场准入备案制度,强化源头控制。与重庆、绵阳等地联合查处杂交玉米种违法违规案件3件。

二、建立基本执法制度。为推进“三个转变、两个延伸”(农资打假工作由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变,由重点抓案件查处向全程监管和案件查处并重转变;由重点抓打假治劣向抓放心农资供应和打假治劣并重转变;农资市场管理从单一查标识、证书向内在质量管理延伸,农业执法工作从单一农业投入品管理向农产品质量安全执法监管延伸),在原有13项自身建设制度的基础上,新制定了廉洁办案、财务管理、安全维稳、过错责任追究、案件审查等5项基本制度;在原有13项市场监管制度的基础上,新建了7个农产品质量安全管理制度,确保了四个合法(主体合法、依据合法、程序合法、处罚合法)。

三、建立综合执法体系。按照“行政处罚职能统一行使、执法人员统一管理、执法力量统一调度、执法文书统一规范”的要求,不断加大县农业执法大队“四有”建设力度,整合专业站的力量,成立了种子、农药、肥料、农经、农技、食用菌等8个专业执法分队,依托乡镇农业服务站聘用了49名农业行政执法信息员。实行定人员分工作,定任务目标管理,定奖罚责、权、利的责任制,充分调动执法人员积极性,提高了综合执法效能。

四、建立过硬执法平台。一是抓执法办公条件的改善,建立基本平台;二是抓执法调查取证设备的配备,建立执法平台;三是抓农资市场动态监控系统,搭建网络宣传平台、打开社会监督通道。通过建立执法平台,把农业行政执法变成了宣传农业法律法规、农产品质量安全知识、新技术新品种、惩治违法行为的综合体。

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