秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。要深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训，把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置，履行好职责，当好秦岭生态卫士，决不能重蹈覆辙，决不能在历史上留下骂名。今年4月，习近平总书记来陕考察将秦岭作为首站，并对秦岭生态环境保护作出重要指示。
为了贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神、巩固秦岭生态环境保护成果，9月27日至28日，围绕秦岭生态环境保护，市人大常委会组织我市的省人大代表开展专题调研，听取市政府关于秦岭生态环境保护工作情况的报告，深入实地进行了现场察看，为我市推进绿色发展、建设生态西安献计献策。
两天的时间，代表们深入长安区了解违建别墅整治、网格化管理、农家乐整治提升、峪口峪道综合治理、污水及垃圾处理情况；到鄠邑区和周至县调研考察，了解水源地保护和矿山生态修复情况，对我市秦岭生态环境保护工作有了直观的了解。
昔日违建别墅变身秦岭和谐森林公园
代表们首站来到位于长安区滦镇街道惊驾村高冠河东侧，在这里，昔日的群贤别业违建别墅变身郁郁葱葱、鸟语不绝的秦岭和谐森林公园，市民休闲又多了一个好去处。
9月6日，长安区依法启动群贤别业项目拆除工作, 打响了秦岭北麓违建别墅整治攻坚战的第一枪。至9月27日, 该项目65栋违建别墅和1栋综合楼全部拆除完毕。项目共清运建筑垃圾76900立方米,回填黄土94500立方米。
10月6日，启动复绿工程，累计栽种油松、华山松等乔木1745棵,竹子2.9万株，花草灌木约20种,复绿超10万平方米，建成秦岭和谐森林公园。
农家乐专业村135户通过整改验收被纳入统一监管
上王村坐落于秦岭北麓终南山下，隶属长安区滦镇街道,因紧邻上王关隘——唐太宗李世民入行宫翠微宫前最后一个关隘而得名。村子南依青华山,北临环山路,东接秦岭野生动物园，西连滔滔沣河水，风光秀美,交通便利。
独有的山水和便利的交通成就了上王村“农家乐专业村”的美名。该村3个村民小组共232户农户，常住人口960人。,上王村抓住长安区休闲旅游业发展机遇，鼓励和引导村民率先开办农家乐。全村挂牌农家乐经营户186户,占全村总户数80%,年接待量可达200万人次,年产值近1亿元，人均纯收入达到3.5万元。
4月份，上王村积极响应政府号召，以保护秦岭北麓生态环境为已任,对全村186户农家乐进行提升改造,组织农家乐经营户从污水排放、油烟分离、油水分离、餐厨卫生整洁和垃圾分类五个方面进行整改规范,根除环境污染隐患。经过整改提升，51户放弃农家乐经营,其他135户农家乐整治达标通过验收,悬挂统一标识牌并纳入农家乐APP 平台监管。
涝峪纸坊甘岔沟完成地质灾害隐患治理正进行生态修复
涝峪纸坊甘岔沟地质灾害区原为户县渭河水泥厂采矿点，位于鄠邑区森林旅游景区管理局纸坊村三组,涝峪河中下游右岸支沟甘岔沟内。该项目生态现状在《国家环保督察办和省环保督察办移交西安市涉矿整改问题清单》及省委巡视组反馈整改问题中。项目地质灾害隐患治理由鄠邑区自然资源部门负责，生态修复工作由鄠邑区秦岭保护局负责。
，省自然资源厅拨付涝峪纸坊村甘岔沟特大型地质灾害治理项目资金1000万元,市财政拨付500万元, 目前地质灾害隐患治理已完成，现由鄠邑区秦保局进行生态恢复工作。截至目前，累计清理坡面3.4万平方米,钻孔锚固超3.3万平方米，挂网1178张约4.7万平方米,安装生态棒20810袋，安装主水管道1220米,喷播1.1万平方米，拉电缆200米。受前段时间雨水天气影响，项目发生山体塌方破坏已完成挂网面积约2700平方米,现已修复1000平方米，剩余1700平方米正在修复。
下一步，鄠邑区将继续对接省、市争取项目资金，加快生态修复进程，确保该生态修复工作顺利完成。因7月、8月雨水较多，导致进展缓慢，鄠邑区秦保局将及时督促施工单位加快工程进度，预计50个工作日内完成北面山体喷播。
