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三产融合的新型城镇化典范——以湖北官桥新材料小镇为例

时间:2022-07-02 09:03:23

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三产融合的新型城镇化典范——以湖北官桥新材料小镇为例

官桥新材料小镇位于湖北省咸宁市嘉鱼县的官桥镇,位于湖北省的西南部,北邻华中地区中心城市武汉市。交通区位上,项目地具备全域3分钟接入高速公路网、30分钟进入高铁交通网,1小时到达客货运机场,5小时到达国内大多数省会城市的大交通格局。经济区位上,项目地在武汉“1+8”城市圈半小时经济圈内,是湖北经济发展的核心区域;同时,南邻长株潭经济圈,是长江经济带上的重要节点。旅游区位上,项目地位于大武汉旅游圈、粤湘鄂黄金旅游通道两大热点旅游板块的交汇处,紧邻多个4A级和5A级景区,在区域旅游发展中占有较大的发展空间和机遇。优越的交通区位条件和两大经济圈的交汇,带动了项目地周边人口的聚集,区域旅游的蓬勃发展为项目地产业融合奠定了基础。

项目所在地官桥镇通过发展高强度钎钢钎具、特种无缝钢管、高性能桥用缆索等高端金属新材料产业,带动区域经济全面发展,已形成一定的产业特色和产业规模。在国家大力扶持特色小镇开发,湖北省规划在3-5年内培育50个国家及省级特色小(城)镇的政策背景下,项目地如何发挥产业优势,带动一三产业发展,破除城乡二元结构,实现就地城镇化,是本项目开发的根本原因。

8月,官桥新材料特色小镇成功入选住建部公示的第二批全国特色小镇名单。

(一)项目难点解读

官桥镇具有良好的工业基础,但是产业呈散点式发展,规模较小。如何突出产业优势,提升核心产业的集聚功能?如何促进项目地第一产业的转型升级,完善可以支撑现代服务业快速发展的配套设施?如何实现一、二、三产业融合发展?这些都是本项目需要解决的问题。

(二)项目开发方向和核心思路

为了提高官桥镇新材料总体技术水平,形成产业规模化集聚化的发展态势,打造融合研学、科技、健康、养老等产业于一体的四季全天候休闲目的地,绿维文旅确立了项目地的总体开发方向,即以生态环境保护为基础,以新材料产业,特别是建筑新材料、汽车新材料等的研发生产为主导产业,以高效生态农业和休闲旅游业为延伸产业,以社会主义新农村建设为特色,打造集生产、生活、生态于一体的具有辐射带动作用的新材料特色小镇,建设中国最有代表性的以产业为支撑、以生态为生命线的特色小镇。

1、特色产业确立与潜力产业筛选

特色产业选择分为三个步骤,第一步确定产业筛选的原则,第二步确立评定指标,第三步分析数据与权重。在遵循产业确定原则的前提下,通过分析项目地产业基础、产业特色性、经济拉动性等评定因素的相关数据和权重,绿维文旅确定将新材料产业作为官桥镇的特色产业和主导产业。

特色产业选择流程

经过对宏观和区域产业现状进行分析,初步判断新材料小镇有14个值得关注的产业机会。通过采用三步筛选法来确定新材料小镇的潜力产业,主要是分析产业与特色小镇的匹配性、可行性以及对当地发展的吸引力。最终,确定了金属新材料、建筑新材料、新能源材料、复合新材料、冶金及金属制品业、高效生态农业、休闲农业、康养产业这8个与新材料小镇相匹配,利于资源高效配置的优先发展的产业。

新材料小镇潜力产业三步筛选法

2、“新材料产业+泛旅游产业”的双特产业发展模式

新材料产业发展是立足当地资源禀赋、区位环境以及产业发展历史等基础条件的合理性,包含传统产业发展和新兴产业发展。泛旅游产业是指以新材料产业为基础,与其他相关产业、配套产业整合,形成泛旅游产业架构,例如产业+农业、产业+旅游、产业+研学等等。因此,绿维文旅确立了以新材料产业为核心,泛旅游产业为延伸发展的双特产业发展模式。

(1)依托新材料生产向上向下发展全产业链

纵向上,以新材料生产为基础,向上向下分别发展技术研发、培训教育、仓储物流、展览交易、产业服务、会议交流,构建新材料的全产业体系架构。横向上,从新材料扩展到战略性新兴产业领域,包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源和新能源汽车等领域。通过对新材料产业的培育,建设产业相关的项目设施,完善特色小镇的服务配套,以此发挥产业的集聚效应,实现项目地的就地城镇化的目标。

新材料产业发展架构

(2)依托农业文化、工业文化、康养文化构建体验产品体系

项目地拥有万亩油茶、千亩稻田、水产基地等较为优质的农业资源,核心区及周边建有森林公园、南湖、北湖、文昌塔、乾坤阁等休闲观光场所。依托良好的特色农业资源与生态资源,挖掘项目地的农耕文化、工业文化、养生文化和体育文化,结合旅游产业,构建官桥的泛旅游体验产品体系,为项目地一二三产业的融合与新型业态的发展提供了良好的平台。

泛旅游产业发展架构

(3)工业园区、产业聚集区、新材料小镇三阶段发展路径

特色小镇的灵魂是产业,符合本地特殊资源优势的细分产业是最核心的特色。官桥新材料小镇的发展需要经历三个阶段,即新材料产业园、新材料社区和新材料小镇。基本思路是先做产业,然后逐步融入城市功能,吸引高级人才在此就业和居住。

新材料产业遵循产业选择、产业规划、产业培育、产业延伸、产业品牌的发展路径,搭建线上资源聚集平台,利用O2O模式导入线下终端产品,通过延伸本地市场,促进生产配套的导入,建立新材料产业园。利用市场端促进产业聚集,融合旅游、金融、会展等相关产业,实现新材料社区现代服务的集聚。特色小镇依托资源禀赋,塑造特色产业,产业集聚促进就业增加和消费聚集,从而带来人口的长期居留与工作。人的城镇化促使当地完善公共服务设施建设,营造良好的人居环境,特色产业与旅游产业的融合带来休闲度假、养生养老等短期流动性聚集,进一步拉动区域综合性效益的提高,实现就地城镇化的发展目标。

新材料产业发展路径

新材料产业导入路径

新材料小镇发展路径

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