为贯彻十九大精神，落实省委补短板征集“金点子”活动，湖南日报、新湘评论、湖南人自己的银行——长沙银行联合主办“县域经济大家谈”征文活动，本期刊发汝城县委副书记、县长黄志文来稿。
习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。汝城县旅游资源丰富，是“中国温泉之乡”、“千年古县”和省级历史文化名城，拥有全国重点文物保护单位3处14点、国家AAAA级旅游景区2处、国家AAA级旅游景区4处、全国红色旅游经典景区1处。发展全域旅游是推动经济社会发展的重要方式方法，是对习近平总书记新发展理念的深入贯彻。汝城要充分发挥资源优势，以创建国家全域旅游示范县为契机，以打造国家级旅游度假区为目标，用全域旅游开发引领全面小康建设，推动县域经济步入转型发展“快车道”。
一、坚持全域构建，以全景的理念培育旅游产业
坚持差异互补、联动发展、合理布局原则，突出“一城双泉”特色，注重产业增效、景区提质、项目提速，构建“处处是景点，行行加旅游，时时可游玩”的全域旅游格局。一是强化规划先导。要紧扣“产业主导、全面发展”战略，聘请顶尖的人才、优秀的团队，进行顶层设计和整体规划，把汝城的景区串联起来。在《汝城县旅游发展总体规划》修编的基础上，完成《汝城县全域旅游规划》的编制，完善《理学古镇修建性详规》、《暖水温泉小镇旅游发展规划》等一系列规划，并启动编制《江背山大峡谷景区总体规划》、《湖南汝城长征第二道封锁线主战场景区旅游总体规划》等，进一步明确我县旅游产业发展的方向和重点。要将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、林业生态、水利设施、环境保护、交通运输、休闲农业等相关规划中，在实施“多规合一”中充分体现旅游的要求。为全县掀起新一轮旅游大开发奠定基础。二是强化创建引领。要树立大投入大发展、小投入小发展、不投入不发展观念，出台旅游精准扶贫产业项目奖励扶持办法，大力实施庄园经济“十百千”工程，新创建一大批高等级乡村旅游区（点），扩大贫困群众的就业渠道。要大力实施《郴州市文化旅游体育千亿产业四年行动计划（－）》，以“一心两翼”为重点，在县城、热水、文明、暖水和三江口等主要旅游区新建和续建了一大批项目。在县城“一心”，要突出抓好古镇、古村、古祠堂保护和开发，实施理学古镇、朱氏总祠、长安生态城旅游文化产业园、白云仙航空体育旅游城、云头书院修缮保护等市县重点项目，启动创建国家级历史文化名城工作。在热水“一翼”，要重点实施德寿山森林康养公园等项目建设，启动国家级旅游度假区创建工作。在暖水“一翼”，要实施罗泉温泉综合开发、建材宝石产业园等项目，形成集游玩、休闲、购物一条龙服务为一体的文化旅游产业网。同时，要以“半条被子”红色故事发生地及中央红军突破第二道封锁线激战地为中心，进一步加大县域内红色资源的保护开发力度，着力打造国家AAAA级红色旅游景区、爱国主义与革命传统教育基地，传承好红色基因，弘扬好红色精神。三是强化借力发展。要出台一系列激励政策，在各个环节上引导社会资本向旅游业投资，鼓励和吸引民间资本参与全域旅游开发，两年内实现社会资本向旅游产业固定资产投资达10亿元以上，努力推动特色民宿、农家客栈、休闲庄园和旅游产品加工高质量、高效益发展。要进一步加大旅游招商力度，激发中惠旅智慧景区管理股份公司、今朝房地产公司、鼎天集团和罗泉矿泉水开发公司、郴州绿源生态旅游产业发展有限公司等企业的投资热情，在全县范围内形成社会资本向旅游产业投资的高潮。要重点加强与中惠旅游智慧管理股份公司的合作，以营运九龙江国家森林公园为突破口，开发好九龙江森林康养基地，把九龙江国家森林公园打造成为中国第一“互联网+体育新旅游”的示范景区，做好“旅游+”文章。
二、坚持全域联动，以全业的格局开发旅游产业
