台海网7月24日讯 据厦门日报报道 较大基数如何快增长?中心老城出路在哪里?发展空间不足怎么办?岛内大提升为破解“思明之问”提供了金钥匙。
一个个堵点被打通,一个个难题被化解,一寸寸空间被更新。思明区探索推行“预商谈+预签约+发公告”新模式,实现签得下就拆得掉,让“纸上征拆”成为历史。
鹭岛盛夏,烈日炙烤大地。思明区各指挥部和工作组迎战高温“烤验”,拼出中心城区发展新天地——何厝旧村改造“工作热情比天气热”,岭兜将成为全市整建制拆迁第一村;泥窟、石村909栋住宅房屋29天100%测绘;滨海片区黄厝会议中心(新村社)产权房屋和应安置人口30天100%签约……抓机遇、拓空间、谋发展,在岛内大提升的干事创业舞台上,思明区吹响冲锋号,掀起全面攻坚新高潮。
拆除保障组的侯文安(左)查看拆除情况。(记者 张江毅 实习生 陈俊鹏 摄)
地点:何厝旧村改造分指挥部
冷静克制 耐心促交房保拆除
“施工安全是第一位,这里玻璃不要掉落了。”15日上午10时,在何厝下何476号二楼,拆除保障组的侯文安和刘占奎一边查看拆除情况,一边叮嘱施工人员。巡查到另一栋4层小楼,侯文安又叫来施工负责人仔细交代,“掉下来的石块得及时清理,不能堆在路上。天气这么热,要注意工人的防暑降温。”说话时,汗水从他晒得黢黑的额头滴落。
7月的厦门拉开了高温持久战,侯文安也沉浸在高度紧张的作战状态中——上班前和拆除公司对接当天的安全培训情况;上班后巡查村里的各个拆除点;全天动态解决拆除公司遇到的难题……侯文安说,要提高拆除效率,大型机械必须尽早进场,但只要有一栋楼没交房,连片拆除就有困难。所以,他每天要面对大量协调工作,“公司反映有栋楼影响拆除,那我们就要马上搞清楚它为什么还没交房,究竟是卡在哪个环节,得赶紧打通流程。”
以村民安置发展为前提,位于城市功能核心区域的何厝着力把城中村改造为现代化城市社区,实现城市功能提升与村民长远收益的双赢。
作为思明区旧村改造规模最大的片区,项目攻坚难度非同一般。5月1日,指挥部100多名征拆干部取消休假,冲刺促签约。6月1日,片区开启“奋战八十天,开创新局面”行动,审核协议、发放补偿款、交房、拆除程序一步接一步、一环扣一环,在忙碌而紧张的气氛中,所有征拆干部都绷紧了弦。
当天上午11时多,商谈四组的刘晶晶和同事骑上电动车从村头赶到村尾,又有一户居民要交房了。但当大家兴冲冲赶来时,现场情况却令人措手不及——户主夫妻俩拌嘴吵架,男主人又气又急,一边搬东西一边冲众人大声嚷嚷。
三十多摄氏度的高温中烈日炎炎,年轻的征拆人员没有赌气回击,大家冷静而专业地迅速行动起来,察看房屋情况、登记房屋基本信息、请女主人签字办手续……“之后要带身份证和银行卡来指挥部,关系到补偿款的发放。”刘晶晶事无巨细地叮嘱各种注意事项。随着一个鲜红的“拆”字被喷上墙,这处建筑面积140平方米的住宅顺利交房。
“拆除时这种情况更多,群众不耐烦发脾气的时候也有。我们只能做好工作,也请社区人员一起入户安抚劝说。”回到巷子口的拆除工作点,刘晶晶和同事们围在一起,对着墙上的“作战图”规划起了下一步行动。“把这栋拿下,这片就能进大机械了。”图上贴满了密密麻麻的小红旗和五角星。他们说,五角星意味着胜利,每交一栋房,他们就贴一颗。
每一颗五角星,都是通过努力和汗水换来的。目前,何厝片区签约97.31%,交房284栋,面积超12万平方米。
查看签约户大厝内时,岭兜旧村改造分指挥部商谈四组组长张卫华(左一)和组员搬来石条盖住未遮挡的井口,消除安全隐患。(记者 吴燕如 摄)
地点:岭兜旧村改造分指挥部
迎难而上 “新人”促成大户签约
“走,我们去看看签约大户的现场。”14日下午,记者来到岭兜旧村改造分指挥部,商谈四组组长张卫华带着两位组员方剑松、吴政正要去查看签约户大厝内交房后、拆除前的安全情况。
