1、对现代农业基础理论的理解
1.1现代农业的概念：
现代农业的概念是针对传统农业而言的，现代农业是指运用现代的科学技术和生产管理方法，对农业进行规模化、集约化、市场化和农场化的生产活动。也就是说整个农业的生产组织、生产管理、生产经营、生产工具、劳动者的科学文化素质和思想道德观念，及其农产品的质量、储存、保管和流通等方面，都达到了当代世界的先进科学技术水平和管理水平。
1.2现代农业的主要特征：
现代农业的主要特征可以概括为科学技术化、企业标准化、作业机械化、生产集约化、分工专业化、经营一体化、农民组织化、管理科学化、服务社会化、农业行政和经济活动法制化。
了解和认识这些特征，是在现代农业建设中贯彻落实科学发展观的客观要求，因为科学发展观的本质就是尊重科学，按规律办事，而现代农业的特征则为我盟现代农业建设与发展指明了奋斗的方向和目标。
2、发展现代农业对促进社会主义新农村建设的重要意义
2.1发展现代农业，是社会主义新农村建设的首要任务
社会主义新农村建设涉及范围较广，包括经济、社会、文化、生态、政治等整个农村社会领域，新农村建设的目标也是多元的。我国目前尚未建立起自己的现代农业体系，农业的落后不仅制约了农民收入的较快增长，而且农村社会其他各项事业的发展也受到制约，导致非均衡发展局面。因此，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。只有围绕发展现代农业这一主线，认清形势、理清思路，才能达到事半功倍的效果。
2.2发展现代农业，有利于促进新农村建设目标的全面实现
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务。党中央提出的新农村建设方针是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。我国有13亿人口，农业又是整个国民经济的基础。因此，任何时候都不能削弱农业的基础地位，否则，不仅社会主义新农村建设的目标无法实现，而且整个国民经济也不可能实现全面协调发展。
2.3发展现代农业，是促进农业可持续发展的必然选择
新农村建设的根本目的是提高农民收入水平和生活质量。农民收入增长需要开辟多种渠道，发展现代农业是农民收入增长的重要途径。只有实现农业现代化，才能在经济全球化的背景下，提高农产品的竞争力，保障和扩大农产品在市场的份额和相应的市场利益，确保农业的可持续发展和农民收入的稳定增长。
3、兴安盟农业现状、存在的问题与现代农业的差距
3.1农业现状：
兴安盟位于内蒙古自治区东北部，属温带大陆性季风气候。土质肥沃、雨热同季，生态环境较好，自然条件优越，适宜玉米、大豆、小麦、水稻、杂粮杂豆、油料等大宗作物生长，是全区粮食主产区和重要商品粮基地之一。现有耕地1600万亩，其中坡耕地占68%左右；全盟有农民112万人，人均收入3401元，全盟粮食年综合生产能力为25亿公斤。农牧业总产值116.33亿元，种植占到48.4%。全盟农牧业机械总动力344.46万千瓦，大中型拖拉机6.93万台，小型拖拉机7.87万台，农用排灌动力机械4.84万台，农用水泵6.63万台，节水灌溉类机械0.47万套。农田有效灌溉面积278.53千公顷，有电机井8.5万眼。农用化肥（折纯）16.60万吨。
当前，我盟农业正处于传统农业向现代农业转变的战略机遇期，如何正确分析我盟农业生产存在的问题和现代农业存在的差距，是建设我盟现代农业的关键问题。
3.2存在问题:
3.2.1年际间粮食产量波动较大，单产不高总产不稳。
3.2.2农田基本建设落后，难以保障规模化机械作业质量和工作效率。
3.2.3农田水利设施不完善，灌溉条件差，节水灌溉技术推广应用甚少，水资源浪费严重，抗御自然灾害能力低。
