基层治理是社会治理的基石。近年来，泉港法院南埔法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建立健全“党建护航、府院共建、诉调融合、院企联动”协同共建机制，主动融入基层社会治理，不断提升基层司法能力，让司法服务更贴近基层、更方便群众、更接纳地气，推动提升基层治理法治化水平。《泉港区多举措提质家事审判》《泉港法院三举措助理区域社会治理》等相关工作简讯获八闽快讯、福建高院每日快讯刊载。
党建护航，化讼止争助振兴
泉港区南埔镇惠屿村是泉州市唯一的孤岛行政村，同时也在南埔法庭的管辖范围内。为了进一步优化人民法庭司法服务网络，方便海岛群众办理诉讼业务，泉港法院因地制宜设立设立了惠屿巡回法庭。南埔法庭则以此为契机，创新“党建+司法”模式，打造海岛“无讼村居”。
依托惠屿巡回法庭，南埔法庭将党建工作与审判中心工作紧密渗透、相互融合，其党支部与当地党委、旅游主管部门等18个党组织结对共建，整合资源网络，搭建矛盾纠纷联动化解平台，建立信息共享、联席会议和常态化协作机制，即时提供法律咨询、诉前调解、司法建议、普法宣传等多元、便捷、高效的一站式服务，织密司法防护网，构建行政、司法、社会相结合的综合协调解纷格局，满足海岛群众多元司法需求。
近年来，越来越多的游客慕名到这座小岛旅游观光，面对逐年增加的乡村旅游、民宿经济等新业态纠纷，惠屿巡回法庭充分发挥“党建”桥梁纽带作用，妥善处理各类旅游纠纷，为推动惠屿产业振兴提供坚实有力的司法服务保障，该村连续三年“零诉讼”，基层治理能力持续提升，为乡村振兴营造清新、和谐、文明的法治环境。
共联共建，靶向延伸治未病
“感谢法官的调解，一颗心终于落了地”。日前，南埔法庭运用“诉前调解+司法确认”模式，高效化解了一起身体权纠纷。
庄某是某公司的保洁员，在保洁责任区内工作时，因砖墙坍塌被撞压导致丧失劳动能力，其与公司就赔偿款标准、责任划分等问题存在较大分歧，故请求当地人民调解委员会主持调解。
南埔法庭派驻调解委员会的法官了解事件缘由后，及时靠前指导，多次带案下沉，与调解员围绕取证复杂、鉴定困难和诉讼成本高等问题向当事人释法析理。
经多次调解，双方达成分期调解协议。协议签订后，庄某根据派驻法官的建议，及时向法院申请对调解协议进行司法确认。经依法审查，庄某当天便收到了法院出具的确认该调解协议合法有效的民事裁定书。
南埔法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾纠纷源头预防化解。与管辖范围内的三个乡镇建立网格联运，借助镇村“网格化”管理的优势，实现硬件联用、人员联动、信息联通、纠纷联排、矛盾联调，构建串点成线、以线带面的“零距离”司法服务圈。同时，精准对接妇联、司法所、派出所等职能部门，深化与调解组织的诉前联动，开辟府院联动新阵地，打造纵向联通“乡镇—村居—网格”、横向覆盖多元基层治理力量的矛盾纠纷化解体系，形成共建共治共享大格局，推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉。
今年以来，南埔法庭共诉前调解各类纠纷60余件，充分发挥人民法庭参与基层治理前哨作用，近五年法庭收案数量下降27.1%，切实将矛盾纠纷化解在基层。
诉调融合，温情解纷正家风
，老陈建置的房屋被政府征迁。作为女儿的小陈出嫁后仍与老陈登记在同一户籍地，因此，小陈作为共同生活的家庭成员也被纳入动迁人员。
老陈作为户主签订拆迁补偿协议书后，领取了该房屋所有征迁补偿款。小陈认为上述补偿款中有部分应归其所有，老陈则认为小陈作为出嫁女按照农村习俗无权分得补偿款。父女俩多次协商无果，小陈遂起诉要求判决老陈返还其应得的补偿款。
近年来，泉港启动了石化工业区安全控制区安征迁项目，涉迁人口超五万人，上述案件仅仅只是大征迁背景下的缩影，共有物分割、分家析产等案件收案占比连续三年呈上升趋势，如何做到兼具法理情，成为化解家事纠纷的一大痛点。
家庭是社会的基本细胞，秉持着“家事无小事”的理念，泉港法院率先在全市成立首个女法官家事工作室。工作室坚持“和”的指导思想，改变传统的“对抗式”审判，变“重视审判诉辩、分割财产利益”为“重视修复感情”，构建“诉讼引导、诉调对接、审判延伸、协调联动”机制，推动家事矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。其中，针对涉征地拆迁的家事案件，准确把握征迁政策方针，结合乡俗和人情，以情感为基础，以法理为支撑，形成兼具理性和温度的裁判，实质性化解利益分配纠纷。
工作室成立以来，先后审结家事纠纷案件1333件，调撤率76.52%，出具附法官寄语离婚证明书20余份，引用传统家事文化作出判决15份，一审服判息诉率95.2%，取得良好的社会效果。
院企联动，服务大局提质效
泉港石化园区是福建省最大的石化基地，集中入驻了辖区90%以上的石化企业，年产值突破百亿，劳资纠纷、合同纠纷等涉企案件层出不穷，司法需求持续攀升。
为妥善化解涉企纠纷，保障企业健康平稳发展，南埔法庭通过建立“及时摸排隐患、及时对接指导、及时研判预警、及时协调化解”专项治理机制，实现纠纷信息互联互通、具体案件适时会商、突发矛盾联防联动。充分发挥普法宣传辐射带动作用，定期开展座谈研讨、“送法进企业”等司法服务活动，对企业中潜在的法律风险点和监管漏洞进行针对性法律政策解读及法律风险提示，帮助堵塞漏洞、化解风险。
对于企业涉诉案件，尤其是争议焦点和诉求具有高度同质性的群体性劳动争议系列案件，开辟 “绿色通道”，做到“快立、快调、快审、快结”，对类案合并审理，推行繁简分流、轻重分离、示范调处，加快案件周转速度，推动诉讼全流程提速，实现“一案化解一片”。
近年来，南埔法庭立足审判职能，主动为服务基层社会治理提供法律保障，优化企业诉讼体验，妥善处理涉企纠纷382件，化解劳动争议案件161件，调撤率达93.8%，着力优化法治化营商环境。
作者：叶绿萱、郑慧颖
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原标题：《泉港法院南埔法庭：协同赋能，打造司法服务基层社会治理新“枫”景》
