小丑的出现使整个城市真的陷入了巨大的恐慌。每个平民都想杀了韦恩的会计来平息小丑的复仇。这时，小丑来到丹特接受治疗的医院，找到了丹特，并用语言告诉了他和瑞秋真相：政府的腐败分子和歹徒在警察局卧底；煽动丹特和蝙蝠侠、戈登的关系；刺激丹特自杀。然而，但丁已经愤怒了。他不想杀小丑，但想为伤害他和瑞秋的人报仇。
小丑成功地炸毁了医院，并从医院带走了一车人质。在高谭市，为了防止小丑炸毁隧道和道路，人们只能乘渡轮离开高谭。不过，这也在小丑的计划中：他已经把燃料油和炸弹放在两个渡轮上，两个渡轮的炸弹遥控器都在对方手中，只要在半小时内按其中一个按钮引爆另一个就可以了，如果不是两艘船都会爆炸。这时，这艘满载市民的渡轮上的市民开始要求船长按下开关，炸毁另一艘满载囚犯的渡轮。
然而，船长犹豫不决，所以有人建议投票按下按钮。与此同时，满载囚犯的渡轮也发生了同样的事情。囚犯们哄骗上尉按下按钮。韦恩将高谭市的音频信号连接到韦恩公司，形成了一个监控城市电话和视频通信的机制，只给福克斯一个人授权。韦恩通过小丑的电话找到了小丑的具体位置：一座未完工的大楼，里面有一群劫匪和人质，还有小丑。戈登和狙击手也来到这里向劫匪和小丑开枪，但韦恩告诉戈登不要先鲁莽行事，让他进入大楼去查明真相。韦恩进了大楼，但戈登接到丹特的电话
原来丹特杀了杀雷切尔和绑架戈登妻子和女儿的人。他让戈登去瑞秋死的地方。戈登不得不让狙击手根据丹特的话向劫匪开枪。然而，当韦恩进入大楼时，他发现劫匪不是真正的劫匪，而是被小丑控制的人质。真正的劫匪假装是被控制的人质。韦恩没有时间告诉戈登这个消息，所以他只能阻止狙击手射杀这些“强盗”。
不过，韦恩通过富克斯得知，有两支特种部队开始袭击这座大楼，他们不明白里面的“劫匪”是人质；韦恩只能制服其中一支部队，并让另一支部队了解具体情况。韦恩来到小丑跟前和他搏斗，但他在大楼外面被小丑压迫着。小丑想让蝙蝠侠知道他有多伤心：人们自私，为了生存会伤害别人，也就是说，有两艘渡轮其中一艘爆炸了。
但丁和戈登对峙。但丁已经充满了愤怒。他讨厌戈登不听他的话，让黑人警察继续工作。他讨厌戈登因为他的过错而杀了瑞秋（他最喜欢的人）。他决定让戈登感到失去爱人的感觉，于是丹特把枪放在戈登最小的儿子身上，然后韦恩来了。丹特告诉蝙蝠侠他失去了一切（瑞秋是他的一切），但韦恩不一样？然而，丹特已经决定射杀戈登的小儿子，韦恩冲向大楼，摔倒在地。戈登跑去看丹特被杀了。韦恩抓住栏杆，戈登拉韦恩时觉得一切都结束了。三叉戟所树立的正义与光明的形象被小丑破坏了。
但韦恩不这么认为。他决定承担一切。他让戈登去追蝙蝠侠，让警察认为有人被他杀死了。他决心成为高谭市的黑暗骑士：用光明骑士无法使用的手段和方法惩罚高谭市的罪犯。