3.2.4生产力水平较低，主要表现为投入水平不高，不能实现高产稳产。3.2.5管理水平不到位，不能按作物生长规律进行科学管理。
3.2.6农业增产技术不够广泛和深入，科学技术的贡献率低。
3.2.7农产品质量差、总量小，没有市场竞争能力。
3.2.8深加工企业少，以初产品形式销售，转化增值率低。
3.2.9农民主体素质较低，科学技术普及受到限制。
3.3与现代农业存在的差距：
3.3.1结构比例不合理。按着国际贯例，现代农业的标准应为种植业在农业经济总量中不超过30%，而我盟为70%；养殖业在经济总量中应占50%，而我盟不足20%；农产品商品率在95%以上，我盟不足60%；农业劳动力占全国劳动力总数的比重低于20%，而我盟高于60%。这些都说明，我们距离农业现代化要求还有很大差距。
3.3.2科学技术水平滞后，新技术推广应用普及率低，缺乏创新技术的研发和与之配套技术组装。目前我国科技对农业的贡献率约为50%以上，而欧美国家都在70%以上，我盟只有30%左右。
3.3.3农业机械装备水平简陋落后，制约生产效率和质量。从整地、播种、中耕、灭草、收获等环节上往往达不到质量要求。
3.3.4政策引导不强。从目前我盟各级政府实施的一乡（镇）一业，一村一品来看，规模不大，实力不强，与规模化、效益型目标相距较远。
3.3.5农业产业链不长，龙头企业不多、辐射带动力不强，制约了农业产业做大做强。
3.3.6特色园区有待加快建设，扩大规模，提质增效，打照地方特色品牌。
总之，我盟的农业现代化建设还处于起步阶段，地区间发展不平衡，龙头企业规模小而少，带动辐射能力弱，组织形式和利益机制不完善且不规范，扶持政策和资金落实还不顺畅。这些矛盾和问题都需要认真研究和解决，这也是制约我盟现代农业发展的因素。
4、兴安盟现代农业建设基本思路与措施
4.1基本思路：
意识决定行动，思路决定出路。发展现代农业不能没有好的思路。按照历年中央一号文件的要求，当前和今后一个时期，我盟建设现代农业重点要抓好6个方面工作，即：一是切实加大对现代农业建设的投入力度；二是高度重视并切实抓好粮食生产；三是加快构筑现代农业的产业体系；四是着力提高现代农业的设施装备水平；五是不断强化现代农业的科技和人才支撑；六是大力加强现代农业的市场体系建设。要想完成以上目标，必须：注重三个开发；优化三个布局；加大三个投入；建立三个体系；实现三个转变；
4.1.1注重三个开发，即人才资源开发，农业资源开发和农业产业化开发
人才资源开发：发展现代农业，科技是关键，教育是基础，人才是根本。实现农业现代化，不仅取决于向农业提供物质技术装备的能力，而且取决于科学研究工作的发展状况和劳动者掌握现代科学技术的程度和能力。我这里说的重点是发展农牧民的职业化教育，培养城乡两用人才，提高农民就业的能力。要让他们做到拿起锄头能种地，拿起锤子能做工。
农业资源开发：我盟的土地资源辽阔、自然资源优越，尤其是水资源丰富。全盟水域面积5万公顷，大小河流200多条，水资源总量50亿立方米，总量位居全区第二位。有19座大中小型水库，约20亿立方米的库容。在全球水资源日益短缺的情况下，水资源已是经济发展的第一资源，也是我盟发展现代农业的一大优势。因此，必须在水资源上大做文章，做到合理规划，合理开发，合理利用。提高水资源利用率，扩大有效灌溉面积。
农业产业化开发：要树立大农业、大市场的观念。大农业的观念就农业产业化的观念，要把农业产前、产中、产后三个环节看作一个整体，拓展农业产业链和增值空间。重点是选准做好农业主导产业和产品，打绿色食品、有机食品品牌，树立品牌意识，积极推行品牌战略。面向区内外走向大市场，变资源优势为经济优势，建立起规模化、专业化、商品化、标准化的现代农业。象万佳食品、二屯有机米、保安沼大米、岭南香米等等，都打开了外销的市场。
4.1.2优化三个布局，即人口布局，作物布局和畜牧业布局
