12月16日出版的第24期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。文章强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念指导的。发展理念是发展行动的先导，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，具有根本性、全局性、长远性的导向作用。
坚持创新发展，坚定不移实施创新驱动发展战略，提升区域经济发展创新驱动力。当前国内外环境正在发生着深刻复杂的变化，历经多次重大调整，我国的生产力布局也呈现出一系列新的阶段性特征。总的来看，我国经济发展的空间结构已经发生显著变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。这要求我们必须增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。
坚持协调发展，深入实施区域协调发展战略，不断增强区域经济发展的协调性。我们国家幅员辽阔、人口众多，各地区在地理条件、资源禀赋、经济和社会发展水平上存在一定的差异，统筹区域发展，必须按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，在发展中促进相对平衡。
坚持绿色发展，解决好人与自然和谐共生问题，进一步提升区域经济的生态竞争力。推进绿色发展，是实现区域经济布局优势互补、高质量发展的必然要求。通过健全区际利益补偿机制和纵向生态补偿机制，建立健全市场化、多元化生态补偿机制，进而形成全面的生态补偿机制。坚决摒弃损害和破坏生态环境的做法，统筹推进山水林田湖草系统治理，不断满足人们日益增长的优美生态环境需要，提升区域绿色发展水平。
坚持开放发展，破除资源要素自由高效流动的不合理壁垒，不断提升区域经济的开放程度。开放是一个国家和地区繁荣发展的必由之路，也是欠发达地区后发赶超的重要法宝。通过实施全国统一的市场准入负面清单制度，消除歧视性、隐蔽性的区域市场壁垒，打破行政性垄断，坚决破除地方保护主义，健全市场一体化发展机制，深化区域合作机制，加强区域间基础设施、环保、产业等方面的合作，最终形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场。
坚持共享发展，补齐民生领域的短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感。保障民生底线，既是优化区域经济布局的根本目的，也是充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局的必要条件。实现基本公共服务均等化，完善土地、户籍、转移支付等配套政策，促进迁移人口稳定落户，让更多群众共享区域经济发展的成果。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。应势而谋，因势而动，顺势而为，以新发展理念为引领，奋力书写新时代区域经济布局优势互补、高质量发展的新篇章。