室外热浪滚滚,已拆除大量房屋的岭兜片区没有太多建筑物遮挡,大家只能戴着草帽加快步伐,尽量减少暴晒时间。从岭兜西片区一路走到岭兜南片区的房屋现场,他们顾不上擦拭汗水,习惯性地抓紧里里外外检查个遍。
“这口井没遮盖,有安全隐患。”在里侧一处房门口,细心的张卫华和组员搬起石条盖住井口。最后一次核实房屋已无人居住后,大家总算松了口气。占地面积1150平方米、涉及12户居民,这是岭兜片区占地面积最大、涉及户数最多的住宅。时间回到6月13日下午4时20分,当干部微信群里发出“大厝内最后一位签约,顺利收官”的信息后,整个指挥部都沸腾了。“这里共有19人的签名,需要逐一做通他们的工作,少一个人都无法成功。” 翻阅厚厚的一叠文件,张卫华说。
事非经过不知难,张卫华其实是指挥部的新人,今年4月才从区司法局抽调到片区,也是第一次参与征拆工作。初来乍到,他就先和思明迁建公司专家康进银、莲前集团康勇“泡”在一起,迅速了解各种政策。
接过9个攻坚户签约的任务,他选择从最大户入手。法院、政法委等单位的工作经历,让他对处理复杂群众工作有自己独到的办法。商谈老路走不通,他选择逐个击破、全面突破。两位组员形容这位组长有读心术,知道群众在想什么,能走进他们的心里,打消他们的顾虑。
征拆考验智慧,更考验干部担当。在和居民沟通时,张卫华坦诚告知居民可以随意录音,正是这种“敞开心”换来“心连心”。拿起一张早早被磨破的未签约户信息表,他告诉记者:“首期重点攻坚的3户已经签了2户,压力很大,要做的还很多。目前1户见面不下10次,希望能尽快签下。”
最新数据显示,岭兜片区共签约住宅946户,签约面积约25.2万平方米,整体签约率97.6%;累计交房553栋,交房率达99.28%;累计拆除449栋,拆除面积24.17万平方米。
越是尾声越艰难,如今,每一个百分点的增长都凝聚着干部的韧劲和拼劲。领导干部带头冲,“百姓不关灯,我们不打烊”是大家最常挂在嘴边的话。
结束采访时,记者获悉,指挥部工作点月底要搬家了,因为所在地块近期就要交地了,随之安置房建设将启动,愿景将变实景,美好新生活离居民越来越近。
林福旺(右)在测绘现场查看进展。(记者 张江毅 实习生 陈俊鹏 摄)
地点:泥窟、石村土地房屋征收分指挥部
对症下药 理清重点难点促提速
“你们来得正好,今天我们就要拿下住宅测绘任务。”12日上午9时,当记者走进指挥部办公室时,商谈六组组长林福旺正坐在办公桌前整理文字资料。
指挥部的墙上贴着规划图,不久后的将来,泥窟、石村将蝶变为高素质高颜值的生态科技创新城。片区将在保障文化、体育、教育、公园等民生项目建设的同时,注重居民的安置发展,实现城市功能提升与居民长远收益的双赢。
见人齐了,林福旺戴上草帽出发前往测绘点,“村里开车不方便,走过去更快。”
正是周日上午,泥窟社狭窄的村路上人来人往,不少居民一见林福旺就打起了招呼:“组长,要去哪?”“组长,来我家喝茶。”……尽管还未进入预签约阶段,但很多人却已经和林福旺成了老相识,“前期入户好几轮,真的很熟了,所以大家才那么支持测绘抽签。” 6月13日,仅用了6小时,泥窟、石村片区就完成了住宅房屋的测绘顺序号抽取,完成率100%。
测绘的第一站是一家幼儿园,因为平时有孩子上课,所以测绘只能约在周末进行。当林福旺走进幼儿园时,早已等在这里的副组长郑艺明迎了上来,当天,他是带着年幼的儿子一起来上班的——这一幕,在场的征拆干部早就习以为常了,“5+2、白加黑是常态,大家都没有下班的概念。”说话间,林福旺已经走到测绘人员身边查看进展。大家也各自分头行动起来,有的跟着户主上上下下登记房屋细节,有的和户主家人再仔细聊聊政策,也听听他们的想法。