人口布局：我盟现有人口168万人，农业人口112万人，占全盟总人口的66.7%，所以实施农业人口向非农产业转移，是促进我盟国民经济发展的有效措施之一。乌市乌兰哈达三合屯，原有人口1400多，大部分人去了韩国打工，现在只剩下280多人，人均年收入在10万元左右，而周边城镇人均收入只有2多万元。实践证明实施人口转移工程的地区，经济发展的就快。所以随着我盟工业化、城镇化发展速度、比例和规模的不断扩大，及未来经济发展对劳动力的需求，每年都应保证一定数量的农村人口进入城镇，实现人口的合理布局。
作物布局：实际上作物布局是解决种什么作物、种多少与种在哪里的问题。我盟现有耕地1600万亩，其中玉米玉米800万亩、大豆220万亩、杂粮杂豆240万亩、马铃薯40万亩、小麦50万亩、油料70-80万亩、蔬菜瓜果10万亩，设施农业种植、中草药少量。我盟要发展现代农牧业，就要通过“有进有退，边进边退”的方式，使农牧业生产由广种薄收、粗放经营转变为精耕细作、集约经营，达到提高农牧业综合生产能力，增加农牧民收入的目的。“有进”中提到了实施“3338”工程，即：到，全盟设施农业种植面积要达到30万亩，有机农产品基地面积达到30万亩，绿色农产品基地达到30万亩，特色种植业面积达到80万亩。“有退”是指“退耕地，保生态”。“边进边退”即：确保进退协调、同步、有序发展，同时用“进“的收益解决”退“的转产、转型投入。
畜牧业布局：近年来，我盟按照“大力发展生猪、积极发展牛羊、加快发展家禽”的产业发展指导思想和构建特色养殖产业的要求，及时调整现代畜牧产业化发展结构和区域发展布局。实施划区养殖，半农半牧区以奶牛和家禽产业为主，舍施圈养；乡镇以优质肉牛肉羊为主，发展养殖小区；牧区以优质肉羊产业为主，适度规模养殖。
4.1.3加大三个投入，即资金投入、物质投入、科技投入
资金投入：我国的农业需要“政府出钱，农民出力”，从国家的层面来说不断加大财政对现代农业的投入力度。连续几年中央“一号”文件都提到加大“三农”资金投入，国家年安排“三农”支出7161.4亿元，增长20.2%。这就需要各级政府在用好良种、农机等补贴的同时，也应积极安排资金投入“三农”。
物质投入：特别要提高农业机械的装备水平，加大农业机械补贴的力度和范围，用大型机械代替小型农机具，解决农村劳动力的问题。同时完善农产品补贴制度，提高农业综合生产能力。
科技投入：要加大政府对农业科研的投入，特别是农业科研单位承担的国家项目，要做好地方资金的匹配，把必要的研究经费纳入财政预算。尽快把农业科技投入的强度从目前的0.5％提高到1％的世界平均水平。
4.1.4建立三个体系，即组织体系、服务体系、市场体系
组织体系：现在我盟农村产业组织中党组织和行政组织较全，而生产组织是短腿。所以，鼓励、促进和支持农民专业合作组织发展，提高农民进入市场的组织化程度，为农业产业化经营培育有效的组织载体，确保农民的长远利益和农业可持续发展。推广协会、水稻协会、植保协会等不断兴起，推进我盟农民专业组织的发展，也将对我盟农业经济的发展起到积极的促进作用。
服务体系：农业服务体系是新品种、新技术推广和新农民培训教育的主要途径和载体，是政府调控农业和农村工作的重要抓手。因此，一是政府拿出一定的资金，切实解决好从事公益性服务的农业干部报酬。二是重视队伍建设，增强农业服务的后劲。第三是要搞活农业服务体系的运作机制，实行竞争上岗，形成能者上，庸者下的局面。第四是要挖掘潜力，开拓市场，搞好经营，增强自身“造血功能”。第五是要严格控制非专业人员进入服务机构，确保服务机构中专业技术人员达到《农业技术推广法》规定的80%以上。
