浅议综合开发大西北之方略
我国粮食进口量达1.6亿吨。把饭碗端在人家手上无异于慢性自杀。何况国家还需要更快更好的发展。如果把未来二三十年的大发展转移到大西北，无疑是一个撬动我国二21世纪中叶大腾飞的重要杠杆。
A、面临的问题及对策
红旗河工程是否可行所面临的无非就是三大问题。
（a）涉及国际河流将直接影响国际关系。个人认为，可以尽可能将调水量控制在各大河流年径流量15％以内，并且主要在洪水期调水，即以不影响下游生活和生产为原则。同时加强与有关国家勾通，是完全有可能解决这个问题的。
（B）投资太大问题。釆用商业贷款模式运作，国家可以不直接投资一分钱。则不会对国家总体发展造成大的影响。
（C）安全问弄得不好，红旗河工程会成为悬在中国人民头上的一把达摩斯克利剑。其实这个问题也是可以破解的。
B、建设方略初探
（a）在思想观念上变单一为生产粮食而调水治沙，为综合开发大西北。
（b）综合开发，准军事化管理。在我国大西北沙漠戈壁近20亿亩，就算是开发1/3约7亿亩。其中6亿作为耕地，1亿亩作为城市商业用地，对中国的发展和促进将是巨大的。
红旗河工程6千多公里约需4万亿元人民币。
生产人力的组织，可以借鉴我国生产建设兵团的模式，由我国比较大的30个省市自治区（不含港澳台和西藏），各组组织10万退伍军人为骨干成立一个兵团，各自包干2000万亩土地的开发生产、所在城市的社会经济建设和人口转移等。各兵团部和下辖团场分别按地、县级建设，随时准备接纳2亿人口的转移。
据初步测算，修建支渠、建设500亿立方米调蓄水库、配套现代化农耕机械、城市基建和交通等，还需4万亿元。也就是说该工程总投资应该在8万亿元左右。如加上约2万亿资金利息，该项目总投资应为10万亿左右。
这其中包括建设总长度约3500公里的“京喀＂交通大道（含200公里时速的快速客货两用铁路、双向10车道高速公路、运河、350公里时速的高铁）等。其中对北京至内蒙巴彦淖尔段进行增容扩建，重点新建巴彦淖尔，走直线经酒泉、敦煌北、罗布泊南、阿拉干、民丰岔口北、莎车，至喀什）。
运河主要运用调水主干道，力争打通喀什、桑日至北京、上海的水运大通道。
为方便管理和出行，各大兵团部尽可能建在京喀大道两侧，总兵团部可考虑放在比较适中的酒泉。
（C）项目投资改国家直投为国家新组建一个“大西北开发集团”实行贷款模式运作。
全部开发费用可用出售新开发出来的城市商业用地费来偿还。如出售1亿亩就算10万元/亩，即可收入10万亿元，而我囯的城市商业用地至少几十万甚至数百万元/亩。这多余的资金可以全部用于整个新区的建设。这就是说，这个项目不仅可以使我国白得6亿亩土地，生产粮食2一3亿吨，从根本上解决我国粮荒问题，而且还会得到数十万亿甚至上百万亿资金，使大西北成为我国最富庶的地区。
（D）工程安全及对策。摆在我们面前的困难和挑战也是巨大的。最关键的是如何有效规避和防止大自然（地震、泥石流、滑坡）和人为（战争、敌特故意破坏）等。
一是可将黄河刘家峡之前的调水路线上调至3500米左右，在雅鲁藏布江桑日县溯马滩筑坝调水，经工布江达、八盖、边坝（怒江）、昌都（谰滄江）、贡觉、白玉（金沙江）、甘致（雅砻江）壤圹（大渡河），到阿垻贾曲入黄河。一可避开许多高危地段，川西平原不会再有安全隐患。二可减少数百公里河道建设费用。
二是重点拦河坝和河堤按九级甚至十级地震设防。同时多设闸门，如在悬河特危地段间隔5公里一道。一旦出现缺口，立即关闭上游和下游就近闸门。三是在特危地段的下侧预设一、两道拦河闸坝，以及时阻止可能出现的洪水隐患。四是在前期可将主河道两侧3–5公里范围设为“准军事管理区”，严禁无关人员擅自闯入。五是主河道建成后的安全，建议组建6个旅（2个导弹拦截旅，2个航空兵旅，1个工兵旅、1个治安保障旅），约4万人，专司主河道的地空安全和维护保养等。这些部队的所有开支均可由开发集团直接承担。
D、工期预判。如果能在2025年底前（也可向后顺移5年）完成输水线路定测和可研报告，完善囯家相关部门的各项批复，并在全党全军全国人民中完成宣传动员，以及战略部署等，确保2026年1月1日全线正式开工，那么2035年底前就可以完成整个输水工程、交通和城市基础建设等，然后再用左右时间即2045年前完成粮食生产、城市建设和人口转移。也就是说在中华人民共和国成立100周年之际，一个崭新的中国就会屹立在世界东方！
一万年太久，只争朝夕！
腾飞吧，我的祖国！
【案例638----陈某某非法吸收公众存款案例，职位，总经理，一审法院以非法吸收公众存款罪判处有期徒刑4年，集资诈骗罪判处6个月，数罪并罚决定执行，（）川13刑终56号】
原公诉机关四川省南充市顺庆区人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈某某，男，因涉嫌非法吸收公众存款罪，于8月17日主动投案，当日被刑事拘留，同年8月31日被逮捕。现羁押于南充市看守所。
原判认定：
一、本案由被害人秦某于6月22日报案至顺庆分局经侦大队，顺庆分局于6月29日对本案立案侦查。
被告人陈某某于8月17日到顺庆分局投案
二、关于“河北民丰生物科技有限公司南充分公司”没有取得金融许可证一节，各被告人对此均无异议，并有公诉机关举出并经庭审质证的调取证据通知书及河北民丰科技公司企业登记表、分公司设立登记申请表、银监委南充分局的书面答复等证据证实。
三、对起诉书指控的分公司成立时间、停止犯罪时间、如何向不特定公众宣传吸引不特定公众集资的方式、如何向不特定公众集资，包括约定的高额利息、支付高额利息、到期续转为新的借款支付利息、宣传费等，如起诉书指控，各被告人均无异议，并有各被告人的供述、众集资参与人的陈述证人周某、张某等人的陈述等证据证实。
四、河北民丰生物科技有限公司于4月1日成立，公司法定代表人薛某。被告人薛某为了在南充市非法吸收公众存款，遂于1月16日在南充市顺庆区设立河北民丰生物科技有限公司南充分公司，并安排华某某作为公司负责人，陈某某作为总经理。被告人陈某某在河北民丰生物科技有限公司南充分公司从事非法吸收公众存款犯罪活动至河北民丰生物科技有限公司南充分公司关门为止。
【一审法院判决结果】
陈某某是主犯，陈某某主动投案，如实供述参与非法吸收公众存款的犯罪事实，可认定为自首；对实施的非法吸收公众存款罪认罪悔罪，可酌情从轻处罚，其对自己侵占的集资款，拒不交代去向，否定自己主观上非法占有的故意，对其实施的集资诈骗犯罪，不适用自首情节。
被告人陈某某犯集资诈骗罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金250,000元；犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年，并处罚金150,000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金400,000元；
