一、度行政执法情况慨况
度宁乡市文化旅游广电体育局各类行政执法971件次。其中行政许可(含行政许可初审)93件、行政处罚17件、行政强制0件、行政征收征用0件、行政检查861次、行政裁决0件、行政给付0件、行政确认0件、行政奖励0件。
本局受理行政许可93件、准予许可93件、不予许可0件、撤销0件。其中,经过听证的0宗。
本局行政处罚立案(受案)17宗、结案数据17。结案率100%,罚款金额2.9万元,没收违法所得0万元。柔性执法0宗,移送司法机关、公安机关0宗。
本局行政强制0次,申请法院强制执行0件。申请法院强制执行款项0万元,实际执行到位金额0万元,执行到位率0。
实施行政检查861次,涉及单位861家,个人861人。
行政执法行为被复议0宗,败复议0宗,败复议率0。被起诉0宗,败诉0宗,败诉率0。
重大执法决定法制审核0宗。
本地区、本部门设施设备情况,其中执法车辆1辆、执法记录仪4个、便携式打印机1台、移动执法终端22台。
二、全面推行行政执法“三项制度”举措及主要成效。
1、行政执法体系和制度建设情况及成效。
在行政处罚案件办理过程中,参照和适用《长沙市文化广电新闻出版局部分行政处罚裁量权基准(修订版)》以及《长沙市旅游行政处罚规范自由裁量权基准(试行)》。在行政许可办理过程中,坚持公平、公正、公开原则。在行政执法案卷管理和评查中,适用《文化市场行政执法档案管理办法》,积极参与长沙市、宁乡市案卷评查以及长沙市文化市场综合执法局案卷评查,案件质量得到较大提升。在行政执法投诉举报方面,共完成12345市民服务热线投诉举报258件,提高了市民服务热线回访达到满意度,促进文旅事业的发展,创建群众满意城市。全体执法人员积极参与每年长沙市文化市场综合执法局组织的执法培训,参与全国文化市场技术监管与服务平台线上课程培训,学习各地文旅执法案例,学习提升行政执法能力,完善了行政执法程序,推动执法队伍的标准化、正规化、信息化建设,以依法执法为要求,切实树形象,坚持依法执法、文明服务,加强纪律约束,树立“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的执法形象,积极打造文化执法的“金字招牌”、“示范品牌”。
在行政检查过程中,创新行政执法方式,《宁乡市文化体育广播电视局加强执法监管创新执法模式实施方案》,简称“1+N”执法方案,进一步完善了监管机制,扎实开展了文化、旅游、广电、体育市场集中整治和专项治理,严厉打击了各类违法经营行为,落实了领导干部带队进行安全生产检查制度。落实行政执法责任制,对全体执法人员进行责任分工,责任到人,保证分管的工作到人、到点、到位,事无遗漏。
在度,我局在执法过程中保证执法工作的程序和实体合法,无被诉情况。
2、推行行政执法公示制度情况及成效。
在行政执法过程中做到事前、事中、事后公示,事前在宁乡市人民政府网站、湖南省行政执法人员信息管理系统网站上公示行政执法主体、权限、依据、程序等信息,做到行政执法主体、权限、依据、程序等信息依法公开。
事中执法阶段,在行政执法开始时,执法人员均出示执法证件,并拍照留存,做到依法执法、程序合法。
行政执法结果事后公示,在信用宁乡上予以公示,做到行政许可、行政处罚案件公示,体现执法的公正、公开。
公示制度增强了行政执法透明度,加强了对行政执法的监督,促进了行政执法主体依法行政。执法部门对公开后的社会反映能进行预判,做好应对预案,公开后,做到了及时跟踪舆情,主动引导,及时解疑释惑,避免公众误解。
3、推行执法全过程记录制度情况及成效
在执法过程中,推行文字、音像、档案全过程记录,每次执法均填写执法文书或者执法台账,同时拍照留存,上传至执法群相册。重大执法行动用执法记录仪进行摄像记录,电子档案由政策法规科专人留存电脑。
在行政执法文书格式规范方面,组织执法人员定期学习、更新行政执法文书格式,提高文化市场综合行政执法文书制作水平,从而规范文化市场综合行政执法行为。
4、推行重大执法决定法制审核制度情况
制定宁乡市文化旅游广电体育局重大行政执法决定法制审核制度及目录清单,推进重大执法决定全覆盖,促进严格规范公正文明执法,使行政执法能力和水平整体提升,提高行政执法的社会满意度。
设置政策法规科,科室配备5人,对重大执法案件提交进行集体讨论,深入推进依法行政,加强行政权力的制约和监督,保护行政管理相对人的合法权益,促进行政执法工作程序化、规范化。
三、不足及改进方面。
因我局未配备专门的具有摄录功能的询问室,且执法记录设备配备不足,公车仅1台,影响了音像全过程记录制度的落实和执法的效率。
下一步,我局将加强组织领导,加大对执法设备的投入,加强对执法人员的培训,结合我局实际情况,学习其他地方、其它部门工作经验,进一步完善行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设,总结经验,改正不足,认真扎实地开展“三项制度”工作,持续推进法治政府建设。
【来源:宁乡市文化旅游广电体育局】
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