淋头村位于韶关市始兴县罗坝镇西北部，共有14个村小组，全村有380户，总人口1620人;村党总支部下设第一支部、第二支部，并分设4个党小组，党员53名;村“两委”干部5名。全村耕地面积1380亩，其中蚕桑种植面积达830亩，村民收入80%以上来自蚕桑产业，是远近闻名的“蚕桑专业村”。该村先后获得“广东省生态示范村”“广东省文明村”“广东省卫生村”“广东名村”“广东省先进基层党组织”“广东省人文社会科学普及基地”“广东省民主法治示范村”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。
以来，淋头村党总支部积极落实双“113”工作新机制，发挥党支部的领导核心作用，以健全民主法治体系为重点，抓好党建促基层治理各项工作，实现了农村经济发展和社会和谐稳定，基层治理走在全省、全市的前列。
一是着力打造坚强战斗堡垒，夯实基层治理组织基础。做好基层治理工作，党的领导是根本保证。该村党总支部狠抓阵地建设、班子建设和队伍建设，打造全村基层治理的坚强领导核心。，罗坝镇淋头村以创建基层党建示范点为契机，投入30多万元，开展村“两委”办公场所改造升级工作，丰富“不忘初心，牢记使命”“永远跟党走”“党在我心中”“抓党建，促发展”等党建元素，营造浓厚党建氛围，完善宣传板栏，优化办公室内部设置，提升档案资料水平等。积极开展“头雁”工程和“青苗”工程，按1:2比例培养了3名30岁左右且为高中以上学历的班子成员后备干部，其中党支部书记后备干部2名，确保工作后继有人。加强教育培训，组织现任村“两委”干部、后备干部、党员参加各级各类培训班，参与远教平台、学习强国、微信支部、南方+等载体学习，不断提升村级班子及党员干部综合素质和工作能力。
二是着力推动工作重心下移，强化基层治理工作实效。做好基层治理“最后一公里”工作，关键是工作关口前移，主动沉下去、融进去。该村党总支部严格实行市委推动乡镇工作重心下移双“113”工作制度，结合民情日记传统品牌优势，结合驻点直接联系群众活动和村级服务群众“一二三四”工作机制，明确驻村领导干部的工作机制和责任机制，镇安排一名班子领导包干负责淋头村，每周到村召开至少1次会议研究村工作，每周直接到村解决群众问题指导基层工作时间不少于3天，同时安排镇一般干部挂点指导淋头村并联系帮扶不少于3户村民，从8月份工作开展至今，包干负责镇领导共到村召开了32次会议，镇领导和驻点镇干部共为群众解决了110多个问题，进一步密切了党群关系，得到群众“点赞”。
三是着力发挥村民主体作用，激发基层治理内生动力。基层治理，必须坚持村民自治，发挥村民主体作用。该村党总支部组织开展了“淋头是我家，治理靠大家”主题活动，引导广大村民树立主人翁意识，齐心协力营造和谐安定的新淋头。组织召开了村民代表大会，重新修订完善了淋头村《村规民约》，就村民在新农村建设中相互约束、奖励处罚等问题上做了进一步明确，增强自我管理、自我约束能力，夯实基层治理的教化基础。实施网格化管理，根据新村区域和党员、村民代表等分布情况，以相邻就近、便于管理为原则，将淋头新村划分为7个片区，推选23名党员、理事、村民代表任片区长，负责分包联系17户至31户农户，打破了农村以自然村或同姓宗族聚居的传统居住方式和管理模式。探索建立农村保洁长效机制，及时推选出村庄卫生保洁员，明确住户门前“三包”职责，制定可操作的奖励和惩罚标准，提升村民的公共卫生意识和保洁意识。
四是着力整合各方组织力量，增强基层治理工作合力。该村党总支部注重整合党员队伍、村民小组长、村民代表、村民理事会等组织的力量，构建村党支部领导，各类组织共同参与的工作格局。在全村党员中开展“三亮三比三树”活动，要求党员坚持做到党徽“五必戴”，积极“亮、比、树”，充分发挥党员示范带头作用。在人居环境整治、土地确权等工作中，党员做到动员在前、落实在前。在“三清三拆”工作中，发挥好村民小组长、村民代表、村民理事会作用，带领群众清理了村前屋后、村庄周边、公共场所的各类垃圾和卫生死角183处，清理了乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑垃圾、砖头、沙石等94处，清理了巷道内的鸡舍等23间，拆除乱搭乱建8处，利用竹子搭建了1100多米绿化围栏，村容村貌焕然一新。发挥妇女组织独特作用，依托妇女之家和儿童友好社区，维护妇女权益和关爱儿童，近两年来，维护本村妇女权益8宗，开展关爱儿童活动6次。
五是着力组织开展专项行动，营造基层治理共享氛围。基层治理既要抓共建共治，也要抓共享。该村党总支部注重以开展专项行动为抓手，推动基层治理成果由村民共享。率先开展“3+6”党建新标杆创建行动，“3”即是规范建设村级公共服务站、党员活动室(会议室)、农村卫生站，“6”即是因地制宜、有针对性建设党员教育便民示范点、村史馆、蚕桑文化展示馆和蚕桑体验园、妇女之家和儿童友好社区、村级文化活动中心、淋头新村人居环境整治示范点等6个平台，促进村级文化、教育、卫生、居住条件得到极大改善。以开展扫黑除恶专项斗争为契机，深入开展农村社会综合治理工作，动员全民参与扫黑除恶专项斗争，以来，发放扫黑除恶宣传单1800张，张贴横幅和标语20余条，妥善化解矛盾纠纷30多宗，保持了淋头新村的和谐稳定。
【文章来源】南方+党建频道
【记者】莫群
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