张家港永联小镇是新农村建设典范，风光秀美，2.2万居民在这里安居乐业。守护这片土地的正是张家港市公安局南丰派出所副所长、永联警务站站长兼永联小镇的社区民警张东平。今年46岁的张东平不仅工作兢兢业业，更善于动脑，想方设法把工作做扎实、做出彩。靠着不服输的拼劲，他借助社会力量共同参与社区治理，闯出了一条社区民警“驻社区”提升警务实效、共筑平安社区的新路子。
纠纷调解有“路子”
社区工作并不是张东平的老本行，1995年参加公安工作的他曾担任过一段时间的办案民警，高强度、快节奏的办案经历不仅让张东平形成了雷厉风行的行事作风，也练就了他过人的胆识和策略，而这些都成了他之后社区工作中的“点睛之笔”。
“张警官你来帮我们算，我们听你的。”有一次，乐余镇居民黄某与永联居民花某为结算工资的事情差点大打出手，张东平闻讯赶到，将双方拉开，安抚住双方剑拔弩张的情绪，开展调解工作。前前后后协商了四五次，最后花某心服口服，向黄某支付了少算的工资，两人重归于好。
纠纷得以圆满化解，但张东平却有了一个想法。“与其等矛盾纠纷发生后费尽心思调解，不如化被动为主动，打入群众内部，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。”
说干就干，张东平迅速在永联小镇各居民小区中物色了81名退休老党员、老职工担任楼道长，利用他们人熟、地熟的优势，第一时间掌握社情民意。
有了这支队伍做前哨，张东平又在警务站内专门腾出一间房，打造“老朱调解室”，返聘退休村书记，与警务站的专职调解员共同参与纠纷调解。与此同时，他主动与南丰镇法庭、公共法律服务中心对接，每周邀请专业人员进驻警务站，根据常见的劳动关系、工伤认定、合同纠纷等法律问题，为专业人员设置个人专长标签，方便企业、群众“对号入座”，有针对性地找行家里手“会诊”。
现在，永联警务站的“老朱调解室”远近闻名。正是通过这样一个“在早在小发现问题”“多方合作解决矛盾”的调解平台，永联辖区实现了矛盾纠纷化解率100%。
隐患治理有“妙招”
张东平常说：“社区工作既要有力度，也要有温度。”辖区江苏永钢集团共有外来务工人员6000余名。面对庞大的租房需求，房屋供需矛盾凸显，员工租房问题也情况不一。
“人生地不熟，一时也租不上房，就算租到，房东没有配齐消防设施，咱住得也不踏实。”新市民老余在一次走访时拉着张东平的手，向他诉说心中的困惑。
张东平得知这一情况后，立即找领导商量，并向南丰镇政府汇报。在多部门合力之下，永钢集团集宿中心高标准完成改造。租房难的问题圆满解决,新市民纷纷对他竖起大拇指。可对张东平来说，光是这样还不够。如何确保集宿中心群租房现象不回潮也是一个问题。在他看来，解决问题是创新工作方式方法的契机。他与网格员、物业集思广益，拿出了一个方案——成立自治小组。
集宿区的每幢楼明确一名网格员、一名物业工作人员为责任人，每个楼层又选出一名租户为楼道长。每周三次，由网格员、物业工作人员、楼道长组成的自治小组定期巡查，发现隐患及时上报。
永联小镇是旅游小镇，有2条商业街，300多家商户，“三合一”现象突出。为了让隐患早一日清零，张东平将自己的工作时间调整为“朝五晚九”，和南丰镇政府工作人员挨家挨户上门工作。短短几个月的时间，近百家“三合一”场所全部完成整改。
联勤联防出“成果”
永联警务站管辖总面积31平方公里，人口数、警情数均占南丰派出所辖区的50%。辖区内的永钢集团产业链庞大，企业职工多，流动人口变动频繁，治安管理压力大。
为管好社区，张东平动足了脑筋。“社区警务的根子在群众，力量在群众，出路在群众。”思来想去后，张东平决定还是要借力群众。他从永钢集团、永联物业公司、永联小学等单位招募50多名保安队员，组建一支联勤联防队伍。如何提高管事率，他总结出“白天重在‘看’、晚上重在‘巡’、深夜重在‘守’”的24小时“全天候”防控模式。
这一模式带来的治安利好显露无遗。永联辖区刑事案件发案率同比去年下降20.8%。
张东平还积极发动热心群众、网格员、居委会干部、商户老板共同参与社区治安管理。随着时间的推移，这支志愿者队伍已经发展至4000多人，常态化参加各类警务活动，在治安巡逻、校园护学、活动安保、交通执勤、防范宣传等各个领域正发挥作用。
“善于动脑，思路清。”南丰派出所所长李耀峰这么评价张东平。真诚的付出换来的是丰硕的果实。永联小镇发案率年年下降、群众满意度年年上升。“群众认可对我就是最高的褒奖。”张东平说。
【来源：苏州公安】
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