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四川省凝心聚力务实推动川陕革命老区振兴发展

时间:2022-12-05 21:50:27

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四川省凝心聚力务实推动川陕革命老区振兴发展

四川省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对老区苏区工作的重要指示精神,认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,全面实施《川陕革命老区振兴发展规划》,凝心聚力务实推动川陕革命老区振兴发展。

一、不断完善推进机制

印发实施《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》等一系列政策文件,对推动革命老区特别是川陕革命老区振兴发展作出具体安排。出台《四川省川陕革命老区振兴发展实施方案》,逐年制定川陕革命老区振兴发展重点工作推进方案,细化政策措施,明确责任分工。省级有关部门在资金安排、产业布局、项目实施上不断加大对川陕革命老区倾斜支持力度,省发展改革委牵头建立四川省川陕革命老区振兴发展重点项目库,在基础设施、特色优势产业、脱贫攻坚、公共服务、城乡建设、生态环保等六大领域梳理储备793个重点项目,总投资19526亿元。截至目前,《规划》所涉重大项目开工建设567个、完成投资5710亿元。省财政从起在革命老区转移支付中单独安排川陕革命老区补助,支持老区加快振兴发展。

川陕革命老区五市分别制定行动计划,建立推进机制,分解目标任务,全面推进规划落实落地。巴中市专门设立市委革命老区振兴发展办公室,作为巴中市委23个直属正县级单位之一,专门负责《规划》实施的统筹组织、指导服务、督促落实。达州市成立川陕革命老区振兴发展领导小组,设立川陕革命老区发展研究院,着力为老区振兴发展探索路径、研究思路。

在中央的大力支持下,经过四川省上下、川陕革命老区各级党委政府和人民共同努力,川陕革命老区地区生产总值由的5673.72亿元增加到的7447.77亿元;全社会固定资产投资由的5488亿元增加到的6190亿元;社会消费品零售总额由的2802亿元增加到的3726亿元;财政收入由的378亿元增加到的433亿元。川陕革命老区经济社会发展取得积极成效,为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

二、脱贫攻坚成效明显

紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,扎实推进精准扶贫精准脱贫,不断完善督查督办、产业扶贫、社会扶贫、“回头看”“回头帮”等扶贫机制,截至底,累计减少贫困人口113.8万人,退出贫困村3710个,21个县(区)摘帽完成省级验收。东西部扶贫协作不断深化,社会扶贫形式更加多样,巴山牧业董事长荣获全国脱贫攻坚“奋进奖”,大竹易地扶贫搬迁“双靠近三融合”经验获国务院通报表扬。

三、加快完善基础设施

一是交通运输体系初步建立。兰渝铁路全线开通运营,西成客专建成投运并与成绵乐客专接轨通车,成南达万、汉巴南铁路纳入国家规划,积极谋划成都安康高铁,巴广渝、南大梁、达万高速公路建成通车,巴中恩阳机场建成通航,达州机场迁建、南充高坪机场改扩建、广元机场改建进展顺利。二是水利设施加快建设。双桥水库完成蓄水验收,红鱼洞、黄石盘、乐园、升钟湖二期、嘉陵江川境段航运配套工程等项目加快建设,江家口水库、东坝航电综合枢纽等项目前期工作顺利推进。三是能源设施进一步改善。D720天然气输气管道改线、巴中龙巴(仪陇段)输气管道、元坝至阆中输气管道建成通气,嘉陵区40兆瓦天然气分布式能源项目并网发电,国能南部生物质发电站建成投运。四是信息通讯条件有效改善。城市光纤入户工程和无线城市网络系统不断拓展,“宽带乡村”建设成效明显,川陕革命老区五市行政村光纤通达率99.3%。

