广州南沙国际邮轮母港。图片均由中交城投提供
初夏的南沙新区晴空万里、骄阳似火。广州南沙国际邮轮母港航站楼标志性的“鲸舟”造型，在蓝天碧水的衬托下显得分外夺目。这座由中交城市投资控股有限公司（下称“中交城投”）投资建设并负责运营30年的国际邮轮母港，自11月正式开港以来，已深度融入粤港澳大湾区，成为广州发展海洋经济和对外文化交流的新门户。
4月，中国（广东）自由贸易试验区在广州南沙区正式挂牌。几乎与此同时，作为央企和世界500强企业的中国交通建设集团有限公司（以下简称“中交集团”），在广州全资创立了中交城投。
扬帆乘风起，奋进正当时。五年来，中交城投在广州、珠海、深圳、佛山、惠州、中山等地实施城市综合开发、特色地产和基础设施项目，以大湾区为辐射中心，业务迅速布局到珠三角、长三角、长江中游、成渝等多个城市群，迄今，在六省14市实施项目39个，新签合同总额近2500亿元。
“中交城投是从践行中交集团‘五商中交’战略中的城市综合开发运营商这一板块发力的，从建立初期的定位，战略目标就非常清晰。”中交城投党委书记、董事长芮捷称，大家说中交城投像是“踩着风火轮的哪吒”，出生后成长得非常快，成立五年就成为中交集团跨越式发展的排头兵，犹如踩着风火轮在跑，高速发展。
中交城投部分项目示例。
成就
20个核心项目覆盖六省十四市
生于广东，身上又带着百年央企的基因，5年前中交城投在创立时，就以其独特的资源优势和先进的发展理念受到了社会各界的高度关注。
中交集团是全球领先的特大型基础设施综合服务商，也是基础设施投资建设和城市综合开发领域的领导者。港珠澳大桥、深中通道和南沙大桥等举世瞩目的超级工程，便是中交集团在粤港澳大湾区的标杆项目。在中国（广东）自由贸易试验区和粤港澳大湾区等国家战略实施的背景下，中交集团在华南地区不断加大投资力度，整合优势资源打造城市综合开发价值链，中交城投由此应运而生。
中交城投坚守“做政府与经济社会发展的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者”的“三者”定位，着眼于深层次对接地方发展需求，依托母公司中交集团强大的产业链优势，为政府提供由价值策划到城市运营全产业链的服务，如提供价值策划、规划咨询服务、优质的设计服务、优良的基础设施投资建设、产业导入和城市运营，为城市综合开发运营提供一揽子解决方案。
建设一流的国际邮轮母港，对广州建设国际航运中心、提升城市形象和知名度、对广州提升作为中国主要枢纽港和打造国际航运中心意义重大。中交城投与地方政府积极洽谈后，提出了包括规划设计、建设运营、国际航线开通、国际邮轮产业公司合作等一揽子创新解决方案，打造集大型邮轮母港、航站楼、主题酒店、旅游娱乐、高端住宅、商务中心及高端品牌免税商场于一体的大型综合体，并将项目定位为广州发展邮轮旅游和高端商贸两大主导产业的重要基地，以及广州水上国际门户和粤港澳大湾区新地标。项目于8月开工，11月正式开港运营，不仅延伸了中交集团在邮轮行业方面的业务发展，也为中交集团在邮轮行业“七位一体”全产业链中的影响力奠定实质性的基础。
“在中交体系里，中交城投其实是比较年轻、志存高远的公司。”据芮捷介绍，公司建立之初就确立了“城、房、产、基、金”五大业务板块，围绕国家“十三五”规划提出了非常清晰的战略目标和定位，致力于“打造世界一流的城市综合开发运营商”。在前两年的起步阶段公司的成绩已非常突出，譬如成立当年就实现了盈利。近两年，管理层对公司业务构成、组织框架进行了重新梳理，在经历了一系列的适应性组织改造后，现已形成三级管控，并在“投、融、建、管”投资管理体系中建立了“两个事业部（城市综合开发事业部、房地产事业部）加两个中心（投资发展中心、资产运营管理中心）”的投资发展格局，致力于将企业推向更高的发展之路。
