发展乡村旅游的对策建议：注意与乡村振兴、新农村建设的结合，本文以山东临沭为例进行阐述，主要有以下几个方面：
（1）编制全县乡村旅游发展规划
从以上的分析可以看出，临沭县的乡村旅游资源丰富，但主题、重点不突出。要结合《临沭县“十二五”发展规划》，由政府主导聘请有关旅游专家，深入分析研究，制定有针对性、前瞻性、操作性，切实可行的《临沭县乡村旅游产业发展规划设计方案》，加大资金投入力度，开发核心景区景点，吸收社会资金投入，鼓励和引导农民参与旅游接待服务。以重点旅游景区为核心，带动、辐射和吸收周边乡村的农民参与旅游的接待和服务。通过“农旅结合、以农促旅、以旅富农”，充分发挥旅游产业的关联带动作用，拓展农业发展功能，把乡村旅游业培植成为农村经济发展支柱产业和农民增收新亮点。
根据临沭县现有资源等级和市场竞争优势分析，临沭县乡村旅游资源开发可采取“一核二带二区”的空间布局方式，即旅游核心临沭县城环城乡村旅游休憩带、苍马蛟龙旅游带、沭河栗林农家休闲及古道漂流带、羽山温泉旅游度假区、大兴湖水域生态观光旅游区。在第一层次分区基础上划分相应的二级区。
（2）健全全县乡村旅游交通网络
建设并形成具有完整功能的旅游交通网络体系。突出对“一核两带两区”的带动联系作用，形成具有完整功能的旅游交通体系。近期，重点对进出临沭的四大门（东、南、西、北）设立醒目的宣传牌，重点建设沿沭河及沭河故道的公路，重点加强汽车站的建设，使之具有较强的游客集散和发车能力，对各景区入口加以醒目标志。重点解决旅游景区的旅游交通问题。近期重点建设由主干道通往各主要景区的联络线，提高景区的可进入性。从327国道至苍马山旅游景区内部的联络线；从新建成的沿沭河公路至白旄栗林农家休闲乐园和沭河故道漂流两大景区内部的联络线；从327国道至冠山演武山旅游景区内部的联络线。必须把改进和完善公路交通体系作为发展旅游的重要措施。以327国道（菏泽—连云港）、225省道为主线，构筑临沭县旅游交通的“十”字型骨干通道。建立同京沪高速公路、310国道（连云港—天水）、206国道（烟台—汕头）和同三高速之间的便捷通道。中期，在旅游基础市场开通直达临沭的旅游巴士。
（3）对乡村旅游用地实行土地优惠政策
乡村旅游发展用地本身就是农村农业用地，发展乡村旅游使用土地无需改变土地性质，农业和农村流转置换的土地可以直接用来发展乡村旅游。在符合土地利用规划和确保耕地占补平衡的前提下，可以调整具有旅游集散功能的乡镇产业用地规划，增加旅游设施用地。对发展乡村旅游项目建设用地，按照农业内部结构调整用地执行，鼓励利用退耕还林形成的生态公益林、经济林果等以及在林地、荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。对旧村改造腾空退出的建设用地，在符合规划的前提下，可以试点进行流转，优先用于发展乡村旅游项目。作为乡村旅游重点发展的乡镇，确定一定数量的旅游发展建设用地，在土地利用总体规划、村镇建设规划和旅游发展规划“三图一致”的基础上，采取定量定位的办法，确定一定数量的旅游发展建设用地。
（4）成立乡村旅游专业合作社
在有条件的乡镇推广莱芜、青州、寿光和沂南县铜井镇等地的经验，积极引导率先发展乡村旅游的农户，以及从事乡村旅游、开办乡村旅游项目的各类乡村旅游经济组织等，依据入社自愿的原则，通过农业特产、生产工具、管理技术、土地、房屋等各类乡村旅游资源，组建不同形式、各具特色的乡村旅游专业合作社，培育壮大乡村旅游发展主体，推动乡村旅游规模化、集约化和产业化发展。
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