四、加快培育现代产业

一是电子信息、新能源新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保等新兴产业发展势头强劲。特兴智能LED芯片、盛元智能手机、中国重汽等项目竣工投产,中国西部(广元)绿色家居产业城、吉利二期、博萨汽配等重大工业项目加快建设。二是产业聚集效应充分发挥。达州国家天然气综合开发利用示范区、广元国家农产品质量安全示范市试点等一批国家级产业发展园区或平台成功创建,南充国家农业科技园区通过科技部验收,中法农业科技园建成开园,米仓山茶叶集团成功创建为国家级农业产业化龙头企业。三是旅游产业提速增效。巴中国家全域旅游示范区加快建设,一批红色、绿色、古色旅游景点加快打造,老区4A级以上旅游景区达73个。上半年,川陕革命老区五市旅游经济收入达1293.6亿元,同比增速18.4%。

五、持续拓展开放合作

一是区域协同联动纵深推进。主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家重大战略,深化与成都、重庆、西安等地对接合作,加快融入成渝、关天经济区,启动建设川渝合作示范园区(达州)。二是开放合作载体不断拓展。高水平打造中国(绵阳)科技城国际科技博览会、中国达州秦巴地区商品交易会等合作平台,着力推动南充建设国家丝织品外贸转型升级专业型示范基地,加快建设中欧班列(成都)广元组货基地、南充组货基地,相继引进落户中铁联运、宝塔石化、银翔汽车等百亿重大项目。三是对外经贸合作持续深化。精心组织老区企业参加川货全国行、惠民购物全川行、万企出国门等市场拓展“三大活动”,绵阳造、广元七绝、南充嘉作、巴食巴适等老区区域品牌影响力显著提升,活动成交(协议)金额累计达29.1亿元。

六、稳步提升公共服务

一是教育投入力度持续加大,义务教育均衡发展全部达标,高中阶段教育普及攻坚计划、中职教育质量提升工程、“9+3”部分资助政策扩面工作深入实施,高中毛入学率达95%以上,四川核工业职业技术学院升格高职院校,达州技师学院成功申办,广元市特殊教育学校竣工使用。二是医疗卫生服务体系进一步完善,公立医院和县乡村卫生一体化改革深入推进,分级诊疗制度全面落实,人民群众健康水平不断提升。广元、巴中成功创建国家卫生城市。三是社会保障体系不断健全,保障性住房建设和棚户区改造成效明显,易地扶贫搬迁住房建设任务如期完成。四是就业人口稳步增加,文化体育事业繁荣发展,广元市成功承办四川省第十三届运动会、第九届残运会暨第四届特奥会。

七、全面加强生态建设

一是全力推进长江上游生态屏障建设,大力实施天然林保护、退耕还林、水土流失综合治理等重点工程,重点地区和流域生态环境明显改善,生态优势进一步巩固。二是全面落实“河长制”,实现市、县、乡、村四级河长全覆盖,县级集中式饮用水水源地水质达标率100%。三是加大环境综合整治力度,加快传统产业转型升级,推动老区绿色产业发展,累计创建国家、省级绿色工厂51家、绿色园区5家、绿色供应链管理企业3家。

八、深入推进综合改革

一是会同重庆市、陕西省编制《川陕革命老区综合改革试验总体方案》,从深化行政管理体制改革、创新区域合作体制机制、深化投融资体制改革等8个方面提出改革创新和试点示范措施。二是放管服改革不断深化,非行政许可全面取消。巴中市在四川省率先探索建立政务服务“好差评”制度,争创“全国一流、全省最优”营商环境。三是供给侧结构性改革扎实推进,煤炭行业去产能任务全面完成,房地产去库存周期进一步缩短,工商用电用气实行同网同价。南充成为四川省率先实现城乡所有用电全部执行国网目录电价的地级市,巴中市设立了川陕革命老区振兴发展产业投资基金和股权投资基金,绵阳市科研院所改制和“应收账款融资服务”试点经验得到中央领导肯定并在全国推广。

下一步,四川省将深入贯彻落实习近平总书记关于革命老区重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力推进川陕革命老区振兴发展。

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