石林县委书记：冉德涛。昆明日报全媒体记者记者：杨艳辉/摄
掌上春城讯7月27日，中国共产党昆明市第十一届委员会第五次全体会议在昆明会堂举行。全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化问题导向，聚力重点任务，勇于担当作为，以高质量发展引领区域性国际中心城市建设，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献昆明力量！为了更好的学习贯彻落实这次会议精神，掌上春城从8月1日起推出系列报道，专访各县（市）区负责人，他们将结合工作实际，畅谈各自在“为实现‘两个一百年’奋斗目标贡献昆明力量”的工作中采取的举措。
现在来看看石林县委书记冉德涛就学习贯彻市委十一届五次全会精神石林县将采取哪些措施，如何做？
掌上春城记者：今年上半年已经过去了，石林的发展成绩有目共睹，在刚刚召开的市委十一届五次全会上，也明确提出了强化问题导向，结合今年上半年工作来看，您认为石林发展还存在哪些问题？
石林县委书记冉德涛：今年以来，我县紧紧围绕年初确定的各项目标任务，积极克服多重困难和挑战，着力强产业促转型、着力推进深化改革、着力加强生态建设、着力城乡融合发展、着力改善民计民生，着力维护社会稳定，着力全面从严治党，全县经济社会保持了平稳发展。市委十一届五次全会召开后，石林县高度重视、迅速行动，于8月2日召开县委工作会议，专题传达学习市委全会精神，把传达学习和贯彻落实好市委十一届五次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，并就全县上下深入学习贯彻会议精神进行安排部署，引导全县广大党员干部群众进一步把思想和行动统一到全会作出的各项决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来。
但也必须看到，我县在发展过程中，还存在很多的问题和不足，离市委市政府的要求和人民群众的期盼还有很大差距：一是经济发展后劲乏力，财源税源单一，财政增收难与刚性支出大的矛盾较为突出；二是我县门票经济依赖度较高，今年以来，游客人数和门票收入双下降，旅游转型升级任重道远。三是投资拉动不足，缺乏大项目支撑，投资增长仍然较为困难。四是贫困人口零散分布，项目实施难度大，需投入资金量大，在石林当前财力有限的情况下，资金存在较大缺口。五是营商环境亟待改善，项目落地困难，审批环节多、流程繁琐，服务不到位等问题依然突出，距离营造石林一流营商环境的目标还有较大差距。六是作风建设仍需加强，少数干部干事创业“精气神”不足，精神懈怠、怕负责任、不敢担当，不作为、慢作为等问题仍然存在。这些问题严重阻碍了石林经济社会跨越发展，我们将采取有力措施，以问题的解决补短板，强基础，促发展。
掌上春城记者：按照市委十一届五次全会的安排部署，石林县将从哪些方面入手来推进工作，抓好落实？
石林县委书记冉德涛：下步工作中，石林将把抓落实作为贯彻全会精神的根本，坚持问题导向，严格对标对表，查不足、补短板，以“五个全力以赴”确保完成全年各项目标任务，促进石林经济社会高质量发展。
一是全力以赴抓项目建设。把项目作为经济发展的牛鼻子，全力以赴抓投资、上项目，确保固定资产投资实现两位数增长。强化项目储备，围绕大旅游、大文创、大健康、食品加工、生物医药、现代农业、旅游商品加工、新型建材“八大产业”，强化“两大项目储备”：储备招商引资项目200个以上；储备“补短板、增动力”重点前期项目59个，总投资578亿元。着力化解存量土地，确保年内实现土地出让3000亩以上。狠抓招商引资，坚持县级领导带队招商，突出三个园区招商引资主战场作用，开展主导产业龙头招商、重点企业以商招商、重点产业链招商，抓实19个火把节招商引资正式签约项目，确保完成内外资任务。抓好项目落地，加快推进双汇二期、碧桂园石林项目、石林彝人时光特色小镇、石林江岸鑫城等一批项目落实落地。