今年以来,中国石化集团公司党组认真贯彻落实党中央决策部署,以打造风清气正、干事创业的政治生态为突破口和主抓手,抓思路、抓改革、抓纪律、抓巡视、抓作风、抓制度、抓教育、抓队伍,以钉钉子精神推动全面从严治党向纵深发展,许多长期想解决而没有解决的问题已经或正在解决,许多过去想办而没有办成的事已经办好或正在办理,各项工作开局良好。
抓思路,加强顶层设计。2月28日至3月1日,中国石化召开党风廉政建设和反腐败工作会议,提出了“推动全面从严治党向纵深发展,着力打造一流政治生态,为理直气壮做强做优做大中国石化提供坚强保证”主题,形成“一二三四五”的总体思路。“一”就是牢牢把握全面从严治党这一总要求;“二”就是重点突出两个抓,一抓风清气正、干事创业的政治生态培育,二抓问责倒逼责任担当;“三”就是着力构建“三不”机制,形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的保障机制;“四”就是科学运用“四种形态”,护好中国石化干部队伍这片“森林”;“五”就是注重强化五个坚持,坚持融入中心、服务大局,坚持深化改革、破解难题,坚持把握规律、突出重点,坚持整合资源、形成合力,坚持惩前毖后、治病救人。按照这一总体思路,明确了今年的七项重点措施,细化分解为91项具体任务,逐条逐项落实到责任部门和单位。
抓改革,创新监督体制。按照“双重领导、垂直管理、提级监督、整合资源”的原则,集团公司决定成立监督委员会。监督委员会整合纪检监察、巡视、审计、监事会、干部人事等监督资源,强化各部门各单位监督协同,构建集中统一、权威高效的“大监督”工作格局,进一步提升了公司治理体系和治理能力现代化。同时,参照中央纪委、驻国资委纪检组的做法,围绕加强对领导人员的日常监督,调整党组纪检组、监察局内设机构和职责分工,调整巡视工作领导体制和工作机制,党组巡视办作为党组工作部门单独设立,并增设巡视组个数。针对领导人员这个“关键少数”,在全系统部署建立领导人员廉洁情况“活页夹”,及时准确掌握领导人员廉洁从业“活情况”,把握“树木”和“森林”情况,强化日常管理和监督,作为从严管理干部、选人用人的重要参考,进一步把好领导人员“政治关”“廉洁关”“作风关”。
抓纪律,运用“四种形态”。中国石化坚持有腐必反、有贪必肃,聚焦重点人、重点事、重点领域,突出对严重损害中国石化利益等问题的处理,加大对低职级重要岗位人员涉嫌腐败问题和基层“微腐败”的查处力度。坚持惩前毖后、治病救人,既严明纪律,又鼓励党员干部相信组织、依靠组织、主动向组织说清楚问题。同时,对反映问题查证失实的,向本人和单位主要领导反馈核查结果,进一步树立正气,调动了领导人员干事创业的积极性。遏制增量方面,充分发挥各级单位纪委作用,把问题解决在基层,1至8月,全系统受理信访举报(含上级机关转来信访件)同比下降43.2%,党组纪检组、监察局共收到各类信访件同比下降62.2%。
抓巡视,发挥“利剑”作用。党组对巡视工作高度重视,加强巡视力量配备,巡视组由6个增加到8个;配齐配强巡视组组长、副组长,副组长实行专兼职结合,其中海外巡视组配备6名副组长,并抽调一批优秀后备干部到巡视岗位挂职锻炼。上半年,巡视组认真贯彻中央、集团公司党组关于巡视工作的部署要求,第一轮已巡视15家单位。
抓作风,持续正风肃纪。党组纪检组紧紧扭住关键时间节点,坚持力度不减、标准不降、震慑常在,驰而不息纠正“四风”,不断巩固作风建设成果。今年以来,全系统共查处违反中央八项规定精神典型问题21起,处理44人,21人受到纪律处分。在全系统范围内对18起典型问题、37人点名道姓通报曝光。
抓制度,建立长效机制。党组把确定为全面从严治党的制度建设年,制定了很多具有开创性的制度。目前,党组会已审议通过6项,出台了中国石化监督体制机制改革方案、贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法、运用监督执纪“第一种形态”开展谈话工作实施办法、直属单位纪委书记履职专项考核评价暂行办法、中国石化纪检监察机构受理问题线索归口管理办法、中国石化纪律检查机构监督执纪工作办法,还有两项制度正在制定过程中。
抓教育,筑牢思想堤坝。党组高度重视干部队伍的廉洁教育,举办党的十八届六中全会精神轮训班,分析党风廉政建设和反腐败斗争形势,阐述中央、党组全面从严治党的理念思路,进一步统一思想,达成共识。党组纪检组牵头在全系统开展以“加强纪律性、提高执行力”为主题的反腐倡廉教育月活动,促使党员干部进一步增强纪律意识、改进作风、提高执行力,以严细实的过硬作风为改革发展提供有力保证。党组纪检组根据近年来查办的案件,编发了《近年来严重违纪违法案件忏悔录(一)》,公开通报了9起“微腐败”典型案例,用身边事教育身边人,增强了教育效果。
抓队伍,实现优进优出。今年以来,中国石化切实加强纪检监察干部队伍建设,对全系统纪检监察干部配备情况进行摸底,实现优进优出、科学流动。组织推荐直属单位纪委书记、纪委副书记备用人选工作,共产生了242名纪委书记、321名纪委副书记备用人选,一大批业务素质好、作风形象优、发展潜力大的干部进入了纪委书记、副书记备用人选库,先后调整配备了党组巡视办主任、副主任,监察局副局长,新配巡视组组长2人、副组长5人,交流任职纪委书记6人,一批年富力强的干部走上纪检监察局(处)级岗位,改善了队伍结构。
“下一步,各级纪检监察机构要增强战略定力和政治定力,全面掌握本单位政治生态的现状,找准党风廉政建设和反腐败工作的重点、难点、薄弱点,找准推进全面从严治党的切入点,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,从小切口打开大局面。”集团公司党组成员、纪检组组长蒋亮平强调。(中国石化党组纪检组、监察局)