从凤凰县城往西北方向走，翻越过两座山头，在蜿蜒崎岖的山路上行驶近两个小时，便来到了有“凤凰西伯利亚”之称的腊尔山镇。这里最高海拔1059米，常年云雾缭绕，因地势高、气温偏低，每年冬天有一个多月时间大雪封山，最冷的时候停水断电，自然环境十分恶劣。苗语，是这里的通用语言。
这样的路，腊尔山派出所所长丁大军走过无数次，他所管辖的腊尔山派出所，下辖腊尔山镇、两林乡两个乡镇，地处湖南、贵州“两省三县”交界之地。那里自古就是湘、黔、川(渝)边区苗族人民聚居的核心地带。8年前，时任凤凰县巡特警大队副大队的丁大军调到了腊尔山派出所，刚刚到任不久，丁大军就被当地老百姓呛了一次，“不会苗语来腊尔山干什么。”8年后，曾经被呛的丁大军，成了当地老百姓口中的“玛汝”(苗语：好的意思)警察。
，丁大军入围全国最美基层民警，并获得提名奖。
为走进群众学起苗语
“‘侬咧’就是汉语吃饭的意思，‘普堵’就是说话的意思。”
现在，简单的苗语词汇，丁大军张口就来，但8年前的他，来到苗乡，克服语言关成了头等大事。
丁大军告诉记者，来到腊尔山不久，他就因为不会苗语，被当地群众呛了一次。
到派出所报到不久的一天早上，丁大军在值班室打扫卫生，一位前来办事的群众得知他不会说苗语后，当场反问，“不会说苗语来腊尔山干什么，不如趁早回城去。”面对质疑，丁大军没有生气，他笑呵呵地说，“我就是不懂才来学习的，您讲慢一点，也许学着学着就会了。”该群众听完辅警翻译后当场被逗笑了。
怎么学苗语?和所有的语言学习者一样，丁大军用的也是“笨”方法，多说，多练，为了与当地老百姓打成一片，丁大军早出晚归，走遍了辖区2个社区和26个村，慢慢的，他对所有村寨情况了然于胸，那些苗语音译成汉语的拗口地名，他张口就来。
在走访过程中，丁大军得知大塘村贫困户吴某房屋破旧，家里连电灯都没有接上，加上妻子精神不正常，家中十分困难。为了帮助吴某，他来回多次奔走，按照程序快速为其争取了扶贫建房，同时积极协调供电所为其接通生活用电。日子一天天过去，当地村干和群众被他的认真和执著打动，很多群众为方便交流主动学习普通话;丁大军也从一开始完全依赖翻译，后期能够听懂简单的苗语对话，和群众打成一片。很多村干和群众在习惯赶集的时候来派出所打个转，和丁大军说几句话。
两个月破获百余起摩托车盗窃案
腊尔山一带是该县出了名的“销赃窝点”。便捷的摩托车便是当地百姓出行的主要交通工具。由于地理位置的特殊性，导致当地成了盗销摩托车的重灾区，凤凰县辖区90%的被盗摩托车、面包车都被卖到腊尔山。当地一些无业人员甚至常年在吉首、花垣、麻阳、凤凰县城等地以盗卖摩托车、面的车为业。丁大军来到腊尔山后，丁大军把摧毁当地“销赃窝点”作为一项重要工作来抓。
8月丁大军带领6名专案组成员深入山区走村串寨，逐户摸排，搜集掌握证据，经过两个多月的艰苦努力，他们最终破获100多起摩托车被盗案，依法追缴150余辆被盗摩托车。腊尔山“销赃窝点”的帽子基本摘除。
系列摩托车被盗案成功告破，丁大军的内心却没有轻松起来。他发现，嫌疑人中无业游民居多，游手好闲，不务正业，如果不解决这些人的生计问题，很有可能“重操旧业”。
丁大军调整思路，大力开展法制教育宣传，连续8年在辖区中小学开展法制教学活动，由公安民警为学生上两堂法律课。同时还联合乡镇交通、安全管理部门利用赶场、节庆等时间点，不定期开展法律宣传活动，让更多老百姓知法懂法，很多群众受到感染化身法律义务宣传员，主动宣传法律法规。
目前，腊尔山摩托车盗卖、销赃现象得到根本性扭转，无证驾驶、驾驶无牌无照、不戴头盔等违法现象越来越少。
盗窃案发率下降赶集再也不担心丢手机了
“以前熏腊肉，出远门要锁门，有些喂了牛的老人，怕被偷，还要住在牛棚里，”腊尔山镇骆驼村村民隆爱梅告诉记者，以前的腊尔山，由于经济条件差，盗窃、打架现象突出。每到赶集日，稍不注意，钱包、手机就会被盗。
而现在，每逢初五、初七赶集日，隆爱梅和姐妹们来到镇上赶集，随处可见巡逻警察，即便不像从前那样小心谨慎，隆爱梅也不担心被偷。
所德村一组村民吴红文经营蔬菜种植基地，每年收入二十余万元，带动贫困户三十多户，人均收入一万多元。他说，“以前盗窃现象厉害，压水泵、发电机等工具经常被偷，现在随便放在基地都不会有人拿，我做事也有干劲多了。”
代高村龙树银在腊尔山生活了几十年，他亲身体会到近几年腊尔山社会秩序的好转。他说，“腊尔山地处两省三县交界，以前偷东西的很多，尤其是赶集时一定要时刻注意手机和钱包，稍不注意就会被偷走;现在一点都不要担心了，随时能看到警察巡逻，那些小偷想偷也不敢下手了。”
变化村民在派出所排着队领号牌
1月8日上午10点，腊尔山气温只有3度，但在腊尔山派出所办公室门口，当地群众排起了长队，办公桌前早已被围的水泄不通，办公室外墙上，一张红纸上写着：“腊尔山派出所电动车免费上牌办证点”。
之所以有这样火热的场面，跟丁大军在腊尔山镇推进的“放管服”业务脱不开关系。
“想赶在过年前，给摩托车上个牌照。”，“家门口就能考驾照，真是太方便了。”谈到前来办证的原因，村民们都有不同的打算。
但把时间坐标拉回以前，开摩托车要考证、办证的观念却走不进村民心里，腊尔山片区山路崎岖，摩托车灵活、方便，是这里村民最常见的交通工具之一，但安全驾驶的理念，却并不常见。超载、醉驾、不带头盔等现象频频发生。
丁大军走访发现，村民们不是不愿意去办证，而是从县里来回一趟，就得花费一两天时间。8月，丁大军联合凤凰交警部门先后两次上门为两山地区百姓考证办证，推进凤凰交警部门“放管服”改革，包括腊尔山、禾库、千工坪、山江地区等纯苗乡聚居区的群众，不用再下山奔波考驾照。
去年8月11日，村民龙滕在凤凰两林乡参加摩托车驾驶证考试，很快就拿到了驾驶证。“以前去县里办个事，来回就得一天，现在在家门口就能考证，方便又省力。”
潇湘晨报记者 陈诗娴 湘西报道 摄影记者张云峰
