为贯彻落实中央要求，结合实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，搞好群众路线教育实践活动调研，紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及工作方面最不满意的问题；摸清群众对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标任务
（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
（二）解决突出问题。重点解决工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
（三）改进工作作风。深入基层、走进群众，同时敞开大门倾听群众呼声，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进作风。
（四）建立长效机制。通过总结、汇总、梳理意见，认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。
三、方法步骤
党的群众路线主题教育实践活动在党员干部职工中开展，做到一个步骤不少、一个环节不省、一个标准不降，真正把“规定动作”搞的扎扎实实，把“自选动作”搞的有声有色。坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动群众路线教育实践活动扎实有效开展。
1、学习对象
全体党员领导干部为必学对象，要求认真学习，按要求做好笔记，撰写心得体会。
2、具体步骤
（一）学习动员阶段。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。
认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的水利工作者。
1.广泛组织学习。组织干部职工学习习近平总书记的系列重要讲话，重新认识肩负的责任和使命，组织学习《论党的群众工作——重要论述摘编》。制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。
2.开展党课教育。领导干部上党课作为教育活动的重要环节，并邀请理论老师进行专题辅导。通过集中授课、观看光碟、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。
3.召开民主生活会。学习期间召开组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。
4.交流学习体会。组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，适时举办学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。
（二）查摆问题、开展批评阶段。根据实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。紧紧围绕服务人民和促进工作的发展，着力解决工作中群众反映强烈的突出问题，加强作风建设，以实际行动巩固工作的群众基础。
（三）深化提高阶段。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进个人。
五、工作要求
坚持从实际出发，什么问题突出就解决什么问题，加强指导、探索创新，把规定动作做到位，使自选动作有特色。
①有序推进。活动采取统一部署，梯次展开，分三个阶段，要根据具体对象提出有力的要求，不赶时间，不比进步，得证活动的质量和效果。
②实施分类指导。针对单位特点，按定出的活动实施方案，明确具体任务和推进措施，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识，提高服务群众能力上下功夫，在直接联系服务群众中受教育转作风。
③创新活动载体。要创新活动载体，确保活动不虚不空，不走过场，把加强服务型党组织建设，开展便民活动作为开展活动的基础工程和重要载体，着力解决好保障水平偏低，服务能力偏弱等突出问题。
六、组织领导
把教育实践活动列入重要议事日程，切实加强领导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，严格按上级要求，坚持高标准，严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。
①落实领导责任。成立教育实践活动领导小组，由支部书记任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。研究制定活动方案。对着重解决的问题及早做到心中有数，竭尽全力把活动同转型跨越发展紧密结合起来，与完成各项工作任务紧密结合起来，合理安排好时间和精力，确保做到两手抓、两不误、两促进。
②抓好示范带动。坚持上级带下级，主要领导班子成员，领导干部带一般干部，一级带一级，一级抓一级，一级对一级负责。领导干部以身作则，率先示范，发挥标杆作用，带头深入学习，听取意见，查找问题，开展批评，进行整改，建章立制，在活动各环节都走在前面，做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹。
