校外培训机构蓬勃发展主要是市场需求催生的结果，它满足了人们对个性化教育的需求，能对学校教育起到一定程度的补充。野马机构“野蛮生长”，校外培训机构该如何规范，重新赢得消费者的信任？业内人士表示，要制止行业乱象，需要政府部门采取有效措施加强监管，而家长则需理性选择正规的培训机构。
选择正规的、专业的课外培训机构，才能有利于孩子的健康成长。南国早报客户端记者 刘冬莲摄
个性化需求 催热校外培训市场
这个暑假，南宁市民石女士为儿子报了三个培训班——一个主持表演班、一个英语班、一个乒乓球班，培训都集中在一个月内。南国早报日前发起了“您如何安排孩子的暑假时间”调查问卷，调查结果显示，超九成的家长为孩子报了暑期培训班。
广西金太阳教育集团董事长蒙旭文说，十多年前他刚从事教育培训工作时，校外培训行业还不像现在这么火爆。以小学为例，一个班级报培训班的学生一般不到一成，而现在的比例能达到二三成，而且一名学生往往不止报一个培训班，常常达到一个班人均报有一个培训班的程度。培训机构数量的变化也很大——，南宁市的校外培训机构才200多家，而到了，大大小小的校外培训机构约有2000多家。十多年前，家长送孩子去培训班的目的，大多是因为孩子的学习跟不上；而现在，大多是优上培优，不仅报文化课培训班，文艺类的也很热门，家长都比较舍得在孩子的教育上投入。
南宁师范大学小学教育研究中心主任陈寿强认为，个性化教育的需求推动了校外培训机构的快速发展。随着人们生活水平的提升，许多家长，特别是80、90后父母，越来越重视孩子的个性化教育。而很多学校侧重在文化知识的培养，文艺素养往往得依靠校外培训。
另外，家长望子成龙的心理也是助推校外培训热的一个重要原因。很多家长看见班上其他孩子报培训班，担心自己的孩子输在起跑线上，也不得不报。一些学校在招生时，除了对成绩有要求外，对学生的才艺也有考量，这也促使家长给孩子报班增加竞争“砝码”。
此外，暑假、寒假里，很多家长忙于工作，担心孩子“放羊”会养成坏习惯，索性选择给孩子报班充实假期，顺便“托管”。
利益驱动 野马机构“野蛮生长”
蒙旭文告诉南国早报客户端记者，目前校外培训市场的现实情况是，南宁市很多小培训机构隐藏在住宅小区中，有的一个小区就有二三十家，这类培训机构都不挂牌，政府部门甚至都摸排不到。
这类小作坊式的培训机构，却比很多正规培训机构“活得滋润”。蒙旭文说，按南宁市目前的规定，办一个证照齐全的校外培训机构，需要有200平方米以上的场地，场地租金昂贵，还需要符合消防、卫生等条件；此外，要注册登记还需验资，注册资本约20万元。一般的居民住宅无法满足这些条件。
在运营方面，一家培训机构往往还得配备财会、行政、管理人员等。如果是文化类的培训机构，教师须持有教师资格证、校长须持有校长证，其教学方案、范围、教材等，须经教育部门审核通过并备案。单是证件这一项，很多非正规机构就不达标。
小作坊培训机构则往往只需一名教学人员、一处小房子、一些桌椅，就能办起来。按现在的行情，数学是文化类培训的一个热门科目，一名教学人员招揽约20名小学生，一个学期或一个假期的培训周期，就有2万~3万元收入。如果是中学培训班，一个学期或一个假期的收入可达20万~30万元。
市场需求大，利益驱动之下，许多非专业人士纷纷加入培训行业。广西国际标准舞协会副主席蔡超说，他曾见过培训机构的前台服务员也去做老师开培训班的。像舞蹈类培训班，如果是非专业人士、基础不扎实的人士教学，学生的动作往往不规范，练久了很难调整回来，有的甚至会给孩子的身体带来伤害。而为了招生，很多非正规培训机构会做虚假宣传，“套路”家长。
规范市场 需多方联手加强监管
陈寿强认为，监管不到位也是校外培训机构野蛮生长的主要原因之一。一家培训机构，涉及到工商、民政、教育、消防、卫生、文化、市场监管等部门，目前这方面的监管主体不够明确、监管力量不够集中，相关立法也滞后，如何监管、谁来主导监管？没有明晰的法规，部门难以实施有效监管。
针对校外培训市场的现状，陈寿强认为，要进行有效的监管治理，应多管齐下，打好监管“组合拳”——
首先，需要研究出台层级较高的政策法规文件，明确怎么监管、谁来主导监管、惩罚措施等问题。因为涉及多个部门，还需要有一个有力的机构来整合多个部门的力量，进行高效的监管。
其次，要进一步规范培训市场的交易行为，设置试听、试体验环节，建立类似电商的“七天无理由退货”这样的保护消费者机制，可以在一定程度上提高机构的培训质量。
在蔡超看来，规范和治理还应引入专业的力量。比如，对文艺类的培训机构，可以考虑引入专业协会的力量，在主管部门的指导下制定相关标准、按照一定的原则和规则进行资质认证、管理等。
从家长方面来看，现在很多家长对孩子报什么班、报多少班，心里没谱，比较茫然。陈寿强表示，对这类家长，应普及科学育儿的知识和理念，让家长更理性地看待课外培训。在考虑孩子的承受能力和兴趣的情况下，适当报一些培训班对孩子的成长有积极作用，特别是规范的、引导得当的培训形式。比如，当前国家提倡的研学旅行模式，这种通过集体旅行方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是综合实践育人的有效途径。
支招
擦亮眼睛 选择正规的培训机构
采访中，多位受访对象也分享了自己挑选培训机构的经验和方法。南国早报客户端记者将其中的主要观点做了总结归纳：
1.看证照。证照齐全的机构比较规范，培训硬件、软件、教师培训的质量、安全措施都有保证。证照包括但不限于社会组织登记证明或工商营业执照，教学人员教师资格证、校长证，文艺类项目对应的有关资格证等。
2.看口碑。向参加过培训的学员、学员家长了解培训效果，选择评价好、口碑好的。
3.看规模。培训机构连续多年持续运营，具备一定的规模，说明比较有实力，也不容易遇到交钱后跑路的情况。
4.看价格。教育培训有成本，“零元培训”“1元听课”往往不靠谱。可根据某项培训的成本进行评估，价格太低的可能是套路培训或低质培训，价格太高的则要考虑承受能力，也要提防“收钱后跑路”的骗子机构。
5.看环境。人群集中的地方，对消防措施要求高。如果人员较多又密集，而培训场所消防安全未能保障，不建议选择。
6.如果因为经济承受能力、没有合适的目标等原因难以选择，还可以选择跟朋友交换教学资源相互培训（你有深厚的语文积淀，给娃培训作文；我有英语特长，给娃培训英语），或通过网上公开课、网上报班学习等方式，走互助培训、云培训的路子，达到少花钱、多办事的目的。
编辑丨黄俏华
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