导读
为了进一步推动《北京市物业管理条例》落地，我市出台了《关于加强北京市物业管理工作提升物业服务水平三年行动计划（-）》，明确提出，通过三年时间，使业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率“三率”水平均达到90%以上。今天我们来看怀柔区如何通过党建引领“红色物业”，逐步提升“三率”水平！
基本情况
怀柔区把物业管理“关键小事”作为“民生大事”，探索构建党建引领“红色物业”服务新模式，着力提高物业管理“三率”。
目前，全区301个住宅小区物业管理覆盖率100%；建立214个业委会，覆盖率71%；125个小区实现党的组织覆盖，覆盖率42%，党的工作覆盖100%。
主要做法
（一）体系共建，吹响物业党建“集结号”
坚持科学统筹、稳步推进，重点围绕“三个一”，推动物业管理条例有效落地，打通服务群众“最后一百米”。
一个目标体系
制定《怀柔区贯彻落实<北京市物业管理条例>三年行动方案》《党建引领物业管理提高“三率”的若干措施》，明确“打好基础--巩固提升--全面收官”三步走的实施步骤，细化年度重点任务，“挂图作战”，力争实现既定工作目标。
一个推进体系
成立怀柔区贯彻落实《北京市物业管理》工作专班，明确住建委、组织部、社会工委民政局等18个职能部门责任分工，并将物业管理纳入全区年度党建重点任务和“吹哨报到”改革重点任务清单，建立联席会议、专题会议等机制，定期调度推动，保障工作进度。
一个落实体系
压实街道镇乡党（工）委的主体责任，把党的组织嵌入业委会、物业企业，要求新组建或换届的业委会成员中党员比例一般不低于50%，业委会和物业企业通过单建、联建、区域建等方式建立党的组织，实现党建工作、物业管理和常态化防控等紧密结合、相互促进。
（二）协商共治，激发基层治理“内动力”
积极探索党建引领基层治理的有效路径，发挥社区党组织核心作用，协调动员各方力量，为群众难题做“减法”、为基层治理做“加法”。
建立物业议事党支部
以泉河街道为试点，在11个社区建立物业议事党支部，覆盖125个小区。党支部班子由社区干部、自管党员、老干部、物业公司、业主委员会中的党员骨干组成，将每月10日设为固定议事日，提前征求、梳理居民“需求清单”，提交物业议事党支部讨论，协调相关部门解决。今年以来，解决楼道和地下室乱堆乱放、消毒不及时、路灯不亮等问题500余件。
动员老干部参与社区治理
推选在党员和群众中威信高，组织能力、领导能力和解决问题能力强的离退休干部到物业议事党支部中任职，发挥老干部“模范”作用、“智囊”作用和“桥梁”作用，为疫情防控、物业管理、社区治理等建言献策，当好参谋。5个离退休干部党支部、11个老干部先锋队积极投入社区防控，带头开展巡防值守、上门摸排、宣传引导等工作。成立“老干部垃圾分类劝导队”，开展“守桶”行动，协助垃圾分类指导员督导居民进行“定时定点”投放，引导纠正不按规范分类现象500余起，发放宣传材料2万余册。
（三）成果共享，实现服务群众“零距离”
坚持系统谋划、重点突破，推动“三无”小区管理、物业费收缴等难题破解，提升居民家园意识，实现治理成果共享。
深化大物业管理工作
巩固“三无”小区疫情防控成果，推进怀胜、环卫2家区属国有企业对龙山街道、泉河街道的177个无物业小区进行兜底管理，统筹579名物业安保力量做好常态化防控值守。针对不同物业管理需求，推出“基本物业服务清单”和“个性化自选服务清单”，提供卫生保洁、绿化养护、停车管理、安全巡护的“4+N”项服务功能，实现全区老旧小区居民楼“准物业”管理全覆盖，破解老旧小区管理难题。
提升居民缴费意识
强化党员示范引领，将在职党员缴纳“三费”（物业费、取暖费、卫生费）情况作为其社区“报到”表现的重要内容，定期反馈所在单位，带动社区群众主动缴纳物业费。实行“先服务、后缴费”模式，完善物业服务考核评价标准，督促物业企业提高服务水平，赢得居民信任，推动物业缴费率和服务质量“双提升”，形成良性循环。
案例解读
怀柔区高位统筹，明确任务目标，调动各方力量，积极推动《北京市物业管理条例》贯彻落实，鼓励各街道因地制宜大胆探索，涌现出一系列好的做法，如积极探索党建引领基层治理的有效路径，发挥社区党组织核心作用，建立物业议事党支部，调动老干部参与社区治理积极性；巩固疫情防控成果，推动区属国有物业进驻老旧失管小区进行管理；强化党员干部缴纳物业服务费的示范作用等，均取得良好的成效，有利于破解物业管理难题，形成物业管理良性循环。
供稿部门：物业专班
