大众网·海报新闻记者 贾志远 通讯员 李大伟 东营报道
为深入贯彻落实山东省、东营市安全生产专项整治三年行动计划，全面推进东营市安全生产监管执法的规范化建设，9月17-18日，东营市应急局组织全市应急执法队伍在利津县开展安全生产执法案卷评查和岗位练兵竞赛活动。活动分案卷评审、理论考试、执法演练三个阶段进行。
部署动员，擂响战鼓静待“沙场点兵”
9月17日，东营市安全生产执法案卷评查和岗位练兵竞赛动员会在利津县召开，市应急局党委委员、副局长陈召华，利津县委常委、副县长成延钊出席会议。
会议指出，此次安全生产执法案卷评查和岗位练兵竞赛活动，是对安全生产执法工作的一次“大阅兵”，是提升安全生产执法工作专业化、标准化和规范化的重要抓手，是推动当前安全生产专项整治三年行动走深走实的有力举措。全市执法人员要提高思想认识，切实增强责任感和使命感，要在此次执法大练兵的基础上，认真总结经验，加强基础知识和基本技能学习训练，全面提高个人理论和专业素养，提升团队整体执法能力和水平。要切实把执法大练兵活动抓紧抓实抓出实效，通过大练兵铸造一支信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬的应急铁军。
理论考试，以练促训挖掘“业务能手”
理论是实践的先导。此次考试采取闭卷书面答题的方式进行，有判断、单项选择、多项选择、简答、论述等题型。理论考试试题内容涉及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产行政执法规范用语指引》、《山东省安全生产集中执法检查工作规范》、《安全生产执法文书使用手册》等法律法规和安全生产执法检查程序。
此次比赛主要考查参赛选手对国家安全生产方针政策，安全生产法律法规等执法相关业务理论知识的掌握程度。
案卷评审，平战结合锻造“执法精英”
市案卷评审组提前收集各县区、开发区全部立案结案案卷名目，每个单位随机抽取2份案卷，依据《山东省安全生产行政处罚案卷评分细则》，重点检查了每类案卷中文书的有关法律事实是否准确、客观；适用法律是否正确、适当；程序是否规范、到位等内容。从这次评查情况看，行政执法案卷总体质量比上年普遍提高，行政处罚案卷大多数能够做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序完备，基本符合案卷评查标准。
执法演练，赛场争锋淬炼“办案尖兵”
这场“真枪实弹”的比武大赛，在利津炼化公司某车间展开，比的是实际执法过程中的“真本事”。在考场内，考官提前设计了多个事故隐患、多个违章操作行为、多个有可能引发生产安全事故的行为，来自东营市东营区、垦利区、广饶县等全市应急系统选出的7支40余名应急执法尖兵，分别在规定的时间内，找出这些隐患和违章行为，并准确地做出执法判断，现场制作执法文书，固定问题证据，主要考查执法人员安全生产行政执法文书下达及证据固定的规范性、合法性、完整性，以及落实执法全过程记录情况。
见贤思齐，比学赶超探索“长效机制”
总结会之前，各单位之间进行执法案卷审查交流
利津县、东营区、广饶县在此次竞赛中分别获得团体一等奖、二等奖、三等奖
9月18日上午，召开东营市安全生产执法案卷评查和岗位练兵竞赛活动总结会，市应急局对案卷评查情况进行点评、分析，要求各县区加强培训学习，对照问题积极整改，充分发挥案卷评查和岗位练兵活动导向作用，进一步推动全市应急系统行政执法规范化、标准化建设。
据悉，利津县、东营区、广饶县分别获得团体一等奖、二等奖、三等奖。李俊杰等五位参赛选手被评为全市执法业务能手。
通过本次岗位竞赛活动，进一步规范了执法行为、提升了执法能力、锤炼了执法作风，激发了全体执法队伍练兵备战的决心和斗志。下一步，东营市将以此次活动为契机，加强安全生产执法队伍建设，着力解决执法中存在的问题和矛盾，强化一线执法人员教育培训，引导执法人员干在平时，比在平时，营造比学赶帮超的浓厚氛围。
