中国经济导报 中国发展网 石培璋、鲁利韦、聂金秀、记者罗勉报道 从汕头市潮阳区了解到，该区将在危机中育新机、于变局中开新局，明确主攻方向，聚焦放权强镇、有效投资、产业项目、招商引资、园区平台、三大攻坚战、社会治理等关键词，埋头苦干，狠抓落实，努力把潮阳建设成为高质量发展、高水平文明的汕头西翼现代化新城区，为汕头打造现代化沿海经济带重要发展极贡献潮阳力量。
激活镇域经济打造“四大功能片区”
该区地处汕头西翼，是千年古县、农业人口大区，农村占比高，农业人口占总人口80%以上，农村公共基础设施和公共服务不完善，城镇化水平总体不高且区域发展不平衡。近几年来，该区大力实施乡村振兴和推进交通、环保设施建设，大力整治城乡环境，努力补上短板，但解决城乡二元结构、区域发展不平衡的任务依然非常繁重。
汕头市潮阳区委书记蔡永明说，放权强镇，让镇街成为实实在在的作战单元，成为潮阳协调发展、高质量发展的重要阵地，是畅通两个‘循环’、增强发展内生动力的关键一招，是当前乃至今后一个时期潮阳发展的主攻方向。
该区将立足镇街不同的资源禀赋和特色优势，守住生态环境红线，优化镇域经济发展思路和规划，充分发挥比较优势，推动错位发展、互补发展。重点加快谷饶镇、海门镇2个镇域经济发展先行示范镇建设，树立标杆，以点带面，积极打造城区现代商贸服务业集聚区、海门临港经济区、练江实体产业集聚发展区、榕江农业生态绿色发展区等“四大功能片区”，形成特色鲜明、错位发展的镇域经济发展格局。把加快乡村振兴作为镇域经济高质量发展的重要抓手，用足用好革命老区政策，整合资源，推动农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
优化“软”“硬”环境加快产业发展
该区提出，坚持加大政府公共投资和民间投资“两条腿”走路，特别是要注重通过改善交通基础设施等“硬环境”，优化营商服务“软环境”，增强潮阳投资吸引力，激发民间投资潜力，增强有效投资拉动力。要围绕补短板、强弱项，科学谋划“十四五”投资工作，加强重大项目储备，形成项目滚动推进的良好态势。全力保障汕湛高速、潮汕环线、牛田洋快速通道、汕汕铁路、厦深铁路潮阳站站前广场等重点设施建设，推动汕南大道、高速公路连接线、国省道改造、“四好农村路”、城乡主干道改造等重要交通项目和互连互通路网建设，加快推进潮阳港重启运营和关埠港提质升级，打造对接融入“一核一带一区”区域发展格局的便捷交通体系。同时，把营商环境建设作为吸引投资的重要抓手，结合镇街简政放权，进一步深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，完善“一门式一网式”服务，营造优质营商环境。
该区将着力激发创新第一动力，加快传统产业转型升级步伐，引导和支持纺织服装、精细化工、音像制品、办公文具等产业实施技术改造、品质提升、品牌创建，加快转型升级，提升竞争力；支持谷饶、和平、贵屿、铜盂4个专业镇发挥产业优势打造产业集群。点线面结合发展全域旅游，积极打造“千年古县”旅游文化经济圈，发展壮大文旅产业，形成拉动消费促进内需的新热点。推进产业园区建设，实施村镇工业集聚区升级改造，加强海门产业转移园区、贵屿循环经济产业园区建设管理和产业引进，加快金浦梅花产业园建设进度，启动园区配套设施的规划建设，加快入园企业的落地建设。引导工业企业入园发展，做强做优园区经济。同时加强一把手带头招商、驻点招商、乡贤招商、以商引商，聚焦人工智能、大数据、新材料、新能源以及电商等新产业新业态新模式，着力引进优质产业项目落地投资。
该区提出要打好打赢以练江整治为主题的生态环境战役，全面提升生态环境质量，推动潮阳从污染典型转变为治污典范，增强绿色发展支撑力。要坚持创文常态化，不断改善城乡人居环境。同时，坚决打赢脱贫攻坚战，加强和创新城乡社会治理，加强民生保障，增强群众归属感，提高社会凝聚力，构建共建共治共享社会治理格局。
