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以色列和哈马斯达成非官方谅解协议 为巴勒斯坦人颁发工作签证

时间:2019-07-08 13:53:29

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以色列和哈马斯达成非官方谅解协议 为巴勒斯坦人颁发工作签证

为缓解巴以紧张局势,以色列允许数千名巴勒斯坦人进入以色列工作,允许他们从事商业活动和体力劳动。这显然是以色列和哈马斯达成非官方谅解协议的一部分,目的是防止被封锁的加沙地带发生第四次战争。

6月,哈马斯通过武力从巴勒斯坦的权力机构法塔赫手中夺取了加沙地带控制权,哈马斯和法塔赫各自在加沙地带和约旦河西岸建立独立的行政机构和安全部队。然后,以色列也加入埃及的行列,对加沙地带实施了严重的封锁,严格控制人员和物资出入,这实际上是取消了许多巴勒斯坦人的工作许可,这种封锁以及哈马斯和以色列之间的三场战争,造成加沙地带经济状况和生存条件持续恶化,那里的失业率超过50%。

近几个月来,在埃及的斡旋下,以色列与哈马斯达成了一项非官方停火协议,作为该协议的一部分,以色列悄悄放松了对加沙地带的封锁,以换取哈马斯减少从该地区发射的火箭弹,并减少边境沿线每周的抗议活动。它允许卡塔尔为哈马斯提供数百万美元的现金,允许哈马斯向其公务员支付工资,并允许联合国加大援助力度。

现在看来,以色列已经扩大了一项计划,该项目长期以来为企业主提供数百项许可,以便前往以色列和西岸进行商业活动。巴勒斯坦官员强调,它现在提供了大约5000份所谓的商业许可证,并把这些许可证颁发给在建筑、农业和制造业工作的巴勒斯坦人。

以色列和哈马斯达成非官方谅解协议,为巴勒斯坦人颁发工作签证,负责管理加沙民政事务的以色列军事机构没有回应记者的置评请求,哈马斯官员也拒绝置评。上周末,数十名衣衫褴褛的人,带着装在粗呢行李袋和塑料袋里的个人物品,列队通过埃雷兹过境点的旋转门,进入以色列。每个人都有一份工作许可证,但他们中的许多人似乎是第一次过境,并就如何前进寻求意见。以色列南部的埃雷兹过境点是加沙地带、以色列和巴勒斯坦西岸之间人员出入的唯一途径。

其中一名自称Raed的巴勒斯坦工人表示,他向加沙的一家公司支付了500美元,以申请商人许可证,然后,与他在之前工作过的建筑公司重新取得联系。这位工人表示,增加的收入可以让他在他的建筑物上加盖一层,并能为他的一个孩子购买一辆出租车,这位工人拒绝提供真实姓名,担心这会危及他的工作许可证。他说道:“这是千载难逢的机会。”但是,他也担心,工作许可证可能随时被收回,“如果我们与以色列雇主发生争执,则没有法律可以保障我们的权利。”

为缓解巴以紧张局势,以色列允许数千名巴勒斯坦人进入以色列工作,对以色列来说,政策的明显变化,在政治上和安全方面都存在风险。以色列和哈马斯是死敌,允许数千名年轻人从加沙地带进入以色列领土可能会招致批评,尤其是在以色列总理本雅明·内塔尼亚胡,因未能阻止来自加沙地带的频繁火箭弹袭击而遭到强硬派对手攻击的时候。

但也有人认为,改善加沙地带的生活也是以色列的利益所在,靠近加沙边界的以色列南部地区委员会主席加迪·亚尔科尼认为,他不知道事态的发展,但他赞成。他说道:“我早就说过,我们必须让他们有一个更美好的未来,只要安全要求得到满足,他们就应该被允许进入,这是正确的方向。如果是悄无声息地进行,那也是个好主意。”

内塔尼亚胡的办公室没有立即回复记者的置评请求。负责协调巴勒斯坦人进出以色列的巴勒斯坦权力机构联络委员会主席萨利赫·齐克表示,以色列将工作许可配额从的不到1000个增加到今天的5000个。齐克强调,该委员会已经发出了4000份申请,在最后1000个工作许可获得了2000份申请之后,该委员会将不再接受新的申请了。

另一名未被授权接受媒体采访的匿名巴勒斯坦官员认为,巴勒斯坦法塔赫当局并没有参与扩大工作许可的决定,称这是以色列和哈马斯达成的协议,西方支持的巴勒斯坦权力机构——法塔赫——总部设在被占领的约旦河西岸。法塔赫指责以色列作为非正式停火协议的一部分,放松了对哈马斯的封锁,为其对手哈马斯提供了一条生命线。令人奇怪的是,以色列在向哈马斯提供援助的同时,巴勒斯坦权力机构却试图孤立哈马斯。巴勒斯坦权力机构联络委员会计划采取措施,严格控制向商人发放工作许可证的行为,本月,它将审查权暂时移交给加沙商会,显然是为了避免参与以色列和哈马斯之间的谅解协议。

据以色列倡导行动自由的权利团体Gisha的说法,在2000年第二次巴勒斯坦大起义爆发之前,与从加沙地带进入以色列工作的26000名巴勒斯坦人相比,这次增加的配额仍然只是“一小部分”。

加沙商会官员马赫·塔巴认为,那些凭借工作许可证离开加沙的人中,“很大一部分”是工人,以色列已经将工作许可证的有效期从3个月延长到6个月,并将最低年龄从30岁降低至25岁。塔巴表示:“这对加沙地带来说是好事,但其效果非常有限。我们需要1.5万至2万名工人前往以色列工作,才能感受到这种缓解的效果。”加沙地带的苦难遭遇,可以从法迪这样的人的人生轨迹中看出,法迪也是一名工人,由于担心遭到报复,他拒绝透露自己的姓名。

作为加沙城一家高档男装店的老板,法迪持有多年的商业许可证,用它从以色列批发商那里购买衣服和鞋子。但像其他许多人一样,他的生意近年来陷入困境,尤其是在巴勒斯坦权力机构开始大幅削减加沙地带的数万名公务员的薪水之后。法迪被迫关闭了他的商店,留下了数十万美元的债务。尽管他是一名注册会计师,但他在加沙地带能找到的最好的工作,每月月薪只有300美元。

于是,他带着工作许可证,进入以色列,开始寻找工作。法迪在沿海城市阿什克伦的一个交通环线处等待了几天,那里的承包商以招募劳工而闻名,他最终被带到一个建筑工地工作,主要是将混凝土碎石装到集装箱里进行搬运。法迪表示:“第一天,我在阳光下受苦,我想回家,但后来我想到了我在加沙地带的承诺。”

这份工作的周薪是600美元,他在以色列呆了一周,与来自约旦河西岸和加沙的其他工人一起睡在拥挤的公寓里,周末则回到加沙地带和家人呆在一起。法迪说道:“我用在以色列挣来的钱来偿还我在加沙地带的债务,以便为我的家人提供一个体面的生活。当我还清债务时,我会考虑辞掉这份辛苦的工作。”

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