我市全面完成违建别墅整治后续工作
在《推进绿色发展建设生态西安实施方案》指导下,我市按照“整治到位、修复到位、保护到位”的目标,对照15项秦岭生态环境保护重点工作任务,积极推动秦岭生态保护工作，取得积极进展。
统筹推进违建别墅后续整治，全部完成违建别墅专项整治16项尾留任务和11项后续工作，实现了资金追缴、入户调查、拆除违建、垃圾清运、复耕复绿和土地收回、处罚、没收非法所得“六个彻底”,全面完成了省《秦岭北麓西安境内违规建别墅问题彻底整治工作方案》和我市《秦岭北麓违建专项整治工作彻底整治实施方案》明确的各项任务。
“五乱”整治取得积极进展 拆除违建197万平方米
我市深入推进秦岭生态环境综合整治，违建整治方面, “拉网式”排查发现的3035个疑似点位全部整治销号,共拆除违建面积197万平方米,恢复植绿4820亩,复耕1656亩。垃圾治理方面,秦岭391个村庄全域实现了“村收集-镇转运-区处理”的垃圾处置模式,正在实施79个村庄垃圾分类无害化处置。矿山退出方面,剩余5个矿权已发布退出公告,年底可完成退出。乱捕乱猎方面,持续保持打击破坏秦岭野生动植物违法犯罪行为的高压态势。
今年起,省秦岭办每季度下达一次疑似问题图斑线索,我市认真开展核查工作,同时对存在问题的图斑依法分类整治。
今年1至8月全市网格员共发现上报问题2215个
为有效解决“农家乐”品质不高、污染环境的老问题, 我市投入资金2000多万元,对排查出的2809户农家乐进行了专项整治，共拆除违建284户、关闭910户,整治提升后保留1615户。今年持续加强常态化监管,截至8月底,全市共有农家乐经营户1568户,其中,实行垃圾分类1565户,占比为99.8%;污水有效处置1567户,占比为99.9%。
峪口峪道综合治理方面，截至8月底,全市累计完成峪口峪道综合整治13条,长安区建成6个智慧保护站,实现了刷脸识别、远程监控、智能喊话、智能防火等功能。小水电整治方面，我市秦岭区域共有52座小水电站,在省上方案还未出台的情况下,不等不靠、主动作为，组织相关区县对具备整治条件的小水电站实施整治,截至目前,累计完成整治21座,位于全省前列。
今年1至8月，全市范围内网格员共巡查13.6万次,发现上报“五乱”及其他问题2215个，按程序移交区县相关部门及时处置,基本达到了“常态巡山、网格管山，全覆盖、无盲区”的目标。
代表建议：积极探索生态保护与经济发展同步推进
“工作艰巨，成果喜人！”省人大代表马悦用简单几个字概括了自己的感受。他建议我市各级政府再接再厉，把秦岭生态环境保护工作放在提升政府综合治理能力的高度来系统规划，把在曾经出现在秦岭生态环境保护方面的问题当成大西安全面、科学发展的契机来看待，统一认识、上下齐心，实现本地经济发展、百姓民生与环境保护和谐共生。
省人大代表王文评价这次调研工作“既认真又扎实”。针对长安区滦镇街道网格化管理考核目标明确、考核内容详尽,但网格员日志全靠书写填报完成,人工统计量大的情况，她建议，建立健全“四平台一系统”，即指挥中心平台、系统管理平台、督办督察平台、统计分析平台和手机APP网格化系统。所有的网格员日志记录、任务下达、巡查记录、问题上报、处理状况等全部在手机APP端完成。同时，利用大数据技术、信息技术构建综合网格化管理平台,将综治、安防、党建、民生等全部纳入其中,充分发挥小网格,大能量作用，真正实现市区联动、资源共享的城市管理新模式。
省人大代表刘萍建议，加大省、市《秦岭生态环境保护条例》宣传力度，广泛动员社会各界参与秦岭生态环境保护工作。充分利用5G、大数据、人工智能等新技术手段，加强动植物、水源地、矿山资源等的保护和监管，促进秦岭生态环境健康发展，实现人与自然和谐共生。同时，积极探索生态环境保护与经济社会发展同步推进问题，加快形成秦岭水资源管理与水生态保护、森林生态系统管理养护、国土资源合理利用开发、历史文化发扬传承、生态旅游合理开发的良性发展格局。（文/西安报业全媒体记者 刘雪妮 图/通讯员 郝帅）
