新中国成立以来，杭州出租车从无到有，再到高速发展，曾经陷入乱象丛生的境地。1995年7月4日，杭州市举行首次客运出租车经营权证竞投，20家客运企业通过竞投获得了200辆出租车的经营权，使用限期为，其收入将纳入市政府财政，专门用于城市基础设施建设。这次变革，对于杭州出租车行业来说是非常重大的历史事件。
如今，作为公共交通“标配”之一的出租车，奔跑在城市大街小巷，招手即停，随叫随到，是我们日常生活的必需品。当然，也有人将它看作是一个城市的人文标签，司机的一言一行，车辆的一举一动，都被看成是城市整体形象素质的代表。
伴随着新中国成立而来，杭州的第一辆“惠康牌”出租车登上历史舞台。经过近70年的发展，杭州出租车行业曾炙手可热，也曾乱象丛生，经营方式几经变革，最终形成如今和谐、繁荣的局面。
曾是平头老百姓用不起的“奢侈品”
在杭州出租汽车集团有限公司副总经理金凯眼中，杭州出租车行业的发展史，与这个城市的发展步调基本一致，“可以说，浓缩了杭州的经济变革与人文调性。”
20世纪50年代，杭州最早的出租车出现了，称为“惠康牌”。它是由“杭州市公交公司出租处”利用苏联M-20吉普车底盘和发动机，自制改装的出租车。
“惠康”车身铁木结构，前头是四方的平头，后部是长方形的壳子，颜色紫红，相当漂亮。由于车型与当时香港流行的英式车比较相近，所以它又被戏称为“香宾”（香港贵宾）车。
金凯介绍，因为当时全杭州只有7辆“惠康车”，属于奢侈品，所以一般的“平头老百姓”是坐不到的。这些出租车时常出入当时的高档饭店，作为礼宾车服务外宾及港澳同胞。
1963年，公交公司出租处10辆“上海牌”轿车投入使用，这是国产轿车第一次用作杭州出租车，也是杭州出租车历史上第一次使用真正的原产轿车。当时使用出租车，需要电话预约，客户主要是到医院去的孕妇、病人，还有婚庆。
“想当年，‘上海牌’轿车可是非常洋气的，谁家结婚要是使用一辆做头车，那是会被街坊四邻羡慕死的。”金凯回忆，那时候的出租车依旧很难得，并未向所有公众开放。
直到中国改革开放之后，杭州个体经济发展迅速，私企老板对于交通的需求很高，为赶时间，他们经常包下出租车在城市里穿梭，从另一方面也促进了出租车市场的繁荣。
而当时市民常用的出租车，是一种车身淡绿色、顶篷是帆布做的机动交通工具，有三个轮子，戏称“乌龟车”。金凯介绍，关于“乌龟车”相信很多老底子的杭州人都不会陌生，只可惜现在已经看不到了。
上世纪90年代之后，随着城市的不断发展，出租车行业进入快速发展期，车辆样式不断增多，经营方式也在变化。现代索纳塔、红旗、帕萨特等都很常见，甚至还出现了轰动一时的奔驰出租车。
不过，与历史大潮相匹配的，出租车行业也一度陷入乱象丛生的境况，问题层出不穷，亟待解决。
不断自我变革顺应时代发展
作为经济快速发展的旅游城市，杭州的出租车需求量非常大，行业的效益非常可观，“这块大蛋糕被各种分割，行业乱象丛生，严重影响了行业的发展及城市的形象，政府也在不断研究应对之策，”金凯说，1995年，杭州开始进行客运出租车经营权证竞投，对于杭州出租车行业来说，是历史性的事件。
7月4日，杭州市举行首次客运出租车经营权证竞投,20家客运企业竞投获得了200辆出租车的经营权。
通过摇号产生的20个单位当场与杭州市客运出租汽车管理处签订经营权证使用合同书。200辆出租车经营权证的使用限期为，其收入将纳入政府财政，专门用于城市基础设施建设。
当时的舆论认为，这次竞投，标志着交通旅游资源开始由无偿使用变为有偿使用，是交通运力投放工作的一次成功的改革。
21世纪初期，各种平台的网约车如雨后春笋般出现，传统出租车行业陷入尴尬境地。杭城出租车司机的生意越来越难做，出租车行业车多人少，出现大量“退车”现象。
面对这种情况，杭州出租车行业又开始了一场自我变革。8月，杭州公交集团旗下的五家出租车企业，将2000余辆出租车组合到一起，成立杭州的首个出租汽车集团——杭州出租汽车集团有限公司。
该公司的挂牌成立，给当时乱象丛生的出租车市场，带来了一丝拨正的曙光，标志着互联网+应用、出租车市场逐步放开，以及规范专车运营标准或是未来杭州出租车行业改革的重要方向。
在出租车行业从业近30年的金凯认为，无论是出租车款式、颜色不断变化，传统的巡游载客方式，引入“互联网+”的网约车业务，还是经营权的变革，其实都是顺应时代发展的举措。“历史的车轮也在滚滚向前，通过这些变化，不仅展示了出租车行业发展的脉络，也记录了新中国成立70年来，杭州这座城市发展与时代变迁的一个缩影。”
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文章来源:每日商报
