作为南海地区内最活跃的国家,最近数年里越南可谓动作不断。近日,越南最新国防白皮书正式发布,相较过去有一些新变化,根据环境与特殊条件,越南可以考虑与其他国家发展必要、恰当的军事联系。对此,外媒就分析称,这是越南再向美国放出信号,即南海岛屿与金兰湾未来可能会租借美军,成为美军在南海活动的据点与跳板。
之所以这么判断,是因为美国与越南在南海问题的合作越来越密切,典型案例就是3月,美国海军罗斯福航母一度停靠在越南岘港,现场图片显示,美国海军曾登陆与越南民众举行联谊活动等密切互动,表明美国与越南存在合作的基础。
谈及越南与美国的合作,就不能忽视越南政策松动,当时越南一反常态宣布所有商业修船设施都向外国海军开放,随后美军迅速响应,紧急派遣哨兵号救援船前往胡志明市修理。在这之后,美军辅船来到越南修理开始变成一种常态,期间美国海军导弹护卫舰一度进入金兰湾修理。
目前,越南在南海控制的27处岛礁上修建了约50个前哨站,其中有21处是修建在侵占的南沙岛礁上,限于自身实力,越南在南海岛礁非法活动规模十分有限,其中面积最大的我国南沙岛礁“南威岛”,面积也仅有15公顷,越南在上面只是简单修建了一个小型港口和1200米长的跑道。
从地理位置可以看到,越南东部的沿岸地区可以辐射大片南海地区,如若美军出现在该海域,无疑大大增加南海局势的复杂性。
尽管越南非法控制的南海岛礁面积太小,并不适合美军驻军等活动,美军目前也没有透漏出租借金兰湾军港的意向,但凡事预则立不预则废,必须考虑到各种可能情况作出相对应的安排,才能从容地应对各种意外情况。
某种程度上,越南与美国在南海问题的合作是基于实际利益需求,一方面越南海上力量不足以支撑其野心,需要美国出手帮助,作为其后盾给予支持;另一方面美国作为一个域外国家,在南海问题上缺乏插手的立足点,需要与越南加强合作,尤其是美国与菲律宾在南海问题上出现分歧后。
不过,越南与美国的合作并没有像中的那么简单,两国存在诸多难以调和矛盾。就在近日,美国军事专家罗伯特·法利在《国家利益》上撰文对美国与越南的军事合作表示强烈反对,直言越南不值得美国付出太大代价。