掌上春城讯站在昆明航空大都市展示中心的二楼，在声光电沙盘、LED三折幕、AR望远镜以及全息投影的配合下，一幅“改革创新试验区，新型城镇化示范区，开发开放先行区，山水林城和谐、生态宜居宜业的国际性现代化新城区”蓝图就展现在人们眼前。
这是云南滇中新区的现在，也是可以看见的未来。
9月7日，国务院正式批复同意设立云南滇中新区（以下简称“新区”），明确将打造为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点，云南建设重要经济增长极，西部地区新型城镇化建设综合试验区和改革创新先行区。
审时度势，谋定后动。
5年来，云南滇中新区党工委、管委会认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照国家与省委、省政府的决策部署，立足当前，着眼长远，坚持“高起点、高标准、高水平”，组织推进新区规划编制，以规划引领推动新区成为新时代高质量发展的云南样板。
高位统筹
一座国际化新城由蓝图变为现实
滇中产业聚集区开发建设初期，由于规划编制尚未开始，基础建设滞后，产业发展薄弱，特别是项目建设落地慢、推进慢、见效慢，与其他新区发展相比，仍有差距。但是从区位和战略分析，这是一片充满发展潜力的沃土。
9月，新区设立，成为全国第15个国家级新区，新区规划建设上升为国家发展战略，被放在国家发展战略的棋盘上的新区铆足了劲求发展。按照省委“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的决策部署，新区及时研究构建了“全域覆盖、城乡统筹、区域协同、市区一体、多规合一”的规划体系，在重点完善国务院批准的482平方公里规划编制的同时，强化规划统筹与统筹规划，着力推进市区一体规划与多规合一，加快实现市区发展“一本规划、一张蓝图”。
规划的编制、完善充分体现了新区发展的速度和质量。新区设立不久，就组织成立了新区规划委员会与新区规划专家咨询委员会，构建起新区的规划决策机制，为新区各类规划编制的快速推进提供了平台。不仅如此，新区党工委、管委会还邀请国内外一流规划专家团队，组织编制了《云南滇中新区总体规划（—2030）》，并同步推进“多规合一”和“市区融合”，形成规划成果；重点片区、园区规划编制完成，城市设计工作得到加强，并基本实现了近期重点建设区域控制性详细规划覆盖；重要专项规划编制工作如轨道交通、综合管廊、海绵城市、城市水系等均已形成规划成果。一个层次分明、内容明晰、纵向衔接、横向协调的新区国土空间规划体系基本构建形成，高位统筹，规划引领，新区的蓝图逐渐绘就。
片区开发
两翼齐飞格局初步形成
作为“国家队”一员，新区究竟有着怎样的发展格局？
从空中俯瞰新区，这片位于昆明市主城区东西两侧、初期规划面积约482平方公里的区域如同两只张开的翅膀。按照国务院的批复，新区从行政区划上涉及昆明市的官渡区、安宁市、嵩明县三个县（市、区）和多个直管园区，涵盖2个国家级和3个省级经济开发区。
5年来，新区规划坚持生态优先、基础优先、产业优先，按照“产城融合、市区一体”的要求，依托昆明主城区，形成“两片区、十组团”的总体空间格局。“两片”即包括东片区的嵩明—空港片区、西片区的安宁片区；“十组团”则是位于东片区的嵩阳组团、军长组团、小哨组团、杨林—嘉丽泽组团、秧草凹组团、大板桥组团等6个组团，位于西片区的太平新城组团、安宁主城组团、草铺组团、禄脿组团等4个组团。
初，新区管委会启动小哨国际生态科创新城开发建设，制定了小哨国际生态科创新城开发建设总体方案，成立了小哨国际生态科创新城开发建设领导小组和指挥部，统筹领导、协调推进开发建设工作，完成小哨片区概念性规划工作，形成小哨国际生态科创新城控详规成果。
眼下，新区已经初步形成两翼齐飞、重点突破、连片开发、集群发展、梯度推进的开发格局。在东片区，先行启动临空产业园、航空物流园、杨林汽车产业园开发建设，同步规划建设小哨国际新城、东盟产业城两个重点片区。在西片区，草铺片区、太平片区和县街片区基础设施日趋完善，初步具备连片开发条件。
产业布局
冲刺5年大跨越
高起点、高标准、高水平规划建设，促进了人流、物流、资金流、信息流等资源要素快速集聚和高效运转，为新区产业高质量发展提供坚实的基础。
5年来，新区坚持近期产业主导、中期以产促城、远期产城融合，按照“先规划后建设、先地下后地上、先二产后三产、先基础设施开发后商业地产开发”的原则，努力实现省委确定的“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的新区建设总体目标。
坚持高起点规划、高标准建设、高端化运营、精细化管理，新区不断增强重点片区的核心引擎功能，充分发挥辐射作用，奏响了发展“奋进曲”。
空港片区主要依托长水国际机场，充分发挥国家区域性门户枢纽的优势，以昆明为中心的5小时亚洲航空经济圈市场需求为导向，加快对接引入航空服务、商贸会展、综合保税、现代物流、电子信息、生物医药、临空制造等产业，推动外向型经济加快发展，着力打造港产城一体的航空大都会。嵩明片区主要依托杨林经开区、嵩明职教基地，加快培育发展新能源汽车及零部件配套、现代装备制造、食品加工等产业，着力打造轻重均衡、优势互补、结构合理的战略性新兴产业基地。安宁片区主要依托安宁工业园区、太平新城、安宁职教基地，大力推动钢铁、盐磷化工等产业调整转型，重点发展石油炼化、新材料、装配式建筑、现代装备制造、大健康等产业，着力打造规模化聚集、集群化发展的新型工业基地。
5年来，新区着力构建起“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系，打好“绿色能源”“绿色食品与健康生活目的地”“三张牌”，大力实施“533”产业发展战略，做大做强汽车及高端装备、石化、新材料、电子信息、生物医药5大高端制造业集群，培育发展高端商务和总部经济、商贸及现代物流、旅游和健康服务3大现代服务业集群，高水平打造安宁工业园区、杨林经开区、空港经济区3大千亿级产业园区平台，积极推动新区产业向开放型、创新型与高端化、信息化、绿色化发展。
未来的新区，还将继续立足发挥建设我国面向南亚东南亚辐射中心、共建“一带一路”、承担国家重大发展和改革开放战略任务的大思路，以片区综合开发带动整体成型成势，实现 “五年大跨越”目标。
昆明日报全媒体记者：陈雯
责编：张曦
编审：吴晨萍 沙兰梅
终审：李严