推动西南林业大学石林校区、烟叶复烤技改等项目开工建设，力争今年计划新开工项目三季度内全部开工。提速在建项目，强化县级领导挂钩联系重点项目，落实周汇报、旬会办、月推进、季开工，加快县中医院搬迁新建、香缇溪岸、西北街棚户区改造等一批项目建设，确保今年纳入省级“四个一百”的8个项目，19个市级重点项目和68个县级重点项目形成投资支撑。切实解决项目推进过程中存在的困难和问题，盘活云林度假酒店、食品加工城等一批项目。加快云南石林旅游集团有限公司和石林投资开发运营集团有限公司的改革步伐，8月底完成整合。优化营商环境，落实“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”工作机制，深化“放管服”改革“六个一”行动，强化过程监督，确保企业开办时间不超过3个工作日、项目审批总时限不超过50个工作日、政务服务一网办通、企业和群众办事只进一扇门，最多跑一次，当好服务企业的“店小二”。
二是全力以赴抓旅游转型。加快旅游产业转型步伐，拉伸旅游产业链条，抓好一批旅游基础设施项目，推进一批旅游重大产业项目，打造一条全域旅游专线、一张全域旅游通票、一张全域旅游图、一个智慧旅游服务平台，打响一张石林名片，实现景区型向全域型、观光型向复合型、单一型向综合型转变。以扩大开放促转型，树立“舍得”“算账”意识，引入社会资本，加快大叠水景区、长湖景区、高铁旅游文化新城、路南古镇开发建设；积极与弥勒、普者黑等景区联合联动、抱团发展，打造滇东南高铁精品旅游区域联盟；加强与贵州荔波、重庆武隆等“中国南方喀斯特”世界自然遗产地的交流合作，提升旅游产业发展水平。在全县开展旅游转型发展大讨论，进一步树立开放抓旅游、转型促发展意识。扎实推进国家级智慧旅游示范区建设，完成“一中心四体系”石林智慧旅游综合平台建设。以文旅融合促转型，依托石林节庆品牌，办好火把节，打造提升人参果文化节、阿诗玛文化节、密枝节等民族文化节庆品牌；加快推进只有·云南演艺项目、杏林古镇二期、阿诗玛大剧院、阿诗玛文化旅游城等一批旅游配套项目建设；着力推进彝族第一村、蓑衣山、糯黑、阿着底等8个特色旅游村寨、旅游古村落建设。以大项目带动促转型，推进昆明“七世界”、非屋云南产业示范基地、“绿水青荷”石林清香湖国际康养项目等一批项目落户石林，加快推进阿诗玛旅游小镇医养项目、福创旅游度假村等一批旅游重大项目，通过重大项目的聚集带动，优化产业布局。以品牌提升促转型，充分发挥“旅游+”的融合作用，着力推进万家欢蓝莓庄园、杏林大观园、枇杷庄园等精品农庄提质发展，实现石林野生菌庄园、秋桔庄园等项目落地开建。加大对三七、虾青素、人参果、枇杷、蓝莓等保健功能产品的研发应用，推进腐乳、乳饼、骨头参、面条等农特产品品牌化经营，发展壮大民族刺绣、彩玉、石画等旅游商品，不断丰富旅游产品。
三是全力以赴抓乡村振兴。突出城乡融合、区域一体、三产联动，加快制定乡村振兴战略规划，做到产业依规布局、村镇依规建设、农房依规建造，空间科学分离。抓脱贫攻坚，把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，大力实施“3533”农业产业发展工程，推进人参果、辣椒、菜用玉米3个五万亩，枇杷、苹果、花卉3个三万亩建设，打造滇中苹果生产大县、辣椒生产交易中心、枇杷生产基地、人参果生产基地。巩固提升农民组织化程度，成立乡镇土地流转和劳务服务中心，扩大合作社土地流转规模，大力开展特色产品种植技术、彝族农家特色菜、彝族手工刺绣技能等培训，不断提升农村劳动力创业就业水平，充实群众钱袋子，确保777户2396人实现稳定脱贫。抓基础设施，以“四好农村路”建设为目标，实施县道、乡道改造提升工程。扎实推进柴石滩水库石林提水灌区工程，全力推进鱼龙水库建设，完成地下水库工程，圭山水库、威黑水库水厂建设，35个农网改造升级项目。大力实施“七改三清”，完善村庄供水、垃圾和污水处理、绿化亮化、文化体育等公共基础服务设施，着力改善农村人居环境。