凌云路派出所辖区位于西安市阎良区核心区域，面积9平方公里，辖8个社区、3个行政村，实有人口46000人，辖区内第一飞机设计研究院、中国飞行试验研究院是我国重要的国防航空科研机构。
派出所现有民警25名、辅警22名。历任所领导班子带领全体民警，认真落实党的群众路线和习近平总书记“四句话、十六字”总要求，传承发展新时代“枫桥经验”，以党建为统领，持续加强队伍建设和警务机制创新，以智慧社区安防建设为抓手，推动警务模式从“汗水警务”向“智慧警务”转变，不断提高矛盾化解、治安防控、服务群众等能力，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，实现了“零发案、秩序好、治安佳、服务优、百姓安”的目标。
一、探索“党建+”模式，以党建统领公安工作和队伍建设。
分局党委书记、局长冯勃为凌云路派出所民警讲党课
一是推行“党建+教育”，砥砺党性修养。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，采取理论学习、瞻仰革命遗迹、重温入党入警誓词等形式，认真学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全国公安工作会议精神等理论，接受党性洗礼，传承红色基因，用党的创新理论指导公安实践。
二是推行“党建+责任”，狠抓管党治警。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，严肃党内政治生活，发挥支部战斗堡垒作用；加强党的阵地建设，依托“学习强国”、微党课等平台，推动学习教育常态化、制度化。紧盯警容风纪、值班备勤、执法办案等环节，持续开展纪律作风整顿，强化制度规范，狠抓作风养成，形成了严守纪律的行动自觉。
三是推行“党建+先锋”，全力追赶超越。开展党员“亮身份、做表率”活动，党员民警佩戴党徽上岗，当好先锋队。狠抓争先创优，每月对民警工作绩效、纪律作风等进行量化考核，选树社区民警之星、打击之星等先进典型。学习张富清、汪勇等先进事迹，同时发挥苏镇、张耀海等本单位先进的示范作用，激励队伍拼搏奋进。
四是推行“党建+关爱”，激发内生动力。建成新办公楼，合理规划内部设置，配齐“五小”工程，高标准建设民警休息用房，持续开展内务卫生评比，全力打造“美丽警营”。建立民警休假、体检，家属体检，领导家访慰问等制度，关心民警生活，帮助解决实际困难，落实民警生日“三个一”，即“一个蛋糕、一捧鲜花、一封慰问信”，队伍凝聚力不断增强。
二、不断完善矛盾排查化解机制，真正做到“矛盾不上交”。
一是线下线上结合，创新矛盾排查机制。建立社区民警走访联系群众机制，设置警民联系牌，发放警民联系卡，开展入户走访。建立与社区干部沟通协作和“向人民汇报”制度，定期召开社区干部、网格员和群众代表会议，汇报工作情况，征求意见建议，深入排查矛盾纠纷。拓宽矛盾纠纷排查渠道，依托智慧安防小区业主APP和社区警务微信群，建立网上警务室，全时空接受群众求助、咨询、报警，及时发现矛盾纠纷苗头。
二是完善分类调处机制，全力化解矛盾纠纷。建立简易调解机制，对接处警中发现的简单矛盾纠纷进行当场调解，随调随结。建立社区人民调解机制，对较复杂的矛盾纠纷，由社区民警组织社区干部、群众代表等进行调解。建立“三调联动”机制，对复杂矛盾纠纷，由所领导牵头，协调人民调解、司法调解、行政调解等力量开展联调，现场释法说理，化干戈为玉帛。以来，共化解矛盾纠纷800余起。
三、以智慧安防推动社区警务机制创新，真正做到“平安不出事”。
一是推动社区警务专职化，确保社区安防专人负责。建成8个社区警务室和1个农村中心警务室，按照“一室一警一辅警”选齐配强社区警务力量。社区民警兼任社区主任助理，岗位至少3年不调整；不承担打击破案任务，不参与其它勤务，专注于社区警务，群众对社区民警的知晓率超过95%。
