6月12日，是习近平总书记莅临青岛市李沧区上流佳苑社区视察两周年的日子，青岛市城乡社区治理工作现场会在李沧区召开。会议现场观摩了李沧区深入贯彻落实习近平总书记“三放两化”重要指示精神、加强社区精细化治理与精准化服务工作成果，并进行经验交流。
6月12日，习近平总书记亲临青岛李沧区上流佳苑社区视察，指出“城市是人民的城市，要多打造市民休闲观光、健身活动的地点，让人民群众生活更方便、更丰富多彩。要推动社区治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”。两年来，李沧区牢记总书记关爱和嘱托，认真领悟从细微处惠民生暖人心的精髓，按照“一二三四”总体思路，积极探索“三放两化”社会治理新模式，构筑共建共治共享的城市生活共同体。
突出“一个核心”，凝聚共建共治合力
坚持党建统领，突出党组织这个核心。李沧区成立区委城市基层党建经常性工作领导小组，探索建立以党组织为核心，以标准化建制、区域化统筹、网格化治理、信息化支撑为主要内容的“一核统筹、四化推进”工作机制。全面推进“区级干部包街道、街道干部包社区、社区干部联组、党员干部联户”责任体系建设,架起党群干群连心桥。通过把党支部建在网格上、把党小组设在楼栋里,让党建“触角”延伸到群众家门口。连续3年共选派47名“第一书记”对重点薄弱社区进行全脱产帮扶，确立问题清单、任务清单299项,解决落实率超过90%。这次疫情防控,充分彰显了过硬的组织力、凝聚力、战斗力。全区1295个党组织、3万多名党员闻令而行,团结带领广大群众,网格化管理、地毯式排查、无死角防范,筑起疫情防控人民战争防线。
把握“两个基点”，精准精细服务民生
坚持以百姓心为心，着力把握居民需求侧与服务供给侧这两个基点，以流程再造促进有机高效衔接。李沧区制度化开展区办民生实事面向社会征集,把优先办哪些事的选择权让渡给群众，征集1.2万条,征集1.9万条，区级党政班子成员与群众代表面对面对话开展筛选论证，建立“群众点菜、政府买单、社会评价”模式。中西部老城区25.24平方公里的国家海绵城市试点、97个老旧楼院整治、600万平方米老建筑节能保暖改造、“厕所革命”等惠及千家万户。坚持初心就是恒心，开始在区有线台常态化举办舆论监督栏目——《问政李沧》，累计制作播出21期，上线街道8个、部门16个，办理问政问题174个。率先提出群众办事“零跑腿”目标，推进“服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民”，区级行政许可事项100%打通“零跑腿”办理路径，“零跑腿”实际办件比例由4%提升到68%，疫情期间提升到90%。
建立“三项机制”，提高为民服务实效
李沧区成立了由区委书记任组长的李沧区社区治理工作领导小组，把社区治理工作纳入全区综合考核指标体系，纳入街道党工委书记抓基层党建工作述职评议考核，建立“街呼区应、上下联动”服务群众快速响应机制。连续五年将破解居民不动产权证办理难作为顶格推进事项，累计解决54890户，保障了居民的财产权。同时建立了民主协商机制，探索民主协商与社区治理创新融合的新方法，广泛开展民情恳谈、百姓议事等形式的协商活动，有效促进协商成果转化。坚持典型引路，虎山路街道“有事来商量”平台两年来解决民生难题、居民纠纷、社区交通等问题200余件。李沧区还建立了“四社联动”机制，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托,推进多元服务主体深层次参与社区治理。实施“新面孔”计划,建立社区志愿者挖掘发现机制，开展公益微创投活动。依托院士港院士团队资源，开发“区块链+爱心积分”网络平台，培育志愿服务需求与供给的共生生态。疫情防控中，全区200余支志愿服务队伍迅速行动,通过捐款捐物、开展志愿服务等方式助力抗疫,每天约有5000名志愿者参与社区24小时封闭管理服务工作，成为疫情防控一线的主力军。
加强“四项建设”，提供坚强有力保障
李沧区坚持把城市作为有机生命体，系统规划建设教育、医疗、文化、体育、养老、休闲等公共服务设施，并不断提高社区居民共享共融水平。特别注重发挥教育在促进社会融合中的重要作用，针对人口机械增长快、新市民子女占在校学生约一半的实际，持续加大投入力度，近年来新建改扩建学校、幼儿园21所，新增学位1.7万余个，全区所有学校运动场所均实现社区居民共享。
李沧区加强了社区基础建设。落实规划配套标准,补齐老旧社区服务用房和基础设施等短板。两年来，共投入资金2180万元，改善、完善社区综合服务用房31处,新增面积3.98万平方米。同时加强了社区人才队伍建设。制定社区专职工作者队伍发展专项规划，充实社区工作者队伍，持续开展教育培训，建立“奖罚情制”四位一体激励体系，努力建设专业化社工队伍。他们还加强了“互联网+”建设，不断完善“一窗受理、全科服务”的社区政务服务体系，全区所有社区均建成“一站式”便民服务中心(点)。在全市率先全面实施社会救助“一证办理”，办理时限由33个工作日缩短至最快可7个工作日完成。创新打造“平安智慧社区”，打通“雪亮工程”在社区的最后一公里。