市场体系：有了完善的农业市场体系，农民的农业生产及营销活动就可以紧紧地围绕着消费者的需求及市场变化进行，从而引导农民积极地进入市场。因此，一是巩固我盟现有的农产品产地交易市场，多渠道、多形式地建立以城镇为中心的农副产品批发市场，加快农产品流通。二是积极发展农村金融、科技、信息、劳动力、土地等生产要素市场和各类中介组织。进一步加快新品种和新技术的推广应用，加快农村科技进步。三是把农产品的安全、卫生、优质放到突出位置，建立农产品质量标准和检验检测体系。
4.1.5实现三个转变，即农业发展方式的转变、农业生产方式的转变、农民生活方式的转变
农业发展方式的转变：我盟制定“十二五”规划，主题是科学发展，主线是经济发展方式的转变，主攻方向是经济结构战略性调整，根本出发点和落脚点是保障和改善民生。从全国来看，经济结构战略性调整重点是在工业的内部，也包括提高第三产业比重。从我盟来看，结构调整关键是要大幅度提高第二产业在国民经济中的比重。从现实情况看，推动我盟经济社会发展的重点是加快推进新型工业化，关键是在重大项目的谋划和实施上。
农业生产方式的转变：我盟作为发展相对落后农区，必须把加快发展与加快转变有机统一起来，在发展中转变，以转变促发展。认清加快转变的薄弱点，从发展基础上看相对薄弱，从发展理念上看相对落后，从发展层次上看相对较低，从发展环境上看相对脆弱，从发展方式上看相对粗放。因此，加快我盟农业生产方式转变刻不容缓。
农民生活方式的转变：农民生活方式的转变是城乡发展方式转变的根本所在。我盟城镇及新型村庄建设工程中提到，重点旗县市的城关镇人口总数达到了140万人左右，也就是说我盟168万人口，未来近85%的有人口向城镇走，少部分留在农村牧区和林区。通过生活方式的转变，努力促进农民向城市居民的转化，创造形式更新颖、内容更文明的生活方式。
4.2主要措施
4.2.1以设施、绿色、有机、特色、高效农业为突破口，提升现代农业发展。
围绕无公害农产品，打造绿色农业。一是抓绿色产品示范基地建设。二是抓绿色产品加工企业认证，从源头上把好产品质量关。在目前基础上，扩大我盟水稻、蔬菜、杂粮等绿色食品的总量。开发杂豆、燕麦、马铃薯等绿色产品。三是重点发展设施农业，以典型辐射带动园区建设，设施农业是现代农业的根本出路和突破口，暧棚是我盟的四季农业，冷棚是三季农业。
4.2.2以基本农田建设为基础，实现现代农业粮食总产稳定。
围绕我盟千万亩标准农田建设工程，有效利用现有耕地资源。统一规划，合理布局。变零散为连片，降坡度为平整，改板结为疏松。完善田、林、路、水、电的设计与配置。根据不同的地理环境，耕作土壤性质，确定不同的种植作物。
4.2.3以农田水利建设为核心，确保现代农业粮食单产提高。
利用我盟水资源富集这一优势，加强以“水”为核心的农业基础设施建设，加快农田水利建设步伐。重点开采地下水，建立农田井灌溉网络。同时利用库容水、河水，修建渠道，开展引水灌溉工程。大力引进和推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，最大限度地扩大水浇地面积，提高粮食单产。
4.2.4以科学技术为手段，增加现代农业经济效益。
一是实施种子工程，向新品种要效益。二是实施农业装备工程，向现代化农业装备要效益。三是实施农业新技术增产工程，向新技术要效益。结合高产创建工程，把科右中旗高力板镇玉米万亩示范、扎旗五家子大豆万亩示范、前旗哈拉黑水稻万亩示范、乌市绿色食品生产基地等成功经验辐射推广。把玉米的地膜覆盖、“一增四改”技术；大豆的垄三栽培、窄沟密植技术；水稻的旱育稀植、抛秧摆栽技术；马铃薯大垄栽培等。还有深松改土、测土配方施肥、抗旱节水、避灾、生长调控技术等等应用于现代农业生产中。
综上所述，我盟在今后乃至更长的一段时间内，要实现总体目标是：农业基本实现现代化；广大农牧民实现小康化；农村实现城镇化；农村牧区缩小与先进发达地区的差距，早日达到富裕生活的目标。最终实现耕地向规模经营集中，牧业向养殖小区集中，工业向园区集中，农民向城镇集中。
