今年来,南阳市市场监管局深入贯彻落实中央和省、市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求,结合市场监管职能,采取“保主体、护民生、促就业”三大举措,助力“六稳”“六保”。
优化政务服务环境,激发市场活力保主体
推行“网上办”、“掌上办”、“邮寄办”、“预约办”的“四个办”服务,通过“不见面、无接触”式服务,便捷高效开展审批;通过建立联络员制度,提供审批服务顺延服务,实行容缺受理、告知承诺审批,推动电子执照跨部门跨领域跨行业应用,启动联动共享云审批等一些列的便利化措施;以年报为契机,把保市场主体作为工作重点,全力应对疫情影响,为保存市场主体总量和企业复工复产提供高质量服务。今年5月,市市场监管局集中共享市、县两级优秀审批人员资源,采取线上云审批方式,变承诺件为即办件,仅4天时间,完成了河南牧原集团“百场千万”工程所有供应链1007家企业的设立登记并发放了营业执照,企业从申请到核准平均用时35分钟,实现了县域市场主体发展的逆势增长,预计年增加县级财政收入10亿元左右。上半年,全市新发展市场主体49584户,其中企业13197户,个体户35875户,农民专业合作社512户,新增企业、个体数量均实现了逆势增长,同比分别增长20.3%、15%,新增市场主体超去年同期,全市累计存量市场主体55.2万户,同比增长15.8%。
优化监管服务环境,激发消费需求护民生
启动“三、四、五”工作模式,常态化抓好疫情防控。通过专人、专班、专案“三专”结合,严厉打击市场领域违法行为;通过开出“约谈告诫书”、张贴“质量价格承诺书”、印发“倡议书”、制定违法企业“行政处罚决定书”等四种方式,把全市所有市场主体纳入全过程全覆盖无死角监管;通过查证照、查质量、查购进渠道、查价格、查广告“五查”行动,切实保障重点产品质量安全。上半年共完成食品抽检510批次、药品抽检123批次、化妆品抽检36批次、医疗器械抽检18批次,产品质量监督抽查130批次。疫情期间累计检查复工复产企业368家、小作坊187家、生猪及其产品销售者1769家次。同时广泛开展食品安全宣传,增强民众对食品安全的参与意识,提高民众的自我保护能力。先后开展了小麦粉复配添加剂、蔬菜水果水产品非法添加防腐剂保鲜剂及固体饮料、压片糖果、代用茶、校园及周边餐饮、农资产品、消防安全产品、特种设备等专项整治,检查药品市场主体2万余家次,查处违法违规医疗器械经营企业22家,下达责令改正42份;对5家抽检不合格的非医用口罩生产企业依法责令停产整改;对全市在册登记的近80万只各类气瓶实现智能可防、可控和充装质量追溯,抓安全守底线,规范市场秩序,确保食品、药品、特种设备、重点工业产品安全。
优化营商服务环境,激发企业发展促就业
市局成立优化营商环境和深化“放管服”改革工作领导小组,制定印发《南阳市市场监督管理局落实“三有一可”支持企业复工复产二十六条措施》,《南阳市市场监督管理局支持民营经济高质量发展24项政策措施》等,以“放管服”改革为抓手,营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境,靠前服务、主动作为,落实各项惠企政策,促进大众创业万众创新。认真落实与13家金融单位签订的战略合作协议,强化知识产权质押融资服务、动产抵押登记服务,帮扶企业缓解融资难、融资贵问题。上半年通过开展政银合作、银企对接,共扶持小微企业3287家,发放贷款共计117.2亿元,有效地纾解企业特别是民营、小微企业目前困难。同时充分发挥12315职能作用,开展打假专项行动,维护企业合法权益,促进企业健康发展。上半年,全市新发展市场主体企业增加就业47077人、个体增加就业67696人,累计企业就业48.8万人、个体就业83.1万人。
通讯员 孙明参