今年佳木斯市5月2日－9日出现了一次持续普遍的降雨天气过程，最大降雨量达到94.4毫米。5月12日～16日期间，又出现了一次普遍的降雨过程，部分地区过程总降雨量达到25毫米以上。异常的气候条件，给今年的春耕生产带来了前所未有的挑战，导致我市旱田播种时期相对延后，尤其对富锦东部、同江市旱田播种影响较大，春播进度晚于去年同期。为全面、按时、高标准完成今年的春耕生产任务，全市紧急行动，统筹安排，精心组织，周密部署，采取积极措施克服困难，截止5月20日，全市已完成旱田播种875.35万亩，占计划播种面积的89.6%。其中完成玉米播种701.09万亩，大豆97.17万亩，薯类19.28万亩。5月10日插秧工作陆续展开，目前水稻秧苗已进入3.5叶期，已完成插秧面积507.32万亩，占计划70%。
（一）领导重视，超前部署抓推进。
一是及早组织召开专题研讨与推进会议。为准确把握春耕生产形势，适时采取有效措施破解各类难题，确保春耕生产高标准安全有序推进，市农委组织专家对气象、水文、农资、金融等各方面情况进行了全面透彻分析，并形成了《佳木斯市二〇一四年农业生产形势分析及指导意见》下发至各县（市）区，要求各县（市）区要高度重视生产形势发展，主要领导作为第一责任人要亲自研究安排，超前部署，全力抓好备春耕生产各项准备工作，确保备春耕生产安全高位推进。为进一步加大备春耕生产的服务与推进力度，3月10日全省备春耕及水稻扣棚电视电话会议结束后，市农委按照省里的统一要求，采取分片包县的方式，组织下派了6个由副处级领导带队的备春耕生产指导组，深入各县（市）区检查督导备春耕工作。同时各县（市）区也相继成立了备春耕督导检查组，深入到乡镇村屯，指导备春耕生产，迅速掀起了备春耕生产热潮，有力地促进了全市春耕生产的顺利进行。二是深入基层调研指导。入春以来，兆力书记、宽海市长多次深入所辖县（市）区调研了解备春耕生产推进情况，详细掌握资金物资筹备、农机具调试准备及土壤墒情情况，第一时间找准了破解春耕生产困难的最佳突破口。备春耕伊始，市委副书记李洪斌，副市长周启涛就带领市农委相关人员深入各县（市）区，走乡入户进地块进行实地调研，帮助协调解决春耕生产面临的各类难题。并组织气象、农机、农技专家深入乡村农户，以地块为单元对耕地土壤墒情进行了全面的摸底调查，并因地制宜的制定出了切实有效地春耕生产措施，为各项农事活动高标准快速推进奠定了基础。并根据温度及土壤墒情情况，适时下发了《关于加快大田播种进度的紧急通知》，要求各县（市）区要抓住有利时机，集中精力抓推进，确保将所有农作物全部播插在丰产期；三是创新金融服务解决资金困难。我市通过创新农村金融服务，拓宽筹资渠道，今春生产资金筹措进度明显加快。为切实解决农民贷款，加快生产资金筹措，佳木斯市把拓宽融资渠道作为破解农民贷款难的突破口，狠抓农村金融服务创新，全面开展了土地承包经营权抵押担保贷款、土地预期收益贷款、种植业补贴担保贷款等多种模式的金融服务，每个县（市）区都成立了金融服务公司，为农民担保贷款提供全程系列服务，及时破解了农业信贷贷款难、放款慢、额度小、利率高等难题。同江市通过建立农村经济与资源管理中心，已为4000多户受灾农户解决贷款2.46亿元，有效地解决了受灾农户再生产资金筹措问题。桦南县由县政府成立担保公司，为农民合作社、家庭农场搭建信贷平台，已发放信贷资金2700余万元。同时，良种补贴、粮食补贴等惠农政策资金已全部按时发放到位。目前，种子、农药、肥料等资金物资已全部准备就绪，下摆到位。
（二）突出重点，全面抓好水田生产及大棚二次利用工作