抓民生短板，落实健康救助“四重保障”，完善“控辍保学”各项机制，切实保障贫困群众基本医疗和受教育水平；加大危房改造力度，确保10月底前“四类重点对象”农村危房改造全部竣工。抓内生动力，深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动和“三讲三评”，积极开展“脱贫致富大比拼，干净整洁我先行”等竞赛活动，激发脱贫内生动力。抓文明乡风，深入挖掘彝族文化中的优秀思想、人文精神、道德规范，发挥村规民约作用，推进农村移风易俗，引导群众自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、人情债等陈规陋习，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。抓党建引领，强化基层人才队伍建设，实施基层干部队伍管理素质提升、农村“领头雁”培养、基层建设“先锋工作队”、“民族干部培养”示范、“十个一批”人才培养五大工程，推动乡村组织振兴和人才振兴。
四是全力以赴抓生态文明。抓好中央环保“回头看”和国家森林督查反馈意见整改，着力护绿、植绿、增绿，到新增植绿面积5.6万亩，森林覆盖率增加2个百分点，不断巩固拓展全国生态文明建设示范县和中国天然氧吧创建成果。推进林业生态建设及森林资源保护三年行动，大力实施植树造林、退耕还林、天然林保护、绿色廊道等工程建设，严厉打击非法占用林地、毁林开垦、乱砍滥伐等破坏森林资源的违法行为，全力保护森林资源。推进生态修复，严格执行《石林喀斯特世界自然遗产地保护条例》，加强对石林世界自然遗产地的保护。加大“五采区”、石漠化和水土流失区域生态治理力度，恢复南盘江南岸流域生态系统。健全完善“三级河长四级治理”责任体系，保护河道生态环境。推进城乡环境综合整治，以全国文明城市创建、国家卫生县城复审、国家园林县城复查为抓手，深入实施城市“四治三改一拆一增”，配套完善城市公厕、停车场等公共服务设施，严肃查处违法建设、占道、占绿等行为。实施绿色发展行动，以云南省新能源产业示范基地为基础，发展光伏、风电、天然气等清洁能源，大力推广生物质燃料，开展废弃地膜、农药包装废弃物回收利用，强化农业生产绿色防控，保护石林的蓝天白云。
五是全力以赴抓党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，抓好“百名典型上讲台”“千堂党课下基层”“万名党员进党校”，引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，严格执行激励干部改革创新干事创业防错容错纠错办法，提振党员干部干事创业“精气神”。着力营造担当作为的干事创业环境，牢固树立“干部就要担当，不担当就是对党不忠诚”的意识，大力教育引导干部担当作为、干事创业；理直气壮为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗者流芳。严格执行中央八项规定精神，严防严查“四风”问题，持续开展“不作为、乱作为、慢作为”专项整治。多渠道了解掌握干部思想状态、精神状态、工作状态、作风状态，及时提醒防治。认真落实党风党风廉政建设主体责任和监督责任，强化运用监督执纪“四种形态”，坚定不移惩治腐败，为全县经济社会发展提供坚强政治保证。
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻市委十一届五次全会精神，坚持问题导向，突出工作重点，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，克服一切困难、破除一切阻碍，全力以赴确保完成全年目标任务，为昆明建设区域性国际中心城市贡献石林力量。
掌上春城记者：刘东辉
昆明日报全媒体记者记者：杨艳辉/图
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