大力整合各行各业力量，坚持把汝城作为一个大景区来建设，用全业的格局主导旅游各项工作开展。一是旅游业态全面覆盖。突破景点景区旅游发展模式，把旅游业的要素融进特色小镇、特色村庄。着力打造卢阳“理学古镇”、泉水“茶香小镇”、暖水“康养休闲度假小镇”、三江口“森林艺术小镇”、热水“国际田园温泉小镇”、大坪“商贸小镇”、文明“长征小镇”等7个有历史记忆、文化底蕴、特色风情的旅游小镇，把汝城打造成乡村旅游的新平台、产镇融合的新载体。整合资金对“一心两翼”沿线7个重点乡镇实施湘南风情整体打造，实施沙洲红村、石泉古村、足田戏剧村等7个乡村旅游示范村建设。二是旅游环境全面改善。重点改善旅游交通条件，完成县城至罗泉温泉、三江口至热水等旅游公路提质工程，打通旅游道路。大力实施“旅游厕所革命”，在景区、景点、公园、城边人流聚集地新建旅游厕所，使旅游厕所数量充足、质量达标、深入城乡、全域覆盖。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，提高旅游素养，让人人都是旅游参与者，人人都代表旅游形象。持续开展城乡绿化攻坚，实施森林生态景观提质、山地造林、矿山区复绿、通道提质、河道绿化等工程。加大“美丽乡村”创建力度，努力把美丽汝城建成生态家园、绿色田园和休闲乐园。三是旅游扶贫全面推进。将旅游产业发展与精准扶贫有机结合、深度融合，积极探索旅游+扶贫工作模式，实现精准扶贫与旅游开发共同推进。加快9个全国乡村旅游扶贫重点村、32个全国乡村旅游扶贫工程村的旅游产业培育，大力推广以“古色祠堂文化旅游赚现金、黄色土地流转经营赚租金、绿色农业股份合作分股金、蓝领工人门口就业挣薪金、红色关怀集体扶助领基金的特色“五色扶贫法”，带动全县贫困群众脱贫摘帽，走出一条造血扶贫、产业强县之路。
三、坚持全域营销，以全时的载体推介旅游品牌
坚持以需求为导向，以公共营销思维谋划全域旅游的深度发展。围绕汝城旅游元素，建立政府、行业、媒体、公众等共同参与的整体营销机制，通过开展丰富多彩的文化、节庆、赛事活动，提升旅游整体吸引力。一是文化促销。推广汝城古祠堂文化，组织长株潭、“珠三角”、“闽三角”等地新人到国保单位汝城古祠堂群举行汉式集体婚礼。开展理学文化进校园、进企业、进家庭活动，组织学前儿童在濂溪书院、云头书院举行开蒙礼仪式。深入挖掘本地民俗文化，在春节、元宵节期间，引导群众开展“汝城香火龙”、“装故事”等演出，举办内容丰富的非物质文化遗产展演。以“濂溪风”系列文化活动为平台，大力开展广场舞、迎新春美术书法摄影作品展、“走进春天”文艺晚会及送文化演艺惠民等文体活动，以新作品、新活动展示了汝城的新形象、新面貌。二是节庆促销。要加大旅游产业的营销力度，继续举办 “三月三”中国·汝城大型民俗节庆活动、氾水山“红三角”帐篷节、九龙江国家森林公园自行车穿越赛等活动，持续举办广东仁化、江西崇义、湖南汝城“三省三县”文艺汇演和中国湖南山地户外健身休闲大会，全面宣传汝城旅游。要积极与湖南经视频道、潇湘电影频道等媒介合作，全方面、多视角宣传汝城旅游及旅游产品，在全国乃至国际上完美地推广汝城的山韵、泉韵、人韵、城韵。三是联动促销。要借助位于湘粤赣三省交界的有利位置，主动与赣州、韶关等市县加强区域合作，建立城市旅游联盟，共同开拓旅游市场，共同开发旅游线路，共同推介旅游产品。要积极组团参加省内外各类旅游推介会，加强与各地旅行社的行业合作，发挥旅游市场主体作用。要借助大湘东旅游精品线路建设，加快对接长株潭市场，提升汝城旅游的知名度。
新闻链接
本次征文活动收集“金点子”，要求学习贯彻十九大精神，重点突出县域经济大家谈、也可以关注支柱型产业、园区经济发展等。希望能理论联系实际，找问题、寻对策，提建议、出实招，抓重点、补短板。
所有入选作品在新湖南客户端、《新湘评论》网站专栏刊发、优秀作品在《湖南日报》《新湘评论》刊发。最出色的征文作品，将进行奖励并公布。
具体奖励方式：将设立一等奖5名，奖金各5000元;二等奖10名，奖金各3000元;三等奖20名，奖金各1000元;优秀论文若干。所有获奖者将由主办单位发给荣誉证书和奖金。
来稿请标注姓名、单位、职业、电话，发送到新湖南客户端专设邮箱xhndtlzg@。
期待您的真知灼见。
版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登陆华声在线或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载授权：0731－84329818苏女士。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。
[责编:张璐]
[来源:新湖南客户端]
