浙江24小时-钱江晚报通讯员 梅琳
89岁的吴老先生，现在是义乌市长期护理保险（以下简称“长护险”）定点服务机构——怡乐新村养老服务中心的一位成员。他查出患有前列腺癌。同年，老伴因病离世。后因摔伤导致髋关节骨折，接受手术住院治疗，出院后生活无法自理。在获悉义乌市委市政府出台长护险后，家人将其送到了这里，成为首批享受该政策的失能老人之一。
政府工作报告提到，要改革完善医养结合政策，扩大长护险制度试点。作为改革开放和创新发展先行区的浙江省，一直在探索如何通过保险机制助力政府共同破解人口老龄化问题，在义乌等地先行先试，并取得了较好的成效和社会口碑。
早在，义乌市委市政府在前期探索中，通过浙江省人社厅、复旦大学科研团队、义乌市政府三方共同打造可复制、可推广的长护险制度标准和管理规范，并结合实际形成“实施意见+实施细则+失能评估管理办法、护理服务管理办法、协议机构管理办法”的“1+1+3”政策体系。9月1日，《义乌市长期护理保险制度实施意见（试行）》正式出台实施，根据护理对象的失能等级，按照居家亲情护理、养护机构护理和医疗机构护理三种不同形式确定待遇标准。
“我们在做这个项目设计的时候，充分借鉴了各地经验，结合了义乌实际。当然，在项目推进过程中，出现了很多问题，但我们不回避、不夸大，而是直面和解决问题、化解矛盾，最终使这个项目顺利落地，良好运作起来。“义乌市医疗社会保险管理处长护保险项目负责人介绍，“后期，我们还将通过移动端人脸识别等技术不断完善服务监管，努力打造失能人员有保障、护理产业得发展、长护基金可持续的良性循环。”
据了解，义乌长护制度具体护理计划采用复旦大学课题组长护保险“一包三标准“科研成果，按项目而非时间进行计费，按月结算。同时，针对护理过程中可能出现的各类风险，义乌人保财险还统筹规划了一揽子商业责任保险服务。
“人保财险有责任、有义务配合政府推进长护险的落地实施。为了确保做好这项服务，总公司、省公司在人力、物力、技术上都给予了大力支持，全力协助将试点项目打造成全省标杆。”义乌人保财险公司总经理杜庆华说。
“前段时间天气变化那么大，可妈妈连一次感冒都没有发生过。“看着在自己悉心照料下状态日渐好转的母亲，鲍女士欣慰地说。“父母年纪大了，子女尽孝是应该的。政府出的这个政策真是“及时雨”，我做梦都没想到！而且在办理手续时也替我们着想。妈妈户籍原来在义亭镇铜山前村，而我在稠江镇贝村，办事人员没让我们跑一次腿，就把档案关系转过来了；元宵节前一天，妈妈需要一次更换导尿管服务，卫生院工作人员冒着大雨及时赶到家里服务。长护保险服务中心工作人员回答问题和APP操作指导很耐心，我发自内心给他们点赞！“鲍女士说着说着，眼中泛起了点点泪花。
通过实践运作，该项目实现了“三融合“（医保、商保及学术机构深度融合，实现一家人、一个团队、一个目标，共同承担一个使命）、“三统筹”（推动医保、长护、养老在待遇和支付上的统筹安排）、”三促进”（促进社保制度的发展、促进护理体系和就业市场的发展、促进人文环境的改善和家庭与社会的和谐）。
未来，长护险的发展在打造稳定、高质量护理团队方面将有待精心培育，在相关政策标准化、规范化执行上有待进一步完善，在风险共担机制上有待探索创新，在政策宣导传播上有待深入普及。
人保财险浙江省分公司负责人表示，今年是决战全面小康社会的关键之年，我们要把长护险的开展当作政治担当、责任担当、使命担当，不断总结经验，优化服务，让这项利民政策成为推动养老产业多元化、多样化发展的新动能，让每一位老人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安“，让尊老、敬老、爱老、助老的中华民族传统美德世代相传下去。