广州南沙灵山岛尖城市综合开发项目。
发展
城市综合开发从1.0向3.0迭代升级
过去五年，在国家级新区、自由贸易试验区和粤港澳大湾区建设等国家规划的政策叠加机遇下，南沙新区早已从一片待开发的“处女地”成为投资新热土。
处于大湾区的重要区域，由南沙新区灵山岛尖及横沥岛尖组合而成的明珠湾国际金融岛，规划定位为CBD总部基地，未来将比肩曼哈顿。而今，灵山岛尖已由昔日那座小渔村华丽变身为一个新型城区，集海绵城市、超级堤、地下空间、综合管廊、智慧路灯等现代化元素为一体，道路、桥梁、码头等交通设施逐步搭建起面向珠三角的“一小时商务圈”和“半小时生活圈”。
灵山岛尖项目开创了广州市基础设施投资建设政企深度合作的先河，是中交城投通过“政企合作”推进“营造城市”的一个缩影。据中交城投总经理丁仁军介绍，充分利用中交集团资源与优势，着力增强灵山岛尖的区域价值定位、价值实现、价值提升能力，经过四年的开发建设，高标准、高质量建成25条道路、30座桥梁、2319米综合管廊、6279米河湖及滨水景观带、7796米海岸及滨海景观带，还有区域内的城市公共服务设施、城市广场及基础配套工程、电力工程……一座充满现代化气息的智慧新城已现雏形。
事实上，灵山岛尖项目不过是中交城投城市综合开发1.0版本。中交城投不断提升投资能级，构建集高端策划、产业导入、投融资、设计、建设、运营、服务“七位一体”的全产业链。在打造灵山岛尖项目的同时，中交城投在佛山顺德高新区正式开启城市综合开发业务2.0版本的试验。
7月，中交城投采用“投资人+EPC”合作模式开发顺德高新区西部启动区一期项目，开发面积9.5平方公里，包括2.7平方公里的生活配套区智域城及6.8平方公里的高端产业片区。中交城投负责项目投融资、基础设施工程设计、采购和施工、区域规划优化和开发策划等，并配合区域招商与运营。中交城投秉承“优势互补、资源共享、政企协同发展”的思路，按照“以产兴城、以城带产、产城融合”的理念优化顺德高新区项目的城市空间格局，统筹“生产、生活、生态”三大布局，将以往单纯工业园区蝶变成一个以高新技术产业为支撑、具有特定功能内涵和鲜明特色的产业新城，对项目的交通路网、市政管网、绿化环境、配套设施、形象展示、文化品牌等进行全面梳理和提升，构筑起珠三角2小时生活圈和15分钟立体交通圈，引入名校完善区域的优质教育设施配套，新建城市主题公园群完善生活配套娱乐设施，快速完备城市功能，产业配套环境日益完善，推动智能装备、工业机器人及其上下游企业和科技、生产性服务的全链条集聚，打造智能制造新高地，先后引进了100多家高端创新企业或制造业企业，总投资近300亿元，带动了区域产业发展和人口导入，极大提升了经济发展和区域形象，将高新区打造成为对接珠江东西两岸高新技术项目集群发展的产业枢纽中心。
随着从珠三角不断向长三角和成渝等其他城市群扩张，中交城投推动城市综合开发业务向3.0甚至是4.0版本升级。
6月，在浙江宁波，一座未来新兴城市的蓝图正在奉化缓缓展开，中交城投以“投资+城市综合开发运营+产业发展服务”建设开发模式，打造长三角一流的城市转型示范区标杆。目前，城市道路、规划展览馆、滨江景观带、城市公园、智慧城市基地等一批项目相继建成，基础设施日趋完善。在产业导入上，中交城投也在践行自己的承诺，不断引入新产业新资本新人群进入转型示范区。丁仁军表示，在17平方公里区域，我们要打造这样一个全新的城市未来社区，有非常富有现代气息的城市特征，有非常完善的公共配套，有对古建筑的保护，有乡村的元素，有产业配套，有创新的保障。
