今年以来,莆田市公安机关坚持以警情为导向,以创新为驱动,向改革要警力、要战斗力,连续实施了3轮扁平化指挥体系和巡逻防控机制改革,进一步健全完善了接处警、街路面巡防和应急处置机制,积极构建了信息化警务实战指挥体系。从“1·0版”改革、“2·0版”改革再到现在的“3·0版”改革,随着改革创新措施的落地落实,敏锐治安主动治安格局初显,人民群众的安全感、获得感和幸福感进一步增强。
全市扁平化指挥体系和巡逻防控机制
“1·0版”改革
1月25日,莆田市公安机关启动“1号改革”项目,在以城区为重点的12个派出所为试点,从机关抽调48名民警充实试点派出所,成立专门的处警队伍,安排专用警车和相关警力,落实动态网格布警,推行联勤联动联防,在辖区路面开展24小时路面巡逻和接处警工作。
首批12个派出所试点
仙游
鲤城、鲤南
荔城
镇海、拱辰、西天尾
城厢
凤凰山、龙桥、霞林
涵江
涵东、涵西、国欢
秀屿
笏石
全市扁平化指挥体系和巡逻防控机制
“2·0版”改革
2月28日,推进第二批9个派出所改革,并成立专门骑警队伍。
第二批9个派出所试点
仙游
榜头、枫亭
荔城
黄石、新度
城厢
华亭
涵江
江口
秀屿
东峤、埭头
北岸
湄洲
“1·0版”“2·0版”改革效果初显:
“高”——派出所巡防民警、交警、巡特警、骑警力量的融合度、默契度越来越高。
“快”——“见警车、见警灯、见警察”的频率大幅提升,突发案事件和警情处置更加精准高效。
“好”——人民群众的安全感和满意度持续攀升,市委、市政府和省厅给予改革充分肯定。
全市扁平化指挥体系和巡逻防控机制
“3·0版”改革
8月20日,莆田市公安局新时代“莆田110”模式启动,全面提升公安机关立体防控、快速处置、精准打击和便捷服务能力。
新变化
1
接处警主体——由巡特警部门为主负责巡逻和接处警任务
2
服务新口号——“妈祖故里110,守卫平安保护您”
3
改革新目标——全力打造“多警融合、全息巡防”的扁平化指挥和街路面巡防体系
多警力量融合:
巡防民警、巡特警、
交警、骑警、网格警
全息巡防格局:
信息化、智能化、
可视化、数据化
“3·0版”改革“五化五警”勤务模式
1、网格化布警
市局巡特警支队负责荔城、城厢2个主城区所属中心区(镇海、拱辰和凤凰山、龙桥、霞林等5个派出所辖区)的巡逻接处警任务。
仙游县局和涵江、秀屿、北岸分局巡特警反恐大队分别对应负责本县(区)所属中心区(鲤南、鲤城、涵东、涵西、国欢、笏石、湄洲派出所辖区)的巡逻接处警任务。
以派出所辖区为单元划分12个巡防网格,每个网格设立1个巡逻接处警中队(每个巡逻接处警中队分若干个接处警组),负责对应网格内的巡逻和接处警工作。
通过划片负责、筑牢防区,
达到全域覆盖、主动预防。
2、合成化用警
巡逻接处警民警——负责网格内面上巡防和除交通类以外警情的接处
骑警——负责高峰站点、平峰巡线及力量增援
交警——负责网格内交通类警情的接处和就近区域治安、刑事警情的先期处置
巡特警、武警——负责“1-3-5”反应圈和市区中心武装巡逻
无人机战队——提供空中支援
网格巡逻队伍——全面融合、同步配合巡防联勤工作
指挥情报中心——统一调度、梯次派警、统筹使用
警务工作站——抵近靠前维护治安、服务群众
通过分类处警、首接负责,
达到力量合成、效率倍增。
3、集约化驻警
由巡防力量和巡特警力量组成第一梯队前锋队伍,第一时间到达现场负责处置各类突发案事件
由分(县)局、市局机关处突机动队组成第二、第三梯队后援队伍,作为专业队的有生补充力量。
通过快速调警、强兵压境,
达到梯次支援、高效处置。
4、精准化处警
指挥情报中心与巡防力量24小时无缝对接,依托整合后的视频、数据、情报、手段、指挥、行动等警务资源进行互动跟进、同步投送。
打造“情指一体、情勤对接、情行联动”的主动警务模式,突出治安问题,下发预警指令。
着眼辖区发案规律及特点,科学调整巡防警力部署,实现警力跟着警情走、警务围绕民意转。
通过情指结合、研处一体,
达到动中出警、精准处置。
5、信息化强警
指挥情报中心整合更新接入PGIS、警情定位等资源手段,为实现点对点、扁平化、可视化指挥调度到最小警务单元提供有力保障。
加强圈层技防配备,统筹建设人像探头、视频卡口等,推动人、车、电子数据同步采集。
做精做强视频查找组,推广应用视频智能识别等技术,实现由人工搜索向智能感知的转变。
充分发挥大数据合成作战中心的实战支撑作用,把大数据信息转化为作战行动优势。
通过信息支撑、关联共享,
达到实时调控、警务升级。
惟有改革方能强警。要改革必须要有前瞻的视野、创新的意识和敢于打破现有模式的魄力;
惟有科技方能兴警。善于利用大数据、人工智能等载体为警务机制改革提供智力支撑,增添动力“引擎”,是改革提速的关键。
莆田市公安机关扁平化指挥体系和巡逻防控机制改革方兴未艾,也必将在探索实践、健全完善中不断引向深入。