二是探索全新的“一标三实”数据采集模式，确保基础信息鲜活准确。辖区42个居民小区全面建成智慧社区安防平台，通过居民小区“白名单”采集，倒逼建立数据采集、更新机制，所有数据传入公安网自动更新“一标三实”平台数据，实现了基础数据采集模式由民警入户采集向系统自动采集更新转变，降低了民警工作难度和强度，提升了工作效率和数据质量。智慧社区建设以来，共更新“一标三实”房屋、人员、单位等信息19377条，新发现漏登出租房屋99间、流动人口1475人。
三是智慧警务为数据赋能，推动重点人员精准管控。充分利用物联网、互联网、大数据等手段，通过数据碰撞，实时掌握重点关注人员实际居住地、现实表现及社会关系，解决重点人员、关注人员、肇事肇祸精神障碍患者等失控漏管问题。通过业务建模预警，落实警情日、周、月研判制度，掌控重点人员实时动态，有针对性地开展打防工作，有效降控社区发案。智慧社区安防警务平台运行以来，已更新重点关注人员实际居住地9人，精准实现本地在控。
四是推动警群联动，提升平安创建信息化。强化智慧社区安防平台警群联动功能，利用定位和轨迹信息，实现群防群治力量动态管理，进一步完善网格化巡逻勤务；同时，依托集群指挥调度系统，实现扁平化、可视化指挥调度，确保警群联动、快速响应、精确处置。由于防范能力不断增强，刑事发案持续下降，刑事报警137起，同比下降6.8%，上半年为60起，同比下降18.9%；刑事案件“零发案”天数达242天，同比增加22.2%，上半年达121天，同比增加4%。
五是完善平台考核机制，实现社区民警绩效考核精细化。以人民满意为根本标准，依托智慧安防、社区警务“双向积分”平台业务考核模块，科学设定社区民警考核指标，合理量化赋值，准确掌握社区民警管理、防范、服务等工作情况，实时生成考评结果，引导社区民警把精力和时间更多地向服务群众和基础防控投入，全力创建平安社区。由于成绩突出，阎良分局以来在市局季度考评中连续荣获第一名，凌云路派出所在市局、分局的考评中也一直名列前茅。
四、不断推出便民利民新举措，坚决做到“服务不缺位”。
一是落实“最多跑一次”。开展“文明优质服务窗口、服务标兵”创建活动，落实群众办事“最多跑一次”，推行“容缺后补”、全程导办、社区民警代办等举措，为群众提供“保姆式”“一站式”窗口服务，最大限度让群众少跑路。以来，为群众提供户籍服务7000余人次，其中上门服务300余人次、社区民警代办服务120人次。
二是创新窗口服务新理念。7月，率先推出交管服务事项进驻户籍窗口改革，户籍民警在做好户籍服务的同时，为群众提供3类17项交管服务，解决了交管服务业务量大、办事窗口少的难题。截至目前，共办理交管服务事项137人次。建设公安综合服务自助厅，配备户籍、交管、出入境服务自助设备，24小时为群众提供自助服务。以来，提供各类自助服务34人次。
三是做好特殊群体服务管理工作。准确掌握重点人员动态，“点对点”开展帮教工作，邪教人员教育转化率超过80%。服务航空科研事业，做好一飞院、试飞院等重点部位和科研人员安全保卫工作，开辟航空科研人员出具证明、办理户籍“绿色通道”；关爱弱势群体，为残疾人、行动不便者等提供上门采集信息，办理户口、证件等服务。
通过驰而不息抓党建，创新警务保平安，形成了以智慧安防为核心的社区警务新模式，大大提升了工作效率，实现了队伍建设和警务工作“双提升”。
凌云路派出所连年被省厅、市局、分局评为先进集体，被评为“全省优秀科所队”；先后10人次荣立个人三等功、9人次荣获市级以上先进个人。一季度，全区公众安全感为97.8%，居全市第二，满意度为97.9%，居全市第一；二季度公众安全感为99.5%，满意度为98.8%，均居全市第一。公众安全感、满意度连续多年保持全市领先。
久有“凌云”志 共筑“枫桥”梦——西安阎良分局凌云路派出所创建“枫桥式”公安派出所工作纪实