“这就是我们所说的城市综合开发3.0版本，”芮捷介绍，在浙江宁波奉化新城项目，中交城投成功地将城市开发运营一二三级联动起来。一级是城市的土地整理及基本设施建设，二级是地上工业园区、公共建筑和住宅建设开发，三级是产业导入服务。“在政府统筹、配合下，由政府出政策，我们作为央企，主动担当招商引产，短短几年时间就把奉化整个区域的经济发展带上一个新的高度。”
浙江宁波奉化城市综合开发项目。
目标
打造世界一流的城市综合开发运营商
从珠三角到长三角，从城市综合开发的1.0到3.0版本，不管是业务范围的扩张辐射，还是服务能力的迭代升级，中交城投每一步的探索和实践，其实都是在为公司下一个奋斗目标打下扎实基础。
据了解，中交城投未来将紧跟国家战略，立足“三者”定位，高效整合城市综合开发领域的市场、资金、人才、技术、管理等优质资源，深化政企合作，找准需求、提高站位、提升品质，以城市综合开发运营为主线，以区域开发和特色地产协同为基本路径，着力培育产业发展新动能，持续创新价值投资模式和提升投资能级，从“广度”“深度”“高度”为地方打造高品质的智慧新城，推动区域协调发展，引领国家城市建设的新风潮。
在能力建设方面，中交城投依托母公司搭建的全球性资源平台，整合世界一流的咨询、研究、策划机构和相关领域的领军团队，构建价值策划、规划设计、投资建设、产业导入、资产运营和资本运作全产业链体系，推进绿色建筑、海绵城市、综合管廊、地下新城、水土治理等项目实施，全力提升一体化服务能力。将依托母公司强大的金融实力，加大金融创新、产融结合力度，建立多元化融资机制，不断提升融通资金的水平，多渠道、低成本持续获取长期优质资本。同时，以提升专业整合能力、产业链整合能力、战略联盟能力和集成化管理能力为重点，着力于产品和服务创新、产融结合创新，探索城市综合开发模式，打造完整的价值链和生态链，提升企业管理的效率和质量，铸造智慧城市、特色小镇、城市综合体等品牌。在产业导入方面，发挥母公司央企品牌和世界500强优势，加强与高校、科研单位、行业协会等机构合作，搭建产业发展平台，利用母公司现有的建筑科技、资源科技、能源科技、海洋经济、绿色经济等雄厚的产业资源，通过产业集群聚焦、产业投资孵化、借助特色小镇及引入品牌地产企业等举措实现产业资源导入。
“中交城投从建立之初，一直重视体系建设，现在的发展成就是体系、团队共同努力的结果。”芮捷坦言，中交城投一直坚持“以价值创造者为本”理念，集聚工程、投资、经济、管理、金融、法律等业务精英打造一流队伍，按照“靠得住、能干事、在状态、善合作”用人要求，着力培养具有大局观念、战略思维和国际视野的领军人才、专业骨干。
当前，中交城投的总体定位是打造“中国领先、世界一流的城市综合运营开发商、服务商”。“实现这个目标，既要靠体系和文化的支撑，更要靠党建的引领。”芮捷说，优秀的企业文化来自于正确的企业价值观，他希望在公司层面的导向是积极进取的、公平公正的；员工层面要讲奉献、肯学习、勤思考、敢创新。这几年，中交城投连续4年荣获集团业绩评价考核A级企业、连续3年荣获集团优秀企业、连续2年荣获集团经济效益最优奖，成为引领集团跨越发展的排头兵，从根本上来说是得益于企业在党建方面下功夫，坚持“生产经营工作中的难点就是党建工作的重点，企业发展中遇到的问题就是党建工作的课题”理念，在企业改革发展、生产经营中充分发挥党的领导作用，把方向、管大局、保落实。“可以说，中交城投在党建引领企业高质量发展方面是尝到了甜头的，今后会一直努力下去。”
策划：贺小成 何万华
撰文：何万华 冯善书 周中雨
编辑统筹：甘韵矶