幼儿园建筑面积超过1000平方米,房屋结构复杂,测绘结束时已经临近中午。走在返回办公室的路上,骄阳似火,但林福旺却丝毫不显疲态,他兴奋地告诉记者,下午测绘完最后一栋厂房后,商谈六组负责的261栋住宅和非住宅建筑测绘工作就全部完成了,“我们提前一周完成指挥部定下的目标。”
为了给工作提速,林福旺给自己写了一本台账,记录了所有重点、难点、攻坚点。“何厝的特点是商业多、厂房多、经营户多,还有很多二手转租的,我们要厘清这些千丝万缕的关系,有时还涉及商业纠纷。”林福旺说,自己在消防、司法和应急管理部门的工作经历帮了他不少忙,商谈固然需要将心比心“对症下药”,但要把话说到点子上,其实还是需要不少专业知识储备的。
商谈六组的人员数量和其他组差不多,但承担的任务量却是整个片区最重的。林福旺送给每位组员一个杯子,杯子上分别印了两句话:“奋斗是干出来的”“理想都会实现的”。“累的时候当然有,但我要给大家加油打气,我们一定能拿下。”林福旺笑着说。
就在当天,泥窟、石村片区100%完成了909栋住宅房屋测绘工作。从抽号到结束测绘,用时29天。
厦大海韵校区二期项目组员郑亚慢(右二)和组员们到居民家做宣传沟通工作。(记者 吴燕如 摄)
地点:滨海片区土地房屋征收指挥部
冲锋在前 七旬党员成商谈组“活地图”
14日上午9时,记者来到滨海片区土地房屋征收指挥部厦大项目工作点采访时,前来咨询的居民看到郑亚慢,都会客气地打招呼:“队长。”这位土生土长的西边社人,是曾厝垵社区年龄最大的“队长”(居民小组长),也是项目点年龄最大的组员,不过他看起来一点也不像70岁的人,去年刚入了党。按他说的,发挥余热正当时。
厦大项目工作点厦大海韵校区二期项目共有三个商谈组,郑亚慢在第二小组。组长季仲前称他是西边社的“活地图”,自己在这里认房认脸全靠这位老队长。
经过连日来的高温奋战,各商谈组挨家挨户完成了宣传到户、人口认定、征集民声的重要基础工作。
“59号情况比较特殊,我再去走一趟,让他们几个户代表务必都要参加政策解读会。”戴草帽,穿运动鞋,郑亚慢带着记者在巷子里转,拐了几个弯就到了目的地。一到现场,他就喊道:“华成,政策解读很重要,一定要来参加。”
为了让居民充分了解征拆利民为民政策,指挥部还于上周日召开户代表大会,为接下来的抽取测绘流水号打好前战。
一路上,郑亚慢的脚步比记者还快,汗水顺着脸颊流下,讲起村庄历史故事,他越讲越兴奋。拐到曾厝垵西路边上的村庄主要通道,来到鹫峰堂保生大帝庙,他笑着回忆说,“指挥部工作点还没改造好时,大家就在这里面的老人活动室集合。”说着,他让记者走进里面歇会,自己赶紧拿起纸,脱下草帽擦拭头上和脸上的汗水,“今年真是热,6月份和指挥部领导走村庄时,还不用戴草帽,现在不戴不行了。”他打趣道,“年龄大了,还是有点吃力,最近瘦了几斤。”
自从得知西边社要征拆,郑亚慢常常晚上睡不着,“这是西边社有史以来范围最大的一次征拆,希望早点顺利推进,相信政府会让居民住上更好的房子。”
同一天的滨海片区黄厝项目点,上午11时,新村社项目的两个商谈组正在进行头脑风暴,研究仅剩不多的经营户的签约事宜。过去半个月,他们顶着烈日开足马力,逐户登门现场核对经营户情况。现在,经营户签约已进入扫尾阶段。
艰辛的付出都留下了清晰的印记:一组组长郑勇明连续作战太疲累,痛风发作仍咬牙坚持;二组组长叶志恒中暑,难受得在喉咙处刮出了一道痕迹;黄厝社区党员干部长期一线作战,皮肤晒出了黑白分明的界线……
点多、面广、线长,今年滨海片区土地房屋征收指挥部共有10个征收项目,同时开展的就有7个,每个任务都有明确时间表。时间紧、任务重、挑战大,指挥部通力协作,精锐尽出,这支能吃苦能战斗的队伍,一次次刷新“滨海速度”。
2个项目已完成,2个项目在扫尾,3个项目全速推进中——指挥部领导坐镇,自上而下高效推动征拆工作,每天雷打不动的“午饭后半小时”碰头会机制,大大提高了工作效率。
(记者 林 雯 吴燕如 通讯员 夏思萱)