入春以来，佳木斯市把清雪扣棚、床土备置、催芽设备检修等工作作为备春耕的重中之重和突破口，迅速掀起了以“四早”为重点的水田备耕生产热潮。一是清雪扣棚早动手。把“扣棚增温”作为水田备耕生产的首要任务，把地处公路沿线、示范带动性强的集中育秧小区作为重点和突破口，充分发挥水稻种植专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的示范带动作用，2月末掀起热潮，3月22日全市514处集中育秧小区清雪扣棚工作全部告捷。把分散建设、位置偏远的散棚作为难点，统筹加大人力物力投入，及时破解了一家一户人力有限、机械不足的难题，实现了集中小区与散棚大棚协同推进。同江市、富锦市充分发挥地缘优势，积极与农垦开展合作共建，集中育秧小区清雪扣棚工作基本实现了与农垦同步；二是多措并举早检修。为及时破解催芽设备检修资金困难，市农委积极引导农业企业、合作组织等社会各方参与催芽基地运营，极大增强了资金筹措能力，确保了检修资金及时到位。成立了由外聘专家及市、县、乡三级农业技术骨干组成的技术指导小组，采取分片包点的方式，长期驻扎催芽车间指导设备检修调试工作，为设备检修提供了强大的技术支持；三是催芽任务早落实。为最大限度的发挥智能化催芽的生产优势，我市以催芽基地为中心，组织乡村干部逐户走访，详细调查品种选择与计划播期情况，3月20日前就将催芽任务全部分解落实到户。并根据品种类型、播种时期，按照分批、分类的原则，做好了种箱安排，为实现“同种同箱”，保障芽种质量做好了充分准备。四是大棚二次利用早筹备。把抓好大棚二次利用栽培食用菌作为解决大棚闲置问题和促农增收的有效途径，通过多年多点试验示范，探索出了一条政府引导、能人引领、企业牵动、农户参与、合作社经营为主体的水稻育秧大棚二次利用新模式，促进了大棚二次利用全面铺开。目前，全市2000余万袋大棚二次利用食用菌栽培指标已全部分解落实到棚、到户，预计实现效益近4000万元，是种植其他作物效益的2倍以上。
（三）优化服务，推进春耕生产顺利进行。
一是优化指导服务。市农委将党的群众路线教育活动与春耕生产工作紧密结合，建立起了委领导包县（市）区，党支部包村、包大户、包合作社的包保机制，深入到5县4区，走村入户进地块，深入生产一线，积极与基层干部与农户共同探讨破解春耕生产的面临的资金、机械、技术等各类难题，指导帮扶各县（市）区全面加快以清雪扣棚为重点的备春耕各项工作。二是创新培训模式。今春，按照“两大平原现代农业综合配套改革”的总体要求，努力创新农技推广方式，加大新型农民职业培训力度，由市农委牵头，组织协调省农科院佳木斯分院、省农科院水稻研究所、农垦科学院等科研单位成立了佳木斯市农业技术专家委员会，把基层农机推广人员、农机合作社社长、农村经济组织领办人、规模经营大户和科技示范户做为重点培训对象，把玉米大垄密、二比空和水稻智能化催芽、隔寒增温、钵型毯式育秧等技术为重点培训内容，组织专家有针对性的深入相应生产区域进行宣讲培训。截至目前，全市共举办集中培训班55次，电视广播讲座130次，发放技术手册25万本，培训农民达40万人次。三是加强监管与指导。针对去年秋冬玉米霉变数量大、范围广、程度重的实际，为防止此类问题重演，我市组织专家对这一问题进行了专题调研和全面分析，并以文件的形式下发了《关于防止玉米霉变，全面抓好关键生产技术落实的通知》，要求各县（市）区现在就要把提高玉米品质、预防霉变作为玉米生产提质、增产、增效的一项重要工作，全面抓好种、管、收、储各项关键技术措施落实。同时，种子管理部门3月初就完成了对全市注册资金百万元以上的种子经营企业抽检工作，并下发《致稻农的温馨提示》3.4万份，指导农民科学选种、安全储种，适时进行芽率试验，保障水田生产用种安全。
