成都是农业部确定的首批国家现代农业示范区。近年来，按照农业部的总体部署，全市坚持“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路，突出都市现代农业发展定位，不断深化农业农村改革，加速推进示范区建设，在基础设施建设、生产要素集聚、体制机制创新、三产融合发展等方面取得了明显成效。今年以来，面对新形势新任务，特别是新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的要求，成都市深入分析目前仍然存在的产业优势不够突出、产业基地较为分散、资金投入不够集中、示范效果不够明显等问题，研究提出了以集中连片产业基地建设为重点的示范区建设新思路，通过科学规划，集中力量打造10个十万亩粮经产业高产高效成片示范基地，以此推动农业产业向专业化、标准化、规模化、集约化转变，不断提高全市“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”的保障能力，整体提升示范区建设水平。
一、主要思路
按照“成片规划、连片提升、集中发展”的要求，在粮食、蔬菜、猕猴桃、伏季水果、食用菌、茶叶等优势特色产业主产区域，通过集中连片规划，集中项目资金投入，引导集聚生产要素，整体推进物质装备建设、科技推广应用和组织化程度提升，全面推进产业建设高端化、种植基地规模化、产品技术标准化、生产经营产业化、栽培管理设施化、产业功能多样化，集中打造10个十万亩粮经产业高产高效成片示范基地。计划通过3年的努力，形成一批在全省乃至全国最具规模、最具效益、最具实力、最具区域特色、最具辐射带动力、产村相融的现代农业发展样板区。通过示范基地建设，带动全市粮食单产水平提高10公斤以上，稳定100%的粮食自给能力；蔬菜年新增产量12万吨左右，在自给有余基础上，每年保持100万吨以上的外调能力。全面推动全市农业物质装备、科技进步、经营管理、土地产出和可持续发展水平提升，力争在西部地区率先基本实现农业现代化发展目标。
二、具体做法
一是集中连片科学规划。紧密结合新农村示范片建设，坚持多规衔接，打破村组、乡镇和区（市）县区域界限，充分体现规模化集约化要求，在二、三圈层区（市）县集中连片规划了10个十万亩粮经产业高产高效成片示范基地。其中，崇州市隆兴白头水稻基地、邛崃市牟礼冉义水稻（制种）基地、彭州市濛阳菜－稻－菜基地、新津县柳江菜－稻－菜基地、大邑县蔡场粮经基地等5个十万亩粮经复合示范基地，总面积60万亩，涉及29个乡镇；金堂县丘区特色产业基地、蒲江县成佳茶叶基地、龙门山猕猴桃基地、五面山猕猴桃基地、龙泉山伏季水果基地等5个十万亩优势特色产业示范基地，总面积76万亩，涉及44乡镇。
二是集成推广实用技术。在示范基地内，全面集成和推广应用工厂化育苗、标准化生产、设施化栽培、种养循环、节水灌溉、采后处理和信息化智能化等节本、高效、生态、循环先进实用技术，全面引进、试验、示范推广水稻、蔬菜、果树、食用菌、茶叶、畜禽的优良品种。计划3年时间，集成推广先进实用技术100项以上，优良品种80个以上。切实做到示范基地农作制度合理、种养模式先进、土壤无障碍因子、生态环境优良、生产过程无污染、产品优质高效，实用技术到位率、良种覆盖率和病虫害专业化防治率均达到100%。
三是整体建设硬件软件。在示范区域内，整体推进乡村道路、水利渠系、高标准农田、设施农业、农业机械化、种养循环示范点、农产品质量检测体系、社会化服务体系、采后处理设施、乡村旅游设施和新农村综合体建设，整体推进种养大户、家庭农场、专合组织、农业职业经理人、龙头企业等新型经营主体培育和品牌打造。计划3年时间，新建高标准农田30万亩、育苗中心30个、生态循环示范点120个、设施农业基地36万亩，新改建沟渠223公里、乡村道路118公里，提升建设农资、农机等社会化服务组织172个、采后处理设施129个、一三产业互动乡村旅游示范基地143个，培育农业新型经营主体1292个，打造区域农产品品牌19个，并按实际需要完成新农村综合体配套建设。切实做到农田旱涝保收率、粮食综合机械化率、土地适度规模经营比重、农业社会化服务覆盖率均达到100%。
三、工作机制
一是整合项目资金投入。切实改变过去农业项目资金使用不集中、建设点位分散、资金使用效率不高的状况，有效整合农业产业发展、新农村建设、农田水利、农业环保、农村道路、农业综合开发等涉农项目资金，并叠加使用中央、省级“100亿斤粮食生产能力建设”、“菜篮子”建设、“现代农业产业基地建设”、“旱涝保收高标准农田建设”等项目资金，集中投入10个十万亩粮经产业高产高效成片示范基地建设。二圈层、三圈层区（市）县根据市上整合下达的资金量，分别按1∶2和1∶1的比例进行配套投入。
二是建立竞争激励机制。通过竞争演讲、分类必选、专家评审的方式确定等次，配套资金投入。由市政府组织省内外相关专家，按照公平、公正、客观、规范的原则，对区（市）县编制的示范基地建设实施方案进行评审，分基地设计综合水平以及高标准农田、循环农业、设施农业、经营机制创新、新农村综合体、双创双建、信息化智能化、节水灌溉等单项建设方案进行逐项审核打分，根据评审分数的高低，按不同的额度安排市级整合的涉农项目资金。通过引入竞争机制，充分调动了各区（市）县党委、政府的积极性，变过去“市上安排项目要区（市）县做”为现在“各区（市）县积极向市上争取项目做”。
三是强化部门联动配合。市和区（市）县建立了党委、政府分管领导亲自抓，农村工作领导小组牵头，财政、发改、国土、交通、规划、环保、科技、农业、水务、粮食、林业等部门联动配合，合力推进的工作机制。农村工作领导小组定期召开进展情况通报和协调会，及时解决推进过程中的困难问题。每一个示范基地确定1个市级部门作为牵头推进单位，确定１个市级以上技术支撑单位和3名以上具有副高级职称的科技人员，全面负责示范基地的技术集成、技术把关、技术指导和技术培训，确保示范基地各项建设内容顺利推进和高水平建设。
四是严格实行绩效考核。市农委会同市财政、国土、交通、环保、水务、林业园林、粮食等相关部门，加强项目建设的督查指导，实施示范基地建设绩效考核制度。组织相关专家和区（市）县对示范基地年度建设内容完成情况进行交叉检查、综合评审，并将考评结果与当年及以后的项目经费安排和拨付挂钩。年初根据示范基地建设实施方案或年度建设方案评审结果确定的项目奖励资金，市上先期只拨付50%，待年终绩效考核合格，项目建设内容如期完成后，才再拨付剩余50%资金。
目前，市级已整合涉农项目资金2.04亿元，已按示范基地建设实施方案评审结果安排相关区（市）县，二圈层、三圈层区（市）县将分别按1∶2和1∶1的比例及时配套共2.5亿元，加上各类农业经营主体投入的资金，预计年度资金投入总量将超过20亿元。目前全市10个十万亩粮经产业高产高效成片示范基地正积极有效加快推进，崇州、邛崃、彭州、新津、大邑等5个十万亩水稻规模种植基地0.5-2万亩的核心示范区已初步建成并形成示范效果，金堂、青白江、蒲江、都江堰、龙泉驿等5个十万亩特色产业示范基地1-2万亩的核心示范区已初